Земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Режим использования территории регламентируется ограничениями, накладываемыми деятельностью военных объектов на проведение застройки и использование прилегающих к ним территорий в соответствии с пунктом 7 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации. СНиП 2.07.01-89* определяет требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

В зоне объектов военной инфраструктуры особые условия застройки, оформления документации и получения разрешения (специального разрешения) на строительство, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года № 221 «Об утверждении правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения», регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а так же Министерством обороны Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования территории:

На рассматриваемой территории к законодательно установленным зонам с особыми условиями использования территории относятся:

- зоны охраны объектов культурного наследия;

- водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и рыбохозяйственные зоны;

- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

- особо охраняемые природные территории;

- зоны затопления и подтопления паводковыми водами;

- охранные зоны сетей, железных дорог и т.д;

- зоны месторождений полезных ископаемых;

- мелиорируемые сельскохозяйственные угодья.

Согласно законодательным требованиям при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции территорий должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающий благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.

 

· Зоны охраны объектов культурного наследия

Использование территорий с зонами охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия и федеральным законом от 25 июня 2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

 

· Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и рыбохозяйственные зоны

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а так же режимы их использования устанавливаются в соответствии со статьей 65 Водным Кодексом Российской Федерации и федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ширина прибрежной защитной полосы реки и озера, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров в соответствии с «Водным кодексом Российской Федерации» от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ

Перечень особо ценных и ценных видов водных объектов по Вологодской области, отнесенных к объектам рыболовства, утвержден приказом Росрыболовства от 16 марта 2009 года № 191 и представлен ниже. Ширина прибрежной защитной полосы данных воджных объектов устанавливается 200 метров.

Озера и водохранилища: Воже, Вещозеро, Бородаевское, Ферапонтовское, Сиверское, Зауломское, Покровское, Кубенское, Белое, Ковжское, Лозско-Азатское, Шекснинское ВДХ (ШВДХ), Рыбинское ВДХ (Шекснинский русловой участок), Тудозеро, Вытегорское ВДХ, Ладвозеро, Купец­кое, Айнозеро. Речное, Онежское, Мегрское, Долгозеро (бассейн реки Оять), Большое и Малое Оштинское, Павшозеро (бассейн реки Водлица).

Реки и ручьи: Малая Северная Двина, Сухона, Юг, Луза, Стрига, Стрельна, Верхняя и Нижняя Ерга, Мяколица, Луженьга, Кичменьга, Уфтюга (бас­сейн Сухоны), Вага, Кокшеньга, Вожега, Елома, Модлона, Вондонга, Перешна, Порозовица, Уфтюга (бассейн Кубенского озера), Кубена, Вологда, Ковжа (бассейн озера Белое), Кема (бассейн озера Белое), Шола, Ковжа (бассейн ШВДХ), Чурова, Божай, Молога, Чагодоща, Кобожа, Песь, Суда, Колпь, Андога, Унжа (бассейн Горьковского ВДХ), Илекса (бассейн озера Тудозеро), Нюдала, Поврека, Позерка, Саража, Палая, Игинжа, Черная (бассейн озера Великое), Тагажма. Магручей, Илекса (бассейн Вытегорского ВДХ), Кудома, Чекша (бассейн Вытегорского ВДХ), Тулинручей, Нагажма, Укручей, Белый, Талица (бассейн Водораздельного канала Волго-Балта), Шавручей, Коларучей, Шима, Петручей, Кивручей, Панский, Сивручей, Вытегра, Андома, Ялега, Ноздрига, Ноздручей, Ридручей, Сяржега, Инжа, Чекша (бассейн реки Андома), Саменжа, Южная и Северная Тухта, Тухтозерка, Громовская Тухта, Юга, Щучья Южка, Южка Бор, Лундошка, Веняручей, Волгручей, Самина, Пажия, Куржекса, Снежница, Сарожа, Торика, Матручей, Турнега, Челма, Хмелевица, Пертручей (бассейн реки Са­мина), Сохатручей, Мегра, Лемма, Ближний и Дальний Катручей, Суланда, Дальняя Суланда, Бучнуха, Чекручей, Шомручей, Спасский, Кимрека, Ежрека, Педажрека, Кирдьручей, Лапручей, Павручей, Водлица, Пертручей (бассейн реки Водлица), Кедручей, Челмасручей (бассейн реки Водлица), Робрека, Матиморека, Кангасручей, Ошта, Челекса, Елачручей, Нижняя и Верхняя Оровашка, Ронга, Челмасручей (бассейн реки Ошта), Сепручей, Кескасручей, Оять, Тукша, Ченжа, Кондиручей, Сарга, Черная (бассейн ре­ки Оять), Мальручей.

· Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны для поверхностных и подземных источников водоснабжения и мероприятия на территории поясов принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов питьевого назначения».

· Санитарно-защитные зоны

Размеры ориентировочных санитарно-защитных зон, требования к их использованию, организации и благоустройства устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»», письмом № 01/16400-0-32 от 22ноября 2010 года «О разъяснении изменений №3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03».

· Особо охраняемая природная территория

К землям особо охраняемых природных территорий (ООПТ) относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота постановлениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления.

На территориях ООПТ осуществление хозяйственной деятельности ведется в соответствии с установленным режимом охраны. Перечень запрещенных и допустимых видов хозяйственной деятельности на территориях ООПТ приводится в Положениях об ООПТ.

· Зоны затопления и подтопления

Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий определяется в соответствии с федеральным законом РФ от 21 октября 2013 года № 282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ».

Основные сооружения и мероприятия инженерной защиты от подтопления и затопления определяются в соответствии со СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003».

Согласно статье 67.1 Водного кодекса Российской Федерации размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Для инженерной защиты территорий от временного подтопления на застроенных территориях следует применить устройство дамб обвалования, спрямление и углубление русел с их очисткой.

Границы зон затопления, подтопления определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления».

Реализация мероприятий программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 – 2020 годы» позволит предотвратить возможный ущерб от негативного воздействия вод, а также вследствие аварий гидротехнических сооружений.

На территории области в зоне возможного подтопления проживает 22385 человек. Для 15 населенных пунктов Вологодской области определены зоны периодического затопления в соответствии с письмом Двинско-Печорского бассейнового водного управления (Двинско-Печеррское БВУ) №08/557 от 7 апреля 2014 года. Перечень населенных пунктов, для которых определены зоны периодического затопления, представлены в таблице 1.

Перечень населенных пунктов, для которых определены зоны периодического затопления

Таблица 1.

№ п/п	Наименование	Площадь затопления, га
	г. Вологда
	г. Великий Устюг
	г. Красавино
	г. Бабаево
	г. Никольск
	г. Тотьма
	г. Кичменгский Городок
	г. Сямжа
	г. Устюжна
	г. Сокол
	г. Нюксеница
	с. Устье
	г. Харовск
	с. Новленское
	с. Верховажье

 

· Охранные зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

Охранные зоны имеют:

- железнодорожные линии;

- автомобильные дороги;

- аэродромы, аэропорты;

- магистральные газопроводы;

- магистральные нефтепроводы;

- линии электропередач;

- охранные зоны других инженерных коммуникаций.

Охранные зоны инженерных коммуникаций предназначены для обеспечения эксплуатации и обслуживания инженерно-технических объектов. Использование территорий в соответствии СанПиН 2.2.1/2 1.1.984-00, ПУЭ, СНиП 2.05.06-85*, пп.3.16,3.17 (Магистральные трубопроводы), СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

· Зоны месторождений полезных ископаемых

Согласно статье 25 Федерального закона «О недрах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1, застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

· Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья

На территории Вологодской области находятся орошаемые, то есть мелиорируемые сельскохозяйственные угодья. Строительство на мелиорируемых землях объектов и проведение других работ осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

* * *

Для планируемого развития зон урбанизации, рекреации территорий природоохранного назначения, объектов капитального строительства и инженерно-транспортной инфраструктуры регионального значения предполагается использование земель различных категорий. Исключение составляют объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации. Проектом изменений в схему области изменение границ не планируется.

Конкретные решения по использованию земель сельскохозяйственного назначения и определение границ участков и их площадей является задачей последующих стадий проектирования. Уровень детализации с установлением границ конкретных объектов возможен лишь при проектировании в масштабах от 1:50 000 и крупнее.