Лица, имеющие право на осуществление таможенных операций и/или таможенных процедур

Представление товаров и транспортных средств в месте прибытия на таможенную территорию Российской Федерации осуществляет перевозчик (лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу РФ или являющийся ответственным за использование транспортного средства, на котором товары перевозятся через таможенную границу РФ).

Внутренний таможенный транзит товаров осуществляет перевозчик, в том числе таможенный перевозчик (российское юридическое лицо, получившее свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков).

Временное хранение товаров осуществляет:

1. Владельцы СВХ: российские юридические лица, включенные в Реестр владельцев складов временного хранения; таможенные органы РФ.

2. Железная дорога. ТК РФ допускает по запросу железной дороги осуществлять временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги. Места такого хранения (не являющиеся складами временного хранения) должны быть согласованы с таможенными органами. Данные места в период хранения товаров приобретают статус зон таможенного контроля, а железная дорога обязана не только обеспечить сохранность товаров, но и исключить доступ к ним посторонних лиц.

3. Получатель товаров. Возможность временного хранения товаров, не обращаясь к услугам владельцев СВХ, допускается в одном из следующих случаев: получатель товаров, получил вправо на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления[60]; товары требуют особых условий хранения, которые могут быть обеспечены получателем, при отсутствии в разумной близости (от места получения товара) соответствующего СВХ; получателем товара является государственный орган или учреждение.

Разрешение на временное хранение на складе получателя товаров выдает таможня, в регионе деятельности которой находятся товары и склад получателя. Разрешение оформляется путем наложения соответствующей резолюции начальника таможни на заявлении заинтересованного лица (получателя товаров).

После помещения товаров на временное хранение, получатель товаров обязан вести учет хранимых товаров и представлять в таможенный орган отчеты по формам и в порядке, предусмотренном для владельцев СВХ, включенных в соответствующий Реестр ГТК России.

Таможенное декларирование товаров осуществляется лицом, имеющим право на подачу таможенной декларации (либо декларант, либо таможенный брокер (представитель).

В качестве декларанта, как правило, может выступать сам участник внешнеэкономической деятельности (получатель либо отправитель товаров) или иное лицо, имеющее полномочия на распоряжение товарами на таможенной территории РФ.

В отличие от физических лиц, декларантом-организацией или декларантом-индивидуальным предпринимателем может быть только российское лицо. Исключение составляют случаи:

- перемещения товаров иностранным перевозчиком в режиме международного таможенного транзита;

- перемещения товаров дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств;

- перемещения товаров в режимах временного ввоза, реэкспорта, транзита, выпуска для внутреннего потребления (для собственных нужд) представительствами иностранных организаций, зарегистрированными (аккредитованными) на территории РФ;

- иные случаи, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории РФ не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо (например, при вывозе товаров, приобретенных иностранным лицом в режиме таможенного склада или заявлении таможенного режима уничтожения товаров, перевозимых транзитом по территории РФ).

Если иностранное лицо не отвечает признакам декларанта (для целей таможенного декларирования, перемещаемых через таможенную границу РФ товаров), оно обязано обратиться к услугам таможенного брокера.