Государственный строй Египта

Во главе государства находился фараон, у которого была вся полнота государственной власти – законодательная, исполнительная, судебная. Фараон – живой бог, для поклонения которому был создан сложный церемониал и обряды почитания. Почитались как боги и умершие фараоны.

Реальную роль в управлении государством играл царский двор. Во главе его был первый помощник фараона – джати (визирь). Его функции:

• глава финансового ведомства (государственные житницы и “золотая палата”);
• руководство общественными работами (ирригация и царские постройки – государственный архитектор);
• градоправитель столицы и высшая полицейская власть;
• глава высшей судебной инстанции (6 судебных палат или “великих домов”);
• глава военной власти (в эпоху Нового царства).

В подчинении фараона и визиря находились руководители отдельных ведомств по различным отраслям управления (строительство, ремесло, внешняя и внутренняя торговля и т. д.), у которых в подчинении был огромный штат чиновников. В обществе высоко ценилась грамотность, т. к. должность писца являлась первым шагом в чиновничьей карьере. Помимо штатных чиновников существовали “послушные призыву” (из разных социальных слоев), которые выполняли отдельные приказы и поручения.

На уровне местного управления главной фигурой оставался номарх, у которого имелись те же полномочия, что и у фараона, но в масштабе подчиненной ему области. У него был свой штат чиновников. На низшем административном уровне существовали общинные советы, которые обладали судебной, хозяйственной и административной властью на местах, и общинные старосты на выборной основе. В эпоху Среднего царства советы теряют значение, а старост заменяют государственные чиновники.

Армия формировалась из ополчения и лишь отдельные отряды из наемников-ливийцев. В эпоху Нового царства происходит увеличение доли наемников и повышение профессионального уровня солдат, что способствовало победам Египта над внешними врагами. Дальнейшее увеличение доли наемников в условиях ослабления царской власти привело к тому, что армия стала источником смут.

Суд не был отделен от администрации. На местах судебные функции имели общинные органы, в номах – номархи (“жрецы богини истины”). Высший надзор за судопроизводством осуществлял визирь, а высшая судебной инстанцией был фараон, который мог назначать чрезвычайных судей. Судебные функции имелись и у храмов. Судопроизводство письменное. Были в Египте и тюрьмы – административные и хозяйственные поселения преступников, привлеченных к работам. Их деятельностью занималось ведомство “поставщика людей”.

Право Древнего Египта

Первоначально источником права был обычай, затем - фараон. Есть сведения о кодификациях, но до нас не дошло ни одного свода египетского права.

Право собственности. Земли в Египте делились на: государственные, храмовые, частные, общинные. Существовали сделки с землей (дарение, купля-продажа, наследование). В деревне наблюдалось медленное развитие частной собственности из-за общины. В разряде движимого имущества: рабы, скот, инвентарь. Движимое имущество рано оказалось в частной собственности и было предметом различных сделок.

Обязательственное право. В Египте существовали различные виды договоров: договоры займа, найма, купли-продажи, аренды земли, поклажи, товарищества. Особый порядок существовал для перехода земли из рук в руки. Он предполагал 3 акта: соглашение между покупателем и продавцом о предмете и платеже, религиозную клятву продавца, ввод покупателя во владение.

Семейное право. В Египте долго существовали пережитки матриархата, что обусловило высокое положение женщины. Брак заключался на основе договора, в котором оговаривался правовой режим имущества. Приданое было собственностью жены, допускалась передача всего имущества жене. Дети назывались по имени матери, а дочери наследовали наравне с сыновьями. Брак расторгался свободно. Завещания могли делать как муж, так и жена. Постепенно женщины утрачивали равенство с мужчинами.

Уголовное право и процесс. В уголовном праве фигурирует широкий круг деяний, признаваемых преступлениями. К самым тяжким относились посягательства на государственный и общественный строй (предполагалась ответственность на всех членов семьи). Сурово наказывались религиозные преступления (в частности, убийство священных животных). Выделялись преступления против личности: телесные повреждения, убийство (особо сурово каралось отцеубийство). В разряде преступлений – нарушение правил врачевания. Среди имущественных преступлений - кража, обмеривание, обвешивание. Среди уголовных преступлений - преступления против чести и достоинства (прелюбодеяние и изнасилование).

Цель наказаний – устрашение. Самое распространенное – смертная казнь, а также членовредительство, заключение в тюрьму, обращение в рабство, штрафы.

Процесс проходил одинаково по гражданским и уголовным делам и начинался по жалобе потерпевшего. В качестве доказательств использовались свидетельства, клятвы, пытки.

Седьмой вопрос. Месопотамией древние греки называли междуречье Тигра и Евфрата. Южную Месопотамию также называют Двуречьем. В начале III тыс. до н.э. здесь была создана одна из древнейших цивилизаций в мире. Так же, как в Египте, ее возникновение было связано с использованием водных ресурсов. Но в отличие от Нильской долины ирригация в Двуречье носила искусственный характер и требовала больших усилий со стороны общинников. Ирригационная система была довольно разветвленной, поэтому номовые общины могли долго существовать автономно друг от друга. Это обстоятельство повлияло на процесс складывания государства. Государственность в Двуречье сложилась не на обширной территории, а в виде отдельных городов-государств, которые объединились в единое целое, спустя несколько веков. Поселения номовых общин располагались вокруг храмов. Религиозные службы в них должны были обеспечивать плодородие земли. Поэтому управление общинами было сосредоточено поначалу в руках жрецов (называвшихся эн или энси – «жрец» или «жрец-строитель»). Такой жрец вступал в «священный брак» с верховной богиней (либо жрица с верховным богом), что «гарантировало» восстановление плодородия земли. Постепенно в общинах начинают выделяться и военные вожди – лугали (лугаль – дословно «большой человек»). Первоначально власть правителя не была полностью суверенной. Эн зависел от воли общины, ее совета старейшин и народного собрания. Но к середине III тыс. до н.э. в Двуречье появился новый тип правителя – лугаль-гегемон. Он опирался на силу своей дружины и своих приверженцев и уже менее зависел от общинных органов власти. Лугаль-гегемон стремился к подчинению храмов и их земель. Этой цели военный вождь мог добиться, став жрецом либо заключив брак с верховной жрицей нома. Концентрация власти в руках лугаля-гегемона привела к распространению его влияния на соседние номовые образования. В результате возникали более или менее устойчивые объединения на севере и юге страны. В XXIV в. до н.э. правитель северных номов (Аккада) Саргон Древний смог захватить юг Двуречья – Шумер. В результате возникло первое объединенное царство в Месопотамии. Власть царя была деспотической. Управление приобрело централизованный и бюрократический характер. Сам Саргон Древний еще не был обожествлен, но его внук Нарам-Суэн был провозглашен богом. Царство Саргона и его преемников просуществовало около 120 лет и пало в результате нашествия воинственных горских племен, пришедших с востока. Вскоре после упадка державы Саргонидов Двуречье было объединено так называемой III династией Ура, шумерской по происхождению. Династия правила в XXII–XXI вв. до н.э. и также прекратила свое существование из-за внешней агрессии. Позднее, в XIX в. до н.э. складывается Старовавилонское царство под властью Аморейской династии. Наивысшего расцвета оно достигает при шестом царе Хаммурапи (1792–1750). В его правление был проведен ряд важных реформ и издан знаменитый правовой памятник Законы Хаммурапи.

Общественный строй Старовавилонского царства. Все свободные жители царства делились на две категории: авилумы и мушкенумы. Авилум (дословно «человек») являлся членом общины и одновременно мог находиться на царской службе, занимая высокие должности. Мушкенум («падающий ниц») был царским служащим на низших должностях и в состав общины не входил. Соответственно, в социальной иерархии авилумы занимали более высокое положение, их жизнь и честь были лучше защищены законом. Но имущество мушкенума охранялось законом более строго, чем имущество авилума. Это объясняется тем, что имущество мушкенума являлось частью царской собственности. Под особой защитой закона в Старовавилонском царстве находились воины (редумы, баирумы). Воину предоставлялся надел земли из царских владений (илку). Даже в случае отсутствия воина его надел сохранялся за ним в течение года. Воин не мог выставить вместо себя наемника и обязан был служить лично и пожизненно. Государство защищало воинов от притеснений воинских начальников и обеспечивало семью воина землей в случае его пленения.

Рабы в Старовавилонском царстве сохранили некоторую правоспособность. Дворцовый раб или раб мушкенума мог вступить в брак со свободной женщиной (при этом она не утрачивала свою свободу). Он располагал определенным имуществом, половину которого могла унаследовать его вдова. Раб мог оспорить свое рабское состояние и сам отвечал за оскорбление действием, нанесенное свободному лицу. Свободнорожденный вавилонянин не мог быть обращен в рабство. Допускалась лишь временная кабала на срок до трех лет, причем рабом такое кабальное лицо не называлось. Обращенный в рабство как пленник во вражеской стране и привезенный обратно в Двуречье его житель подлежал освобождению без выкупа.

Государственный строй Старовавилонского царства. Старовавилонское царство являлось государством по типу восточной деспотии. Личность монарха не была обожествлена, он даже не являлся верховным жрецом. Но власть его носила сакральный характер. Ежегодно царь должен был подтверждать это участием в особой церемонии коронации. Храмы в административном и хозяйственном отношении полностью зависели от царя, жрецы назначались монархом. В эпоху Хаммурапи каждый жрец стал именовать себя не «рабом бога или храма», но «рабом царя».

Царь осуществлял управление страной вместе с главным советником, которому при желании мог делегировать всю свою власть. Территория царства делилась на области во главе с назначенными из центра чиновниками. В руках областного начальника находились административное управление, сбор налогов, созыв военного ополчения. Он отвечал за представление обвиняемых и свидетелей в суд. В отличие от Египта в Двуречье продолжала сохраняться община и общинное самоуправление. Но во главе общины был поставлен назначаемый от царя управитель – рабианум. Рядом с ним находились совет старейшин и народное собрание общины. Особым юридическим статусом обладали крупные города: Вавилон, Ниппур и Сиппар. Их жители находились под защитой местных божеств и были освобождены от бремени налогов, трудовой и военной повинностей. Царские чиновники не имели права производить их аресты.

Судебная реформа царя Хаммурапи. В Старовавилонском царстве существовало три типа судов: царские, общинные и храмовые. Цель судебной реформы Хаммурапи заключалась в том, чтобы укрепить систему царской юстиции и поставить под государственный контроль нецарские суды. До Хаммурапи назначение царских судей было редким. Монарх ввел постоянные должности царских судей во всех крупных городах Двуречья (по 6–10 судей). В компетенцию царских судов входило рассмотрение дел царских людей либо дел о конфликтах царских людей с нецарскими. Приговор царского суда считался окончательным. Неясно, выступали ли эти суды в качестве апелляционной инстанции по отношению к общинным судам. Во главе общинной судебной коллегии был поставлен царский чиновник – рабианум, который мог отныне контролировать действия общинного суда. Такая коллегия обычно состояла из совета старейшин или выделенных им лиц. Общинный суд имел ограниченную компетенцию: он разбирал в основном дела нецарских людей, а также дела царских людей, не связанные с царским имуществом. Продолжали сохранять определенное значение и храмовые суды. Они прежде всего проводили ордалии (судебные испытания) и принимали клятвы.

ЗАКОНЫ ЦАРЯ ХАММУРАПИ

 

Наибольшего расцвета Вавилон достиг в правление царя Хаммурапи (1792-1750). В этот период государство подчинило себе почти всю Месопотамию (Урук, всю территорию Исина, Ларсу, Эшнунну, Мари, область вдоль течения Нила, включая Ашшур; Элам). Совершенствовались орудия производства, развивались ремёсла, а также торговля и обмен. Торговцев называли тамкарами. Распространилось ростовщичество (предоставление денег в долг под высокие проценты). Ростовщики давали взаймы серебром, зерном и деньгами, сдавали землю в аренду. Тот, кто не сумел вернуть долг, превращался в раба-должника, работавшего на богатого ремесленника. Нередки случаи продажи родителями детей.

Конечно, развитие ростовщичества и долгового рабства вызывало сопротивление народных масс. Увеличение количества рабов вело к уменьшению количества свободных земледельцев, плативших налоги царю. А это приводило к уменьшению казны. Чтобы приостановить развитие ростовщичества, царь Хаммурапи создал свод законов, в котором попытался оформить и закрепить общественный строй государства.

Законы были увековечены на большом чёрном базальтовом столбе. В верхней части изображён царь, стоящий перед богом солнца Шамашем – покровителем суда. Этим хотели показать, что царь является проводником воли бога. Под изображением начертан текст законов. Всего насчитывается 282 статьи, в которых рассматриваются многочисленные правовые вопросы. Законы, в основном, защищают интересы рабовладельцев. Однако есть ряд статей, ограничивающих права ростовщиков и защищающих землевладельцев, свободных бедняков и воинов.

Предусматривалось жестокое наказание для свободных людей за телесные повреждения. К примеру, если дом обрушился и убил хозяина, то умерщвлялся строитель этого дома, а если погиб сын хозяина, то умерщвлялся сын строителя. Однако за телесное повреждение раба от рабовладельца требовалось всего лишь возмещение убытков. Ни одна статья не защищала интересы рабов – их могли продавать, менять, дарить, передавать по завещанию. Из этих статей видно, что наказание зависело от того, к какому классу принадлежит преступник и пострадавший.

Много законов посвящено правам и обязанностям воинов. Они обеспечивались земельным наделом и скотом, а взамен были обязаны выступать в поход по приказу царя в любое время. За отказ воина убивали, а человек, заместивший его, получал его надел.

Законы рассматривали и семейные отношения. Главой семьи был мужчина. Он мог отдавать членов семьи в качестве заложников за долги. Женщина становилась законной женой лишь после заключения договора между женихом и отцом невесты. Отец имел право лишить сына наследства лишь в том случае, если сын совершил преступление.

Законы царя Хаммурапи не смогли укрепить экономическое положение рядовых свободных. Противоречие между богатыми и бедными продолжало существовать.