Принципы и цели государственной региональной политики.

Наиболее общие, присущие практически всем странам задачи гос-ой региональной пол-ки закл-ся в сохранении целостности и единства гос-ва, достижении баланса общегос-ых и региональных интересов, сокращении региональных различий в соц-ом и эк-ом развитии, а также ур-не жизни нас, создании относительно равных условий для граждан страны в возможностях получения образования, выбора профессии, реализации личных способностей и т.д.

Главной целью рег-ной пол-ки яв-ся сохранение и укрепление пол-ой стабильности, терр-ой целостности,соц-го и эк-го единства гос-ва на базе рационального терр-го разделения труда,сочетания интересов регионов и их населения с общегос-ми, создания относительно равных возможностей для плодотворной жизнедеятельности жителей всех регионов.В целом рег-ая пол-ка и рег-ое управление неотделимы от гос-ой эк-ой пол-ки, яв-ся ее частью.

Гос-ая рег-ая пол-ка- целенаправленная пол-ка, регулирующ дея-ть гос-ва, объектом кот яв-ся проблемы развития отдельных регионов и общие проблемы террит-ой организации и террит-ой структуры хоз-ва страны.

Важность рег-ой пол-ки для гос-ва опр-ся масштабами его территории, наличием автономных и самоуправляемых терр, федеративным устройством, различиями в прир-ых условиях и уровне соц-эк-го развития отдельных частей гос-ва.

Основной целью современной гос-ой пол-ки рег-го развития яв-ся повышение эфф-ти и конкурентоспособности эк-ки страны на базе освоения ресурсов регионов. Сущ-ет ряд общих целей, характерных для всех стран и периодов их развития: - создание и упрочение единого эк-го пространства, обеспечение эк-их, соц-ых, правовых и организационных основ государственности; - относительное выравнивание уровней соц-эк-го развития регионов; - приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для гос-ва; - максимально эфф-ое исп-ие ресурсного потенциала регионов; - решение экологических проблем в регионах.

Успешное достижение целей гос-ой рег-ой пол-ки требует соблюдения ряда принципов при разработке и обосновании системы мероприятий, кот осущся в рамках гос-ой рег-ой пол-ки. Их можно разделить на 2 группы: а) общие, действующие во всех случаях; б) частные, распространяющиеся лишь на некоторые ситуации, возникающие при проведении конкретных мероприятий.

К общим относятся принципы адекватности, согласованности, целенаправленности и приоритетности.

Принцип адекватности требует учитывать сложившиеся в регионе соц-эк-ие условия и ситуации, структуру рег-ого хоз-ва, его специализацию, кооперированные связи, природно-ресурсный потенциал, ур-нь эк-го развития региона в целом и отдельных отраслей, ур-нь подготовки кадров, квалификации трудовых ресурсов, исторически сложившиеся традиции и т.д.

Принцип согласованности направлен на гармоничное сочетание интересов регионов и гос-ва в целом и предупреждает игнорирование интересов региона и гос-ва при выработке мероприятий в рамках гос-ой рег-ой пол-ки

Принцип целенаправленности указывает на необходимость согласовывать цели развития гос-го народнохозяйственного комплекса с конкретными целями развития региона.

Принцип приоритетности закл-ся в выборе основных важнейших целей и построении гос-ой рег-ой пол-ки в соответствии с ними.

При разработке рег-й пол-ки важно также знать и соблюдать частные принципы:

Принцип обеспечения комплексного развития рег-го хоз-ва позволяет избежать однобокой специализации,поскольку предусматривает создание в каждом регионе хоз-го комплекса, кот в макс-ой степени учитывает его ресурсные возможности

Принцип дифференцированного подхода к проблемам развития регионов указывает на необходимость рассм-ть конкретный регион как оригинальное сочетание условий и факторов развития.

Принцип разграничения сфер влияния органов гос-го и рег-го управления обеспечивает эфф-ое функционирование предприятий, имеющих не только региональную, но и общегос-ую специализацию и собственность. Принцип комплексного сочетания применения прямых и косвенных методов реализации выбранных направлений гос-ой рег-ной пол-ки связан с необходимостью исп-ть как прямые административные методы руководства и управления, так и косвенные.