Забезпечення безпечної життєдіяльності в умовах надзвичайних ситуацій.

Лекція 5

План

1. Надзвичайний стан.

2. Надзвичайна ситуація.

 

 

1. Надзвичайний стан.

Надзвичайний стан – це передбачений Конституцією України особливий

правовий режим діяльності державних органів, органів місцевого та

регіонального самоврядування, підприємств, установ і організацій, який

тимчасово допускає встановлені цим Законом обмеження в здійсненні

конституційних прав і свобод громадян, а також прав юридичних осіб та покладає на них додаткові обов'язки.

92 Правовий режим надзвичайного стану спрямований на забезпечення безпеки громадян у разі стихійного лиха, аварій і катастроф, епідемій і епізоотій, а також на захист прав і свобод громадян, конституційного ладу при масових порушеннях правопорядку, що створюють загрозу життю і здоров'ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства.

Метою введення надзвичайного стану є якнайшвидша нормалізація обстановки, відновлення конституційних прав і свобод громадян, а також прав юридичних осіб, нормального функціонування конституційних органів влади, органів місцевого та регіонального самоврядування та інших інститутів громадянського суспільства.

З метою ліквідації наслідків стихійного лиха, аварій та катастроф у мирний час може проводитися цільова мобілізація, обсяги і термін проведення якої визначаються Президентом України.

У виняткових випадках, пов'язаних з необхідністю проведення невідкладних аварійно-рятувальних робіт, допускається залучення працездатного населення і транспортних засобів громадян для виконання зазначених робіт при умові обов'язкового забезпечення безпеки праці. Забороняється залучення неповнолітніх, а також вагітних жінок до робіт, які можуть негативно вплинути на стан їх здоров'я.

Забезпечення громадського порядку, охорони життя, здоров'я, прав, свобод і законних інтересів громадян в умовах надзвичайного стану може дійснюватися силами та засобами органів і внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України, Служби безпеки України відповідно до чинного законодавства.

У виняткових випадках при запровадженні надзвичайного стану, коли

стихійне лихо, епідемія, епізоотія, аварія чи катастрофа ставить під загрозу життя і здоров'я населення і потребує термінового проведення великих обсягів аварійно- рятувальних і відновлювальних робіт, Президент України може залучати до виконання цих робіт військові частини Збройних Сил України.

 

Надзвичайна ситуація.

Н а д з в и ч а й н а с и т у а ц і я (НС) – це несподівані обставини, що

раптово виникла на певній території або об'єкті економіки в результаті аварії,

катастрофи, небезпечного природного явища або стихійного лиха, що можуть

призвести до людських жертв, матеріальних втрат і порушення умов иттєдіяль-

ності людей, завдати шкоди здоров'ю людей або навколишньому середовищу.

НС класифікуються:

 за причиною виникнення: навмісні та ненавмисні;

 за природою виникнення: техногенні, природні, екологічні, біологічні,

антропогенні, соціальні та комбіновані;

 за масштабами поширення наслідків: локальні, об’єктові, місцеві

національні, регіональні, глобальні;

 за можливістю запобігання: неминуючи (наприклад, природні) та такі, яким

можна запобігти (наприклад, техногенні, соціальні).

До техногенних відносяться НС, походження яких пов’язане з технічними

об’єктами: вибух, пожежі, аварії на хімічно небезпечних об’єктах, викиди радіоактивних речовин на радіаційних небезпечних об’єктах, аварії з викидом екологічно небезпечних речовин, завалення будівель, аварії на системах життєзабезпечення тощо.

До природних відносяться НС, пов’язані із проявами стихійних сил природи:

землетруси, цунамі, повені, виверження вулканів, зсуви, селі, урагани, смерчі,

бурі, природні пожежі тощо.

72 До екологічного лиха (НС) відносяться аномальні зміни стану природного

середовища: забруднення біосфери, руйнування озонового шару, опустинювання, кислотні дощі тощо.

До біологічних НС відносяться події, що відбуваються в суспільстві,

міжнаціональні конфлікти із застосуванням сили, тероризм, грабунки, насильства, протиріччя між державами (війни).

Антропогенні НС є наслідком помилкових дій людей.

Надзвичайні ситуації характеризуються якісними та кількісними критеріями.

До якісних критеріїв відносяться (часовий (раптовість та швидкість розвитку

подій); соціально-екологічний (людські жертви, виведення із обігу великих

площ); соціально-психологічний (масові стреси); економічний. Наприклад,

ситуації відносяться до надзвичайних, якщо загинуло більше 10 людей, ГДК

перевищена більше ніж в 100 разів, викид нафтопродуктів перевищив 10 т та ін.

Основні причини виникнення НС:

 внутрішні: складність технологій, недостатня кваліфікація персоналу,

проектно-конструкторські недоробки, фізичний і моральний знос обладнання,

низька дисципліна праці та низька технологічна дисципліна;

 зовнішні: стихійні лиха, неочікуване припинення подачі електроенергії,

газу, води, технологічних продуктів, тероризм, війни.