Гражданский кодекс 1922 года (вещное, обязательственное наследственное право).

Структура (435 статей):

Раздел 1. «Общая часть»:

а) устанавливались основные положения гражданского права;

б) определялось правовое положение субъектов права;

в) закреплялись общие принципы совершения сделок;

г) указывались условия применения исковой давности в гражданских правоотношениях.

Раздел 2. «Вещное право»:

а) включал в себя нормы по вопросам права собственности;

б) содержал требования к договору о праве застройки;

в) регулировал залог имущества.

Раздел 3. «Обязательственное право»:

а) был самым объемным;

б) состоял из 13 глав (общие положения; обязательства, возникающие из договоров; имущественный наем; купля-продажа; мена; заем; подряд; поручительство; поручение и доверенность; товарищества; страхование; обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения; обязательства, возникающие вследствие причинения другому вреда).

Раздел 4. «Наследственное право».

5. Приложения (нормативно-правовые акты ВЦИК и СНК РСФСР, развивающие и конкретизирующие отдельные положения кодекса).

ГК РСФСР начал разрабатываться уже после окончания Гражданской войны, летом 1921 г. Первоначально речь шла лишь о правовой регламентации общей части обязательственных отношений.

ГК РСФСР 1922 г. был построен на принципах, провозглашенных Декларацией основных частных имущественных прав, признаваемых РСФСР, принятой ВЦИК в мае 1922 г..

Осенью 1922 г. подготовленный проект ГК РСФСР обсуждался сначала на уровне Народного комиссариата юстиции РСФСР, затем – Совнаркома РСФСР. Его одобрил лично Ленин. Кодекс был утвержден решением ВЦИК 31 октября 1922 г. и вступил в силу с 1 января 1923 г.

Обязательственное право. Даже в период НЭПа советское право не восприняло полностью «буржуазный» принцип свободы договора, хотя в основном административно-правовые способы регулирования хозяйственной деятельности и уступили на время место договорным отношениям.

Гос. предприятия должны были в натуре (реально) исполнять свои обязательства друг перед другом исполнение этого правила строго контролировалось органами (комиссиями) гос. арбитража.

Вещное право. ГК РСФСР 1922 г. различал три вида собственности: гос., кооперативную и частную. Земля, ее недра, леса, воды, железные дороги общего пользования и их подвижной состав, летательные аппараты находились в исключительной гос. собственности.

В отдельных случаях частным предпринимателям (включая иностранных) предоставлялись определенные права в изъятие из действующих российских гражданских законов, в концессионном порядке.

Частная собственность допускалась лишь на мелкие промышленные предприятия и строения.

Частные предприниматели и кооперативные организации имели возможность арендовать гос. промышленные предприятия.

Наследственное право. Наследственная масса (имущество, кот. можно передать по наследству) ограничивалась 10 тыс. руб. (этот лимит был отменен в 1926 г. в разгар НЭПа). Также был установлен прогрессивный налог на наследство, превышающее 1 тыс. руб. Это были явные ограничения свободы наследования.

Допускалось наследование по закону и по завещанию. Наследниками могли быть супруг (супруга) наследодателя, его нисходящие родственники (дети внуки, правнуки…), а также лица (не только родственники), находившиеся в течение последнего года жизни наследодателя на его иждивении. Все указанные наследники одновременно призывались к наследованию после умершего наследодателя.

Право завещательного распоряжения имуществом ограничивалось кругом наследников по закону. Наследодатель мог лишь увеличивать (уменьшать) причитающиеся им доли наследственной массы или вообще лишить одного или несколько таких наследников доли наследства. В 1928 г. наследодателю было запрещено лишать наследства несовершеннолетних.

Выморочное имущество безоговорочно поступало в доход государства.

В 1928 г. были разрешены завещания в пользу советского государства, отдельных его органов.

Основные положения Общей части Гражданского кодекса:

1. Устанавливались равные гражданские права всем гражданам РСФСР независимо от их пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения:

а) свободно передвигаться и селиться на всей территории РСФСР;

б) избирать не воспрещенные законом занятия и профессии;

в) приобретать и отчуждать имущество с ограничениями, указанными в законе;

г) совершать сделки и вступать в обязательства;

д) организовывать промышленные и торговые предприятия.

2. Утверждалось, что никто не может быть лишен гражданских прав или ограничен в правах иначе, как в случаях, установленных законом.

3. Устанавливались существенные ограничения свободы предпринимательской деятельности и частной инициативы:

а) гражданские права не охранялись законом, если они осуществлялись в противоречии с их социально-хозяйственным назначением (например, согласно ст. 30 ГК, сделка признавалась недействительной, если была совершена к явному ущербу для государства);

б) в качестве гарантии интересов стороны государства вводился институт неустойки;

в) существование юридического лица прекращалось, если его органы «в своей деятельности уклоняются в сторону, противную интересам государства»;

г) закон не гарантировал предпринимателям стабильности гражданско-правовых отношений и возможности реально защищать свои имущественные права в судебных органах (даже в основанных на законе и договоре имущественных интересах частных лиц суд всегда мог усмотреть противоречие их социально-хозяйственному назначению и решить иск в пользу виновной государственной организации или предприятия).

4. Наряду с государственной и кооперативной собственностью ГК выделял частную собственность:

а) единоличную собственность физических лиц;

б) собственность нескольких лиц, не составлявших объединение (общая собственность);

в) собственность частных юридических лиц.

5. Закон ограничивал объем и размеры права частной собственности:

а) из частного оборота были изъяты земля, национализированные и муниципальные предприятия и их оборудование, строения, железные дороги и подвижной состав, взрывчатые вещества, телеграфное имущество, спиртные напитки свыше установленной законом крепости;

б) сохранялось монопольное право государства на покупку и продажу иностранной валюты, золотой, серебряной и платиновой монеты;

в) физическое лицо не могло иметь в собственности более одного жилого строения;

г) жилое строение можно было продавать не чаще одного раза в три года;

д) пользование домовладением ограничивалось установлением норм жилой площади, тарифов сдаточных цен, сроков сдачи в наем;

е) запрещалось взимание процентов на проценты;

ж) ни одно частное предприятие не могло нанимать на работу более двадцати рабочих.

6. Субъектами гражданских правоотношений признавались:

а) физические лица:

— дееспособность в полном объеме наступала по достижении 18-летнего возраста;

— лица, объявленные вне закона, гражданской правоспособностью не обладали;

— допускалась возможность ограничения гражданской правоспособности, но только по приговору суда (согласно Уголовному кодексу того времени, суд мог на срок свыше 5 лет лишить права быть поручителем или опекуном);

б) юридические лица:

— делились на товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, тресты, комбинаты, синдикаты, земледельческие общества, организации и учреждения;

— должны были иметь Устав или Положение;

— должны были действовать для достижения целей, изложенных в Уставе.

Таким образом, в целом Гражданский кодекс 1922 г. закрепил основные принципы политики советского государства в сфере хозяйственных и иных имущественных отношений в период НЭПа.