Раздел 1. Введение в курс административного права

Тема 1. Государственное управление как объект

Административного права

Общее понятие управления. Управление как социальное явление.

Понятие, принципы и характерные черты государственного управления. Управление и власть, разделение властей.

Функции государственного управления. Виды функций государственного управления. Общие функции управления. Познавательно-программирующие и организационно-регулирующие функции. Специальные функции, воздействующие на отдельные сферы государственного управления. Функции, обеспечивающие процесс реализации общих и специальных функций.

Система государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления.

Исполнительная власть как вид государственной власти: субъекты, признаки, механизм.

Принципы организации и функционирования исполнительной власти.

Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.

Задачи административной реформы в современной России.

Тема 2. Административное право как отрасль права

Предмет, метод и система административного права как отрасли права.

Источники административного права.

Место административного права в системе российского права. Соотношение административного права со смежными отраслями российского права.

Понятие, предмет и методы науки административного права. Функции науки административного права.

Значение науки административного права в процессе совершенствования регулирования общественных отношений. Основные теории науки административного права.

Административное право зарубежных стран.

Административное право как учебная дисциплина: понятие, значение, структура.

Тема 3. Механизм административно-правового регулирования

Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы. Задачи и цели административно-правового регулирования.

Понятие и структура механизма административно-правового регулирования.

Административно-правовая норма. Структура нормы административного права. Поощрение как элемент административно-правовой нормы.

Классификация административно-правовых норм по предмету регулирования, по форме предписания, по пределу действия и т.д.

Акты толкования и акты применения норм административного права.

Реализация административно-правовых норм. Способы реализации норм административного права.

Применение норм административного права. Основные требования правильного применения норм административного права.

Сущность и основные черты административно-правовых отношений.

Структура административно-правового отношения. Субъекты административно-правовых отношений. Объект административно-правовых отношений. Права и обязанности сторон правоотношений.

Виды административно-правовых отношений.

Юридические факты в административном праве. Действия и события.

Действие механизма административно-правового регулирования в сфере внутренних дел.

Раздел 2. Субъекты административного права

Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина

Административно-правовой статус граждан Российской Федерации. Их административная правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

Права и свободы граждан по административному праву. Административно-правовые обязанности граждан. Юридические гарантии прав и свобод граждан.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Специальные административно-правовые статусы граждан.

Основные права и обязанности граждан в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Гарантии реализации административно-правового статуса человека и гражданина.