Объекты и субъекты государственного регулирования.

К основным объектам, на которые направлено воздействие государства, относятся: • секторальная, отраслевая, региональная, воспроизводственная и социальная структуры хозяйства; • экономический цикл;• занятость; • уровень жизни; • образование и подготовка кадров; • денежное обращение; • НИОКР и инвестиции; • платежный баланс; • социальная сфера, трудовые отношения, механизм защиты населения; • окружающая среда; • цены, антиинфляционные процессы; • государственный сектор экономики; • финансовые ресурсы и межбюджетные отношения; • процессы разгосударствления, приватизация, демонополизация;

Объектами государственного воздействия на экономику являются те условия, процессы и отношения, происходящие в сфере общественного воспроизводства, функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще.

По уровню решаемых задач можно выделить следующие объекты государственного воздействия: • общехозяйственные процессы – экономический цикл, денежное обращение, занятость, • крупные секторы экономики – промышленность, строительство, сельское хозяйство, инфраструктура, финансовая сфера; • отрасли и корпорации; • комплексное развитие регионов страны.

Объектами внешнеэкономического регулирования могут быть условия международной торговли, движение капитала и рабочей силы, валютные отношения, участие в международных экономических организациях.

Объектом государственного регулирования являются и социальные отношения, в первую очередь отношения между работодателями и лицами, работающими по найму, мелкое и среднее предпринимательство, а также сфера социального обеспечения.

Главный предмет государственного воздействия в долгосрочном аспекте – рост национального богатства и национального имущества, в среднесрочном аспекте – экономический цикл, в краткосрочном аспекте – хозяйственная конъюнктура. Суть регулирующих мероприятий по отношению к этому предмету состоит в том, чтобы во время кризиса и депрессии стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость, экспорт товаров и услуг, приток иностранного капитала и туристов, а в период крутого подъема – сдерживать экономический рост..

В рамках общей задачи регулирования экономического цикла необходимо рассматривать и его конкретные структурные составляющие, в качестве которых выступают: отраслевая и территориальная структура производства, накопление капитала, занятость населения, состояние платежного баланса, инфляция, цены и пр.

Важнейшим объектом государственного регулирования является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли во всех случаях служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике, поэтому государственная экономическая политика поощрения накопления в первую очередь соответствует экономическим интересам субъектов хозяйства. Регулирование занятости – это поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы

Постоянным объектом внимания государственных регулирующих органов является денежное обращение. Основное направление регулирования денежного обращения – борьба с инфляцией, представляющей серьезную опасность для экономики.

Состояние платежного баланса является объективным показателем экономического здоровья страны. Во всех странах с рыночным хозяйством государство постоянно занимается оперативным и стратегическим регулированием оно осуществляется путем воздействия на экспорт и импорт, движение капитала, повышение и понижение курсов национальных валют.

Субъектами государственного регулирования являются законодательные, исполнительные и судебные органы власти. В условиях РФ это: Государственная Дума, Совет Федерации, Правительство, Президент РФ, Конституционный суд РФ, Государственный Совет при Президенте (совещательный орган). К субъектам относятся также региональные органы власти.Важным наднациональным субъектом государственного регулирования выступают сейчас группы стран, объединенные не только общими целями регулирования национальных экономик, но и применяющие общие механизмы регулирования. Например, в рамках такой мощной интеграционной системы, как Европейский Союз (ЕС), применяется единая валюта. В России с начала рыночных преобразований к национальным и региональным субъектам государственного регулирования присоединились международные организации, часто определяя условия предоставления и использования кредитов. Это, прежде всего, Международный валютный фонд (МВФ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и др.