Тема 4. Бюджетно – налоговая политика государства.

1. Сущность бюджетно – налоговой политики государства ее виды

2. Механизм бюджетно – налоговой регулирования экономики.

3. Особенности бюджетно – налоговой политики в России

 

 

1. Финансы – экономические отношения по поводу формирования и использования фондов денежных средств:

· Федеральные

· Региональные

· Муниципальные.

Функции финансов:

· Фискальная (аккумулирование денежных средств для удовлетворения общественных потребностей).

· Регулирующая(можно стимулировать хозяйствующие субъекты в направлении их экономического развития). Основой является бюджетно – налоговая политика.

· Контрольная

· Перераспределительная

· Социальная…

Бюджетно – налоговая политика – совокупность мер государственного регулирования экономики в области налогов и государственных расходов. Основой является государственный бюджет.

Бюджет – это централизованный фонд денежных средств.

 

В зависимости от целей государства выделяют два вида финансовой политики:

· Расширительная (политика фискальной экспансии) – предполагает снижение налогоа и/или сокращение налогов; проводится в период экономического спада в целях стимулирования экономического роста и занятости, это актуально в период экономического спада. Для этого государство сокращает налоги и увеличивает государственные расходы, при этом достигается экономический рост и занятость, но негативными последствиями могут стать дефицит государственного бюджета и инфляция. Побочный эффект от реализации этих мер – инфляция.

График:

 

 

· Ограничительная финансовая политика (фискальной рестрикции) –предполагает увеличение налогов и сокращение расходов; используется в целях сокращения инфляции, как правило, в период подъема экономики с целью недопущения «перегрева» (перепроизводства) экономики и инфляции.. Государство снижает государственные расходы и увеличивает налоги. Негативные последствия – замедление экономического роста и рост безработицы.

2. Бюджетно – налоговая политика обладает эффектом мультипликатора-множителя (при увеличении государственных расходов происходит увеличение совокупного спроса на величину, большую, чем первоначальный рост расходов

Виды мультипликатора:

· мультипликатор расходов формула

MG = изменение совокупного спроса AD/ изменение гос расходов G,

G – государственные расходы.

Изменение может оказывать и обратное влияние – снижение.

· мультипликатор налогов

MT = MG (мультипликатор расходов) * MRC,

MRC – предельная склонность к потреблению (та доля дохода экономического субъекта, которая направляется им на потребление)

MT – мультипликатор налогов {0;1}

MG ≥ MT, так как не вся часть сбережений идет на траты.

 

В вопросах бюджетно – налоговой политики существует два основных подхода:

· Соответствующий взглядам кейнсианцев – придерживаются дискреционной фискальной политики (сознательное манипулирование налогами и расходами со стороны государства)

· Соответствующая взглядам неоклассиков – фискальная политика встроенных стабилизаторов, то есть экономических механизмов, автоматических реагирующих на изменение в экономике без необходимости принятия специальных правительственных решений (например, прогрессивная система налогообложения - это увеличение ставки налога по мере роста дохода; пособие по безработице – действует на стороне государственных расходов,(количество безработных сокращается в период роста), так как уменьшаются выплаты по безработице; ð сочетаются оба подхода).

 

3.

Налоговую политику осущ – МинЭконом развития и Мин финансов

В РФ проводится расширительная финансовая политика (сокращение налогов, увеличение государственных расходов).

Налог на прибыль был 35%, а стал 34%.

НДС был 20%, а стал 18%.

Основная проблема бюджетно – налоговой политики в настоящее время – падение доходов бюджета(стал дефицитным, для его покрытия используются средства Стабилизационного фонда).