Анализ титульных списков строек

В процессе анализа ти­тульных списков устанавливается законность, необходимость и экономическая целесообразность включения новых строек производственного и общевойскового назначения, для чего изучаются возможности улучшения использования наличных мощностей и прироста мощностей за счет технического перевооружения и ре­конструкции существующих объектов.

Финансовый орган осуществляет контроль за тем, чтобы в титульные списки включалось такое количество строек, которое позволит обеспечить их ввод в действие в нормативные сроки, имея в виду, что новые стройки могут предусматриваться в ти­тульных списках при условии, если пусковые и переходящие стройки полностью обеспечены финансированием в соответствии с нормами продолжительности строительства.

В процессе анализа устанавливается, все ли объекты, включенные во внутрипостроечные титульные списки, предусмот­рены в утвержденных сводных сметных расчетах, правильно ли определена во внутрипостроечном титульном списке сметная стоимость объектов и затрат и имеется ли на них утвержденная проектно-сметная документация. Затраты и объекты, не обеспеченные проектно-сметной до­кументацией или не включенные в сводные сметные расчеты, не финансируются.

Финансовые органы требуют от заказчиков устранения не­достатков, выявленных при проверке внутрипостроечных титуль­ных списков до представления их на утверждение. Нерешенные вопросы финансовый орган докладывает командующему войсками военного округа с конкретными предложениями, направленными на устранение выявленных нарушений и повышение эффективности капитальных вложений.

II. ОТКРЫТИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ

По получении от заказчика документов на открытие финансирования (изучено на 2-м занятии) финансово-экономический орган особое внимание обращает на проверку титульных списков, сводных сметных расчетов (ССР) и расчета начальной (максимальной) цены государственного контракта (договора) соответствующих работ (услуг).

Титульные списки принимаются к финансированию, если они отвечают следующим требованиям:

титульные списки разработаны в структуре бюджетной классификации и утверждены в установленном порядке;

стройки и объекты, включенные в титульные списки, обеспечены утвержденной в установленном порядке проектной документацией;

сметная стоимость по стройкам и объектам, указанная в титульных списках, соответствует утвержденной в установленном порядке сметной стоимости;

сроки ввода объектов строительства в эксплуатацию, объемы ГКВ, строительно-монтажных работ и капитального ремонта соответствуют показателям планов ГКВ и капитального ремонта;

в титульных списках на соответствующий финансовый год в обязательном порядке выделяется объем работ по капитальным вложениям, выполненный в предыдущем году и подлежащий оплате в планируемом году.

Большая работа проводится финансовым органом по провер­ке качества проектно-сметной документации, которая имеет цель установить правильность определения сметной стоимости строительства и выявить резервы ее снижения.

По результатам проверки качества проектно-сметной доку­ментации финансовый орган составляет заключения, которые согласовываются с заказчиками. Итоги рассмотрения и согласования заключений оформляются протоколами, на основании которых в проверенную сметную до­кументацию в установленном порядке вносятся необходимые из­менения и поправки.Сметная стоимость строительства сопоставляется с начальной (максимальной) ценой государственного контракта.

При размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов на выполнение работ по строительству начальная цена государственного контракта (договора) определяется на весь срок выполнения таких работ, исходя из цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения государственного контракта (договора) на основе сметной стоимости выполненных работ/

Цена стройки (объекта), закрепленная договором является твердой и может изменяться лишь в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Финансово-экономические органы, осуществляют проверку начальной (максимальной) цены в 10-дневный срок с момента представления расчетов с заказчиком. При выявлении ошибок в расчете цены ФЭО доводит до заказчиков обоснованные требования по ее изменению. В случае несогласия заказчика с выводами ФЭО окончательное решение по величине цены принимается по заключению государственной экспертизы МО РФ с уведомлением финансово-экономического органа.