Понятие и обоснование параметров государственного контракта

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК).

Как и другие подрядные договоры, государственный контракт по своей юридической природе является консенсуальным, двухсторонним и возмездным договором. Вместе с тем для него характерны некоторые особенности, позволяющие выделять его в отдельный вид договора подряда:

· Основанием заключения государственного контракта является государственный заказ, размещаемый, как правило, по конкурсу;

· Подрядные работы, составляющие предмет государственного контракта, должны быть предназначены для удовлетворения государственных потребностей Российской Федерации или ее субъектов;

· Оплата подрядных работ, выполняемых по государственному контракту, должна финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников;

· В роли заказчика по государственному контракту выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, действующий, как правило, от имени государства? Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;

· Отношения, вытекающие из государственного контракта, подлежат особому правовому регулированию;

· Судьба государственного контракта поставлена в зависимость от состояния государственного бюджета, за счет которого осуществляется финансирование подрядных работ.

Смысл выделения среди отдельных видов договора подряда государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд «состоит в том, что для достаточно четкого обозначений области отношений, связанной с удовлетворением общих для государства так такового потребностей, создается особый правовой режим».

 

 

Условия снабженческого процесса, предусмотренные в государственном контракте

процесс снабжения есть универсальный процесс, имеющий место у любо​го участника рынка, включая и государство (государственные организации).

Специфика государственного снабжения, или снабжения государственной организации, проявляется в его:

•​ нерыночности, или внутреннем отсутствии конкурентного процесса уста​новления цены государственной закупки;

•​ отрыве от сбытовой деятельности в силу непроизводительного характе​ра государственной организации (отрыв покупки от продажи).

Основным типом предмета снабжения государственной организации преимущественно являются только предметы потребления, которые необходимы для функционирования (выполнения услуг) государственных организаций.

Процесс снабжения в широком понимании, или государственный логисти​ческий процесс, кроме собственно снабженческих действий всегда имеет целый ряд предварительных операций, которые предшествуют процессу по​купки товара и его транспортировке государственному покупателю:

•​ планирование и нормирование снабженческих процессов;

•​ создание снабженческих органов, т.е. организация органов управления государственными закупками;

•​ установление критериев снабжения, т.е. показателей, на основе которых органы управления закупками могут контролировать все снабженческие процессы;

•​ выбор вида закупаемой продукции, установление их качественных и количественных характеристик;

•​ выбор поставщика;

•​ обеспечение увязки снабжения с функциональной деятельностью участника рынка по срокам поставки, выполняемым операциям и т.п.