Законодательная (представительная) власть в Российской Федерации

(3 часа)

Цель: рассмотреть законодательные основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (на примере Новгородской области), порядок принятия и пересмотра российских законов, сформировать глубокое представление о роли Федерального Собрания в формировании политически целесообразного, экономически обоснованного и юридически точного законодательства.

Основные вопросы:

1. Место и роль органов законодательной (представительной) власти в системе органов государственной власти Российской Федерации. Основные функции органов законодательной (представительной) власти.

2. Структура Федерального Собрания Российской Федерации и общий порядок формирования его палат.

3. Компетенция Государственной Думы, Совета Федерации и их структурных подразделений. Акты палат, их структурных подразделений и должностных лиц.

4. Законотворческий процесс: понятие, стадии. Законотворческая компетенция Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Пленарное рассмотрение законопроектов в Государственной Думе.

6. Рассмотрение законов в Совете Федерации. Направление принятых законов Президенту Российской Федерации.

7. Подписание, обнародование и вступление в силу федеральных законов. Отклонение, возвращение законов Президентом Российской Федерации и их повторное рассмотрение.

 

Нормативные акты и литература для подготовки к семинару:

1. Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных 30.12.2008). М., 2011.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 20.03.2011) // Российская газета. 15.06.2002. № 106.

3. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ред. от 22.07.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930.

4. Федеральный закон от 11 июля 2001года № 95-ФЗ «О политических партиях» (ред. от 03.11.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2950.

5. Федеральный закон от 05 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 15.11.2010) // Российская газета. 08.08.2000. № 152.

6. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 23.02.2011) // Российская газета. 24.05.2005. № 108.

7. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. 08.07.1999. № 130.

8. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 21.04.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

9. Устав Новгородской области от 3 сентября 1994 года № 2-ОЗ (ред. от 08.11.2010) // Новгородские ведомости. 27.03.2001. № 43.

10. Областной закон Новгородской области от 30 мая 2007 года «О выборах депутатов Новгородской областной Думы» // Правовой банк данных СПС «КонсультантПлюс».

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / Том 1 / 4-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2010.

2. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / Том 2 / 4-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2010.

11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 6-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007.

12. Власенко Н.А. Основы законодательной техники. Иркутск, 1995.

13. Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти // Государство и право. 1996. № 6.

14. Дубов И.А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования // Государство и право. 1993. № 10.

15. Законодательная техника: Научно-практическое пособие / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М., 2000.

16. Исаков В.Б. Подготовка и принятие законов в правовом государстве: российские проблемы и решения // Российская юстиция. 1997. № 7.

17. Казанцев М.Ф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации. Екатеринбург, 1998.

ТЕМА № 10.