Приватизация собственности в России

В системе экономических реформ в России приватизации принадлежит ключевая роль. Приватизация проходила в два этапа. Первый этап пришелся на 1992 год – первую половину 1994 года. Главными задачами Программы приватизации были проведение малой приватизации и создание условий для осуществления в 1992-1994 годах большой приватизации.

Малая приватизация охватывала предприятия оптовой и розничной торговли, строительной промышленности, сельскохозяйственные предприятия, предприятия пищевой промышленности и грузового транспорта с числом работников до 200 человек и балансовой стоимостью основных фондов не более 1 млн. руб. в ценах того периода.

Большая приватизация затрагивала подавляющую часть средних и крупных предприятий за исключением лишь некоторых естественных монополий и стратегически важных предприятий.

Выбор способа приватизации зависел от размера предприятий. Так, выставлению на аукционе, конкурсе или прямой продаже подлежали предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, мелкие предприятия автотранспорта, строительства и промышленности. Крупные предприятия приватизировались только путем преобразования в открытые акционерные общества.

Главной целью приватизации в России являлось формирование широкого слоя частных собственников. С этой целью проводилась «ваучерная приватизация». Каждый гражданин России получал свой ваучер или приватизационный чек, который он мог использовать для приобретения акций или продать за деньги. 35% всех приватизированных по федеральной программе предприятий были выставлены на продажу за приватизационные чеки.

В 1994 году начался второй этап приватизации. Его суть состояла в том, что предприятия приватизировались за деньги. Продажа акций акционерных обществ происходили на конкурсной основе. В дальнейшем был осуществлен переход к приватизационным проектам по отдельным предприятиям.

Теневая экономика в России

Теневая экономика – это хозяйственная деятельностью, которая ведется нелегально, не контролируется обществом, доходы от неё укрываются от налогов и взносов в государственные фонды. В современном мире удельный вес теневой экономики оценивается в 5-10% валового мирового продукта. Подобная неконтролируемая хозяйственная деятельность по разным оценка охватывает 20-40% экономики России. По оценкам Правительства России, озвученным министрами в 2002 году, только 38% личных доходов граждан выплачиваются легально, лишь с них вздымаются налоги, лишь на их основе формируются фонды пенсионного обеспечения и других систем социального страхования.

Предприимчивость в Советском Союзе могли проявлять люди, занимавшиеся противозаконной тайной предпринимательской деятельностью, которая принимала различные формы. Это и подпольное производство, которым занимались так называемые «цеховики», и перепродажа товаров с выгодой, которой занимались спекулянты, и многие другие виды деятельности, которые и образовывали систему теневой экономики. Поскольку все ресурсы находились в распоряжении государства, а предпринимательская деятельность была запрещена, то система теневой экономики в советское время была связана с хищениями, сокрытием доходов и другими деяниями, которые во всем мире считаются преступными. Такова, к сожалению, была школа предприимчивости в советское время.

Другой причиной развития теневой экономики является несовершенство действующих законов, неэффективность действия властей, коррупция.

105. Преобразования в социальной сфере России

В период проведения в России реформ произошла значительная по своим масштабам дифференциация доходов населения. Разница в доходах различных по их уровню групп населения в советский период в России была ниже, чем в развитых странах. В настоящее время эта разница в России намного превосходит разницу в доходах групп населения и развитых и новых индустриальных стран. Дифференциация доходов пока продолжает нарастать.

В 1992-1998 годах наблюдалось значительное снижение реального уровня основных традиционных видов доходов населения: заработной платы, пенсий, пособий и стипендий. Во второй половине 90-х годов они составляли менее половины от уровня 1991 года. Уровень жизни основной массы населения существенно снизился. Лишь начиная с 1998 года реальный уровень доходов населения стал постепенно повышаться.

В качестве международного индикатора качества жизни применяется индекс развития человеческого потенциала, который рассчитывается на основе трех показателей: ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования и уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения. По этому показателю Россия в конце 90-х годов занимала 52-е место в мире.

Проводимый в 90-е годы курс реформ не сопровождался четко определенной социальной политикой. Государству не удавалось эффективно контролировать важнейшие социальные процессы. Так, в решении проблемы бедности приоритетное значение имеет минимальная заработная плата, выполняющая функцию важнейшей социальной гарантии. Но даже 2005 году минимальная заработная плата составляла небольшую часть прожиточного минимума.

Правительством намечены масштабные реформы во многих отраслях социальной сферы – в системе пенсионного обеспечения, в образовании, здравоохранении, в коммунальном хозяйстве. Проведение реформ в социальной сфере должно стать одним из важнейших направлений дельнейшего реформирования российской экономики.