Законность и правопорядок: их понятие, основные черты, взаимосвязь.

Ценность права для об-ва определяется тем, насколько полно оно воплощено в поведении людей, в правоотнош-ях. Урегулир-ть взаимод-й м/у людьми, индивидами и гос-вом отражается понятием законность. Законность выражает общий пр-п отношения к праву. Содержание законности связано как с поведением гр-н, реализующих свои права и обяз-ти, так и с д-тью органов гос-ва, формирующих право, обеспечивающих его приме-нение и защиту. Однако, несмотря на длительное использ-е в юр.науке понятия «законность», за ним не закрепилось однозначного понимания. Сущ-ет несколько подходов к определению законности. Стронники функционал.подхода рассматривают законность в узком смысле как метод гос. руководства об-вом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний; в широком– как пр-п или требов-е неукоснительного соблю-дения и исполнения всеми субъектами права действ.законодат-ва. Последователи норматив-ного подхода интерпретируют законность как пра-вильное соблюдение, исполнение, использ-е и применение правовых норм участниками право-отнош-й. Оба этих подхода страдают определен. односторонностью, однако, при этом следует опираться на положит. моменты, существующие у этих подходов. Целостный анализ понятия «законность» требует его отделения от категории «реализация права». Если реализация права представляет собой д-ть по претворению в жизнь треб-й норм права, то законность выражает степень соответствия этой д-ти з-ну. Кроме того, понятие «законность» явл-ся комплексной катег-орией, раскрытие к-рой возможно в рамках систе-много подхода. В этом подходе законность хар-ет все проявления права в об-ве, рез-том к-рых явл-ся урегулир-ть обществ.отношений вцелом на основе соц.справедлив-ти и верховенства прав чел-ка. Понимание законности в контексте этого подхода позволяет ее определить как режим общественно-полит.жизни, основанный на право-вом х-ре ее орг-ции и выражающийся в требов-и точного, строгого и неукоснит. соблюдения и исполнения действующих правовых актов всеми органами гос-ва, должн.лицами и гр-нами. К эл-там содержания категории «законность» относятся: 1) совокупность идей, взглядов и пр-пов; 2) требов-е строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действ.законодат-ва, выражающее цели и потреб-ти гос.и обществ.развития; 3) цель – формир-е правового гос-ва; 4) нормат.основа – право; 5) мотивационная д-ть чел-ка в пределах концепции законности (посредством целенаправл.поведения субъектов обществ.отнош-й происходит материа-лизация идей законности; 6) ср-ва, сп-бы, приемы претворения в жизнь идей и пр-пов законности. На основе этих эл-тов м/сформулировать существ. пр-ки законности: 1) причинно-следств. обусловлен-ность законности политико-правовыми процесса-ми, происходящими в об-ве и гос-ве; 2) всеоб-щность и общеобязат-ть треб-й законности, выра-жающих цели развития гос-ва и пути их дости-жения; 3) высокая степень абстракции, к-рая объ-ясняется собират.содеражанием категории «закон-ность»; 4) объектив.х-р законности; 5) эффек-тивное пресечение любых правонаруш-й и обес-печение неотвратимости наказания за проти-воправные деяния; 6) осуществлени гос.ф-ций по охране законности в соответ. с предписаниями действ.законодат-ва. Законность как режим фун-кционир-я обществ.отнош-й, с-ма неукоснит. соблюдения и исполнения з-нов всеми субъектами права основывается на определен. пр-пах: 1) единства законности означает единнобраз. пони-мание и применения з-нов на всей территории гос-ва; 2) всеобщности законности предполагает, что треб-я з-на расространяются на всех субъектов права; 3) гарантир-ти основных прав и свобод чел-ка состоит в необход-ти обеспечения приоритета прав индивида и их гарантиях со стороны гос-ва; 4) целесообраз-ти раскрывает как соотносятся цели и ср-ва их реализации в д-ти гос-ва; 5) неотвратимости наказания означает, что любое противоправ.деяние д/б своевременно раскрыто, а виновные в его совершении лица д/понести справедлив.наказание.

Очевидно, что в реальной жизни добиться строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всем населением, органами гос-ва норм права доста-точно сложно. Поэтому то, насколько требов-я правовых норм вошли в привычное, повседневн. поведение людей, отражает понятие «правопо-рядок». Правопорядок органично связан с закон-ностью, поскольку явл-ся рез-том осуществления законности и д-я права, т.е. реализации треб-й норм права, их соблюдения и исполнения всеми. В свою очередь, законность выступает условием установления правопорядка. Правопорядок отра-жает степень фактич. упорядоченности обществ.отнош-й. Эта упорядоч-ть возникает на основе реализации норм права, явл-ся итогом прав. регулир-я взимодействий м/у людьми. При этом правопорядок явл-ся одновременно и целью прав.регулир-я, и его рез-тов, к-рый обеспечив-ся гос-вом. Т.о. правопорядок – состояние фактич. упорядоченности и организов-ти обществ.жизни, основанные на праве и законности. Правопорядок следует рассматривать как комплексное образ-е, имеющее системный х-р. Как системное образ-е правопорядок состоит из множества взимодейств. эл-тов, связанных м/у собой отнош-ями взаимо-завис-ти и взаимовлияния: 1) субъекты правопо-рядка; 2) совокупность актов реализации права; 3) все отнош-я и связи м/у участниками, их св-вами, связи прав, свобод и обяз-тей, ответ-ти; 4) урегулир-ое, упорядоченное взаимод-е названных эл-тов, образующих единый слаженный организм. Правопорядку присущи след. пр-ки: 1) правопоря-док есть состояние упорядоч-ти общест.отнош-й, предусмотренное нормами права; 2) это рез-т реа-лизации юр.норм, проведение в жизнь пр-па закон-ности; 3) содержанием явл-ся такая упорядоч-ть социал. отнош-й, к-рая выражается только в пра-вомер.поведении их участников, совершаемом в пределах прав.отношений; 4) пределы правопо-рядка обусловлены содержанием конкрет.вида правоотнош-й; 5) правопорядок обеспечивается гос-вом. Правопорядок основывается на след .пр-пах: 1) конституционности (правопорядок подчиня-ется К, обеспечивает ее реализацию); 2) гос. гарантир-ти стабильности и упорядоч-ти обществ отнош-й (правопорядок охраняется гос-вом); 3) устойчивости; 4) организ-ти (правопорядок возни-кает лишь при организующ. роли гос-ва); 5) системности (правоотнош-я, сложившиеся в об-ве, представляют собой определен.с-му) и др.