Тема:Основы переходной экономики. Переходные процессы и особенности современной российской экономики.

Концепции переходного периода

Переходный период - исторически непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов. Теоретическими вопросами реформ занимается наука -ТРАНЗИТОЛОГИЯ. Начало переходного периода связано с утратой государственной власти коммун, партией, прекращением функционирования прежних законодательных и исполнительных структур. И приходом к власти новых политических сил. О завершении переходного периода можно говорить, если реформы достигнут целей.

 

В теории и практике рыночных реформ образовались две противоположные концепции

1. Градуализм - проведение медленных, последовательных реформ. Главная роль в формирование рынка принадлежит государству. Яркий пример этого направления реформы в Китае.. Ценность этого опыта в том, что Китаю удалось совмещать реформы с быстрыми темпами роста экономики.. Реформы проводятся в благоприятных условиях политической стабильности и огромного слоя мелких предпринимателей.

2. «Шоковая терапия» - быстрая либерализация цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Она основана на идеях монетаризма Милтона Фридмана. Они считали, что рынок сам способен к самоорганизации. Главная задача государства- поддержка устойчивой финансовой системы.. Поэтому борьба с инфляцией - стержень монетаризма. Предприятия могли тратить столько. Сколько зарабатывали.

В России правительство в 1992 г. поддержала 2шоковую терапию», но подлинной «шоковой терапии «в нашей стране не было. Бюджет всегда был с дефицитом, рост зарплаты привел к инфляции. Слабость государственного управления в России явилась одной из главных причин неудачного хода реформ.

Закономерности переходного периода.

1. Утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими ресурсами. Значительная часть имущества переходит в частные руки. Государство теряет монопольную власть на принятие решений.

2. Бюджетный кризис. С начала реформ сохранились высокие обязательства государства в финансировании армии, социальной сферы, промышленности. Но доходная часть бюджета резко сократилась за счет спада производства, неудачной системы налогообложения, огромного теневого сектора и утечки капитала за границу. Бюджетный кризис привел к кризису производства. Не хватает денег на выплату зарплаты. Деньги расходуются нерационально, не проводятся своевременно реформы в армии, жилищно-коммунальном хозяйстве и других сферах. Вместо реформ был выбран путь покрытия бюджетного дефицита за счет заимствований на внутреннем и внешнем рынке. Выпускаются ГКО. Долги государства по ценным бумагам погашались за счет выпуска новых ценных бумаг и в 1998 г. наступил дефолт.

3. Трансформационный спад. В переходный период экономика переживает глубокий кризис т. к. старые плановые механизмы разрушены, а новые не созданы. Кроме этого надо помнить, что плановая экономика это экономика неравновесия: с одной стороны -дефицит, с другой - избыток товаров. Плюс огромная милитаризация. До 70 % выпускаемой продукции было связано с военно-промышленным комплексом. Опасность трансформационного спада состоит не только в его масштабах, но и в том, что наряду с неэффективными и устаревшими предприятиями сворачивается и современное производство.

 

Для всех переходных экономик существуют общие закономерности реформирования:

 

1. Макроэкономическая (финансовая) стабилизация. Без твердой денежной единицы экономика обречена на провал.

2. Приватизация. Без частной собственности рынок невозможен.

3. Интеграция в мировое хозяйство.

 

Обзор реформ

За годы реформ российская экономика претерпела принципиальные изменения:

1. институциональные, выражающиеся в возникновении и укреплении рыночных институтов.

2. вещественно- структурные- в падении валового продукта, резком сокращении доли обрабатывающих отраслей и росте доли услуг в ВВП.

Среди институциональных реформ ведущее место занимает приватизация.

 

Приватизация

 

-платная или бесплатная передача государственного имущества частным владельцам.

Значение приватизации в том, что она позволяет привлечь частные инвестиции и сформировать эффективного собственника. Она также способствует пополнению бюджета за счет продажи государственного имущества.

 

Этапы приватизации.

1. чековая с 1992г. по 1 июня 1994г.

2. финансовая или денежная с 1 июня 1994г.

Приватизация большинства предприятий проходила по одной из трех

моделей:

1-я модель: передачу работникам 25% привилегированных акций, льготную продажу 10% обыкновенных акций и возможность приобретения менеджерами еще 5% акций.

2- я модель: работники имели право приобрести 51 % акций

3-я модель: группа менеджеров получала 30% акций предприятия после выполнения определенных обязательств перед государством по инвестированию в предприятие, избавлению его от задолженности. На 70-75% предприятий работники выбрали вторую модель. Которую называют «инсайдерской». «Инсайдеры»-члены трудового коллектива администрации, реализующие права собственности во время приватизации или после нее.

 

Цели приватизации

1. поступление денег в бюджет

2. повышение эффективности экономики

3. расширение слоя собственников.

Принципы приватизации

1. постепенность

2. добровольность

3. согласие всех слоев общества.