Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Лекция № 10. Экономика в конце 20 века. ⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 9
Экономическая реформа Р. Рейгана 1981-1988 гг. в США («рейганомика») В 1980—1982 гг. экономику США охватил экономический кризис. Экономическая программа администрации Р. Рейгана содержала: 1. Сокращение налога на корпорации и личных подоходных налогов. 2. Сокращение расходов госбюджета на социальные программы. 3.Жесткую кредитно-денежную политику как средство предотвращения и преодоления инфляции. В обрабатывающей промышленности бездействовали 30% производственных мощностей. Особенно значительно кризис поразил автомобильную промышленность, жилищное строительство, отрасли, выпускающие предметы потребления. Безработица составила более 10% рабочей силы. Первым шагом экономической политики Рейгана стало сокращение налогов. Закон, принятый Конгрессом, устанавливал снижение подоходных налогов на 25% в течение трех лет и сокращение федеральных расходов на социальные услуги. В соответствии с концепцией неоклассицизма правительство Р. Рейгана рассчитывало на то, что снижение налоговых ставок увеличит инвестиции в производство, создаст новые Рабочие места, увеличит национальный продукт и налоговую и тем самым увеличит доходы бюджета. Одновременно была выдвинута программа «нового федерализма», которая разделяла функции федеральных, штатных и местных органов власти. Правительствам штатов передаваясь благотворительные программы — помощь многодетным семьям и социальные программы и талоны на питание. Федеральное правительство отвечало только за медицинскую помощь бедным и создание фонда для их дополнительного финансирования в течение четырех лет. К концу первого срока правления администрации Рейгана были достигнуты некоторые экономические успехи. Инфляция упала до 4%. Федеральная резервная система США ослабила политику сдерживания денежных средств и несколько снизила процентные ставки, облегчив финансирование покупок домов и автомобилей. Безработица сократилась с 10 до 8% рабочей силы, однако снижение налоговых ставок не привело к ожидаемому росту инвестиций в экономику. Значительно вырос дефицит государственного бюджета. Основные цели внутренней политики Рейгана — сократить сферу деятельности федерального правительства, в особенности в социальной области, уменьшить подоходные налоги оставались неизменными и во время второго срока его пребывания в Белом доме.
Закон о подоходном налоге 1986 г. снизил наиболее высокую ставку личного подоходного налога с 50 до 28%, а налога на прибыли корпораций — с 46 до 34%. Закон освободил 6 млн граждан с низкими доходами от уплаты федеральных налогов. Новый закон подрывал принцип прогрессивного налогообложения, предусматривая, что лица с высокими доходами будут платить больший процент, чем лица с низкими доходами. Были установлены только две ставки: 15% -низшая и 28% — высшая. В 1983 г. в США начался семилетний хозяйственный подъем. Он проходил в условиях структурной перестройки экономики, связанной с научно-технической революцией. Реальные инвестиции в технику обработки информации (ЭВМ, оборудование связи, контрольно-измерительные и научные приборы) возрастали ежегодно в среднем на 13%. В итоге реальный объем ВНП и продукция производства в 1989 г. превысили уровень 1979 г. почти на 28%, объем личного потребления вырос на 1/3, с увеличением численности занятых, было создано более 17 млн рабочих мест, главным образом в отраслях сферы услуг. Уровень безработицы снизился до 5%. Потребительский спрос явился стимулом хозяйственного подъема. Стабилизация курса доллара на сравнительно низком уровне относительно валют других стран позволила привлечь огромные финансовые ресурсы других стран. Вместе с тем за период 1980-1989 гг. доходы самых богатых американцев, составивших 1 % от общей численности населения, почти удвоились, а у 70% американцев возросли в гораздо меньшей степени. Соединенные Штаты, имевшие в середине 60-х годов самый высокий в мире показатель ВНП на душу населения, к 1987 г. были по этому показателю превзойдены 10 странами. Средняя заработная плата американцев к началу 90-х годов находилась на самом низком уровне за последние тридцать лет. Ослабли конкурентные позиции США в мировой экономике. США потеряли статус чистого кредитора, сохранявшийся с 1917 г., и стали чистым должником. В конце 80-х годов экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. За 1989—1992 гг. среднегодовой прирост реального объема ВВП составил около 1% против 3,8% в среднем за 1982-1988 гг.
Экономика США стала испытывать перегрузки в связи с обслуживанием огромной задолженности, накопленной за годы подъема. В 1992 г. совокупная нефинансовая задолженность населения, государства, корпораций составила около двух объемов ВНП. Все это сказалось на ослаблении потребительского спроса. Спад с октября 1990 г. по март 1991 г. привел к сокращению промышленного производства на 2%. В 1991 г. в автомобильной промышленности объем производства сократился по сравнению с 1988 г. на 14,3%, в металлургической промышленности за тот же период — на 9,7%, продукция деревообработки сократилась на 10%, металлоконструкций - на 6,4%, бытовой техники, ковровых изделий и мебели — на 27%. Вместе с тем вывоз оборудования возрастал ежегодно на 12%, обеспечивая общие высокие темпы роста экспорта. В то же время рост импорта США замедлился. В 1991 г. дефицит торгового баланса уменьшился до 74 млрд долл. против 159,7 млрд в 1987 г. Платежный баланс был сведен с минимальным за десятилетие Дефицитом. Началось сокращение занятости в сфере услуг, средняя норма безработицы достигла 7,3% рабочей силы. Острой экономической проблемой начала 90-х годов стал дефицит государственного бюджета, что привело к сокращению инвестиционной активности в стране, вытеснению частныx заемщиков с рынка ссудных капиталов и превращению США в крупнейшего должника в мире.
Экономическая реформа консервативного правительства М. Тэтчер 1979-1990 гг. в Великобритании («тэтчеризм») Во второй половине 60—70 годов экономика Великобритании находилась в крайне сложном положении. Бурно росли монополии в наиболее современных отраслях производства, с другой стороны, увеличился государственный сектор, охвативший в основном старые традиционные отрасли производства, и крайне медленно перестраивался под влиянием НТР. Попытки сокращения социальных расходов вызывали бурный протест со стороны могущественного профсоюзного движения. Жестокая конкуренция со стороны США и Японии заставила Англию вступить в ЕЭС, но этот шаг не разрешил всех накопившихся проблем. Таким образом, в 70-е годы Великобритания превратилась в застойное общество. Все ее главные соперники быстрее уходили вперед. Правительство консерваторов, пришедшее к власти в 1979 г., возглавила М. Тэтчер. М. Тэтчер намеревалась остановить прогресс долговременного спада экономики путем политики «монетаризма»: а) сокращение расходов и налогообложения; б) отказ в субсидиях обанкротившимся предприятиям; в) «приватизация» принадлежавших государству отраслей промышленности. Одним из первых шагов, предпринятых консерваторами, было принятие законов, которые значительно сузили права профсоюзов на объявление забастовок. В 1980, 1982 и 1984 гг. были приняты законы против забастовочных движений (забастовки шахтеров в 1984-1985 гг., печатников в 1986 г. и др.). В 1979 г. на долю национализированных отраслей промышленности приходилось 10% валового национального продукта. Одним из важнейших элементов программы М. Тэтчер была приватизация ранее обобществленного сектора. С августа 1984 г. по май 1987 г. в частную собственность были переданы 9 важнейших концернов, или около 1/3 всей собственности государства в промышленности, в том числе телекоммуникации и предприятия газовой промышленности. В октябре 1987 г. правительство провело продажу акций нефтяной компании «Бритиш петролеум», следующими отраслями национализации стали сталелитейная промышленность, а затем электроэнергетика и водоснабжение.
Государственным компаниям, которые не стали предметом приватизации, были предоставлены большая хозяйственная самостоятельность и финансовая автономия. Отношения государства с такими компаниями строились на основе контрактов. Цены на произведенные ими товары и услуги определялись условиями рынка. Важным направлением в экономической программе консерваторов стал упор на развитие мелкого и среднего бизнеса. Мелкий и средний бизнес стал новой силой в структуре хозяйства Великобритании. Правительство активно поддерживало и защищало транснациональные корпорации, в которых британский капитал играл важную роль. Специфической особенностью английской экономики была высокая степень «интернационализации» в ведущих отраслях производства. Только химическая и аэрокосмическая отрасли опирались на прочный внутренний рынок, имели высокий уровень капиталовложений, развитую базу НИОКР. Остальные отрасли были связаны с международными корпорациями. Следствием экономической политики М. Тэтчер был экономический рост страны в 80-е годы в среднем на уровне 3— 4% в год. За 80-е годы производительность труда в среднем росла на 2,5% в год. Англия, кроме Японии, была единственной из развитых стран, где показатель роста эффективности использования основного капитала — капиталоотдача возрос по сравнению с 70-ми годами. Важнейшими мероприятиями правительства М. Тэтчер были законы о снижении стандартной ставки подоходного налога, сокращение численности государственного аппарата и затрат на его содержание. Центральные министерства были сведены к минимуму. Среди них практически не было отраслевых. Государство устранялось от прямого вмешательства в решение сугубо хозяйственных задач. Борьба с инфляцией привела к снижению ее с 16% (1980 г.) до 4% (1983 г.), а в последующие годы она колебалась в пределах 6%. Подъем экономики начался с середины 1985 г.: потребительские расходы населения выросли на 6,5%, частные капиталовложения — до 10,3%. Быстро росло производство в базисных и наукоемких отраслях обрабатывающей промышленности а также в жилищном строительстве. Наибольший прирост капиталовложений в 1988 г. был зафиксирован в автомобилестроении и в целлюлозно-бумажной и полиграфической отраслях.
В годы подъема усилился дисбаланс внешней торговли. Q 1985 г. темпы роста объема импорта товаров в 3 раза опережали рост экспорта. Повышение курса фунта стерлингов на 5,2% в 1988 г. ухудшило конкурентоспособность английских экспортеров и способствовало импорту готовых товаров. Это в итоге привело к дефициту платежного баланса. Занятость в экономике возросла на 1,2%. Подавляющее большинство получивших работу трудились в сфере услуг, в обрабатывающей промышленности численность занятых сократилась. Безработица снизилась с 9,8% (декабрь 1987 г.) до 6,8% (февраль 1989 г.). Социально-экономическая политика правительства М. Тэтчер вызывала, в то же время, разочарование и раздражение у многих англичан. В результате экономической политики правительства в обществе усилилась социальная поляризация. Правительство М. Тэтчер полностью отвергло концепцию «государства всеобщего благоденствия», которая исходила из высокого уровня налогообложения, прогрессивных ставок налогообложения и включала такие компоненты, как бесплатное образование, медицинское обслуживание, система государственных пенсий и т.п. Эта концепция разделялась всеми послевоенными правительствами Великобритании. Консервативное правительство М. Тэтчер решительно разрушило концепцию социальных гарантий «для всех» и заменило ее новой шкалой ценностей — индивидуалистской — «каждый за себя». Сокращалась численность рабочего класса, занятого непосредственно на производстве, расширялась занятость в сфере обслуживания, росла прослойка владельцев мелких, в том числе семейных, фирм, появилась социальная группа высокооплачиваемых менеджеров среднего уровня. В 1990 г. М. Тэтчер подала в отставку, но новый премьер практически не изменил экономической программы М. Тэтчер. Тэтчеризм применительно к условиям Британии оказался достаточно эффективным. Британская модель неоконсерватизма подтвердила, что капитализм оказался гибкой системой, способной приспосабливаться к изменяющимся социально-экономическим условиям, перестраиваться и модернизироваться.
|
||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-07; просмотров: 144; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.210.85.205 (0.01 с.) |