Уровень боевой мощи и боевой готовности вооруженных сил.

Имеются и другие факторы, которые влияют на показатели расходов на оборону:

а) степень учета действия экономических законов;

б) фактические расходы на содержание Вооруженных Сил за ряд предыдущих лет;

в) рост (снижение) жизненного уровня в стране, рост цен, уровень инфляции и ряд других факторов.

1. Международная обстановка выступает основным, определяющим фактором роста или снижения расходов на оборону страны.

По своему содержанию международная обстановка сложное явление, при оценке которого исходят из:

а) характера сложившихся взаимоотношений России с другими государствами;

б) обострения противоречий между другими государствами;

в) развития национально-освободительных движений;

г) состояния вооруженных сил в странах члена блока НАТО, других государств в соотношении с оборонной мощью Российской Федерации;

д) распространение международного терроризма, подготовки незаконных военных формирований.

А. Характер сложившихся взаимоотношений России с другими государствами: международные отношения между странами строились с опорой на военную силу: гражданская война, иностранная военная интервенция, многочисленные военные и политические провокации, Великая Отечественная война, политика холодной войны, гонка вооружений, создание многочисленных военных блоков. Такое положение дел находило отражение в росте размера, изменении структуры уровня и динамики военных расходов.

Б.Обострение противоречий между другими государствами: доминирующие на международной арене государства для их разрешения делали ставку на милитаризм, который стал господствовать в экономике, политике, идеологии. Это в значительной мере обостряло международную обстановку, вызывало необходимость поддерживать оборонную мощь бывшего СССР. Наличие противодействующих тенденций: 1) противоречия в блоках противостоящих государств; 2) снижение суммарной военной мощи; 3) отвлечение вооруженных сил и средств военных бюджетов для разрешения собственных противоречий, позволяло с меньшими затратами сил и средств поддерживать военно-стратегическое равновесие.

В. Развитие национально-освободительных движений: Прямая военная и финансо­вая поддержка в форме представления кредитов дружественным СССР политическим режимам и национально-освободительным дви­жениям в странах "третьего мира" вызывало рост как прямых военных расходов, так и скрытых военных расходов по разделу "Международная деятельность" государственного бюджета (задолженность стран "третьего мира" на 1 января 2006 г. составляла более 69 млрд. долларов: пять крупнейших должников Алжир, Афганистан, Вьетнам, Йемен, Мозамбик, Эфиопия и др.).

Единственным исправным плательщиком в последнее время остается лишь Индия, погашающая до 1 млрд. долл. ежегодно. Остальные страны (Пакистан, Бангладеш, Монголия, Лаос и др.) выплачивают (в СКВ и товарами) в лучшем случае пятую часть оговоренной в соглашении суммы.

В настоящее время происходит перегруппировка и изменение содержания этих движений, но они все равно способствуют снижению расходов нашего государства на оборону. Правительство Российской Федерации в настоящее время не оказывает прямой военной и финансовой помощи этим движениям.

Г. Состояние вооруженных сил в странах блока НАТО и других капиталистических государствах: Наше правительство исходит из того факта, что военно-стратегическое равновесие в целом объективно способствует мирному сосуществованию. Следовательно, при определении ассигнований на оборону нашей страны мы не можем не учитывать реального уровня бое­вой мощи и затрат западных держав на вооруженные силы, целе­направленности военных расходов и их влияния на состояние международной обстановки.

Соотношение оборонной мощи Российской Федерации с противостоящими силами является надежным гарантом предотвращения войны и решительного отпора агрессии в случае ее возникновения.

Д. С 90-х годов ХХ века существенным элементом международной обстановки становится международный терроризм, опирающийся на межнациональную (межконфессиональную) напряженность, деятельность международных вооруженных радикальных группировок в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также использующий наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма, насильственного (религиозного) экстремизма в отдельных регионах мира, преступный оборот оружия.

В целом международную обстановку на современном этапе можно охарактеризовать как сложную, противоречивую и нестабильную. Она вызывает необходимость объективного подхода к определению размера расходов на национальную оборону.