Административные правонарушения, посягающие на предпринимательскую деятельность. Понятие и общая характеристика.

Гл. 14 КОАП содержит составы соответствующих правонарушений:

- незаконное предпринимательство (осуществление предпринимательской деятельности без гос. регистрации в качестве ИП или без гос. регистрации в качестве юридического лица; без специального разрешения (лицензии), если оно обязательно; с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией));

- нарушение государственной дисциплины цен (завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары, услуги; предельных цен; установленных надбавок (наценок); по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке);

- нарушение правил торговли отдельными видами товаров;

- продажа товаров, выполнение работ, оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством РФ требований;

- нарушения в сфере рекламы;

- нарушения в сфере банкротства;

- незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров;

- незаконное получение кредита;

- фиктивное или преднамеренное банкротство.

В целом данные правонарушения не влекут последствий, предусмотренных уголовным законом, поэтому являются административными правонарушения.

 

62. Финансовое оздоровление как процедура банкротства. Понятие, содержание и причины введения. Полномочия административного управляющего.

Финансовое оздоровление (ФО) - одна из процедур процесса банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платёжеспособности и погашения задолженности в соответствии с утверждённым графиком.

Содержание представлено планом финансового оздоровления.

Реструктуризация задолженности, сокращение выпуска продукции, переход на иные виды продукции, снижение размера финансовых санкций. Обязательства должника, возникшие в ходе финансового оздоровления, не может обеспечиваться залогом, но приветствует поручительство, банковская гарантия. Ограничивается получение займов, кредитов...

Итогом финансового оздоровления является определение суда об утверждении мирового соглашения, о введении следующей процедуры, о прекращении банкротства в связи с погашением задолженности, решение о признании банкротом.

Полномочия административного управляющего сходны с временным управляющим + он выполняет функции руководителя должника, если тот нарушает законодательство о банкротстве.

Основание введения: ФО вводится на основании ходатайства должника или иных лиц, круг которых определён законом, первому собранию кредиторов или в случаях, установленных законом, арбитражному суду. ФО вводится на срок не более 2 лет.

 

63. Общая характеристика преступлений, посягающих на законный порядок осуществления предпринимательской деятельности – исключен.

 

64. Конкурсное производство как процедура банкротства. Понятие и цели осуществления. Задачи и полномочия конкурсного управляющего.

Это завершающая стадия банкротства, срок производства 6 месяцев, может неоднократно продляться.

Применяется к должнику, который решением суда уже признан банкротом. Срок исполнения всех обязательств признается наступившим, прекращается коммерческая тайна. Цель – соразмерное удовлетворение требований кредитора в порядке очереди. Работники подлежат увольнению по основаниям прекращения деятельности организации.

Имущество составляет конкурную массу, которая реализуется с публичных торгов.

Заключение мирового соглашения возможно лишь теоретически.

Действующий ФЗ предусматривает возможность приостановления процедуры конкурсного производства и возврат к предыдущей стадии. Банкротство состоятельного должника – дебиторская задолженность больше кредиторской. В случае ее частичного взыскания наблюдаются признаки восстановления.

Конкурсный управляющий вправе:

- распоряжаться имуществом должника;

- увольняет работников;

- предоставляет отчет в арбитражный суд.

После завершения конкурсного производства кредиторы вправе предъявить требования не связанные с предпринимательской деятельностью в отдельном порядке (например, на имущество ИП за рубежом).

 

65. Понятие и значение конкурсной массы. Порядок ее формирования. Имущество, входящее в конкурсную массу.

Конкурсная масса – все имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, которое может быть реализовано в ходе конкурсного производства с целью удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсная масса формируется на основании соответствующего решения арбитражного суда из имущества, которое имеет в наличии у должника, а также в конкурсную массу включаются права требования.

Включение в конкурсную массу отдельных видов имущества порождает споры:

- удержанное должником имущество другого должника, который не исполняет свои обязательства – имущество или право требования следует включать;

- право залога или находящееся у должника в залоге имущество.

Имущество, не входящее в конкурсную массу:

- ограниченное в обороте;

- у ИП – единственное жилое помещение, вещи домашней обстановки кроме предметов роскоши;

- имущество, которое не принадлежит должнику на праве собственности.

 

66. Защита прав и интересов предпринимателей. Понятие, правовая основа и способы защиты

Законный интерес – стремление реализовать принадлежащее предпринимателю право. Интерес как и право является объектом защиты.

Правовая основа защиты прав и законных интересов – ФЗ О защите прав и законных интересов предпринимателей при осуществлении надзора; О развитии малого и среднего предпринимательства; ГК; Конституция.

Формы защиты:

- судебная. Способы: восстановление нарушенных прав, взыскание неустойки, возмещение убытков, упущенной выгоды, признание сделок недействительными;

- административная. Способы: предписания антимонопольных органов;

- самозащита. До некоторой степени – удержание, но оно может быть ограничено законом или договором. Корреспондирует понятию необходимой обороны;

- общественная защита – использование некоммерческих организаций (третейские суды, объединения субъектов малого предпринимательства);

- договорная защита – страхование, охранные услуги.

 

67. Особенности банкротства ИП

Отчасти применяются правила о банкротстве граждан – только процедуры наблюдения (иной вид, чем у организаций), мирового соглашения, конкурсного производства.

Определенные особенности в отношении ИП:

- сумма задолженности 10 000 рублей;

- заявление о банкротстве может подать сам, кредиторы, уполномоченные органы.

Постановление пленума от 30.06.2011 г. О рассмотрении дел о банкротстве ИП.

Особенности:

- список имущества, который прилагается к заявлению предпринимателя, составляет им самостоятельно и не требует удостоверения;

- к списку прилагаются подтверждающие права документы;

- в этом списке должно быть отдельно указано имущество, на которое не может быть обращено взыскание;

- кредиторы, не связанные с предпринимательской деятельностью не вправе требовать признания банкротом – могут только вступить в уже возбужденное дело;

- идентификация гражданина, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве – должны проверяться все данные;

- особенности имеет наложение ареста на имущество: помимо наложения ареста на недвижимое имущество, суд также должен ограничить возможность распоряжения жилым помещением, на которое не может быть обращено взыскание при наличии других жилых помещений.

По завершении процедуры банкротства гражданин не может быть повторно зарегистрирован в течение 1 года как ИП.

Утверждение конкурсного управляющего обязательно в тех случаях, когда установлено, что у должника есть недвижимое или особо ценное движимое имущество, нуждающееся в постоянном управлении (например, продажа действующего бизнеса).

Судебные расходы на процедуру о банкротстве в случае отсутствия средств у банкрота погашаются за счет заявителя, который вправе их требовать потом с гражданина.

68. Особенности разрешения внешнеэкономических споров - исключен

 

69. Внешнее управление как процедура банкротства

Внешнее управление - восстановительная процедура, направленная на восстановление платежеспособности должника. Иногда она направлена на продолжение существования должника любой ценой (например, Водоканал). Это наиболее суровая процедура. От наблюдения и финансового оздоровления его отличает то, что в первом случае, управление осуществляется органами управления предприятия – должника, а Арбитражный Управляющий выполняет наблюдательную функцию, то при внешнем управлении Арбитражный Управляющий выполняет полномочия руководителя предприятия – должника.

Правовые последствия:

- внешний управляющий занимает должность руководителя должника;

- перепрофилирование производства, иногда полная;

- реализация части имущества, не участвующей непосредственно в деятельности;

- мораторий на уплату обязательных платежей и требований кредиторов, кроме заработной платы и текущих платежей;

- крайняя мера на это стадии – продажа предприятия (без долгов) – вырученная сумма идет на удовлетворение требований кредиторов;

- дополнительная эмиссия и размещение акций (их стоимость может повысить появление интереса у инвесторов к организации – вкладывают деньги в производство, заключаются соответствующие договоры).

Внешнее управление завершается вследствие:

- восстановления;

- утверждения мирового соглашения;

- признания банкротом.

Внешний управляющий может блокировать сделки заведомо невыгодные для должника.

Внешнее управление вводится сроком до 18 месяцев и может быть продлено на 6 месяцев каждый раз при наличии оснований.

70. Хозяйствующий субъект: понятие и признаки – исключен.

 

71 Конституционные гарантии осуществления предпринимательской деятельности

Конституция РФ содержит ряд важных нормативных положений, которые в совокупности составляют конституционные гарантии предпринимательства:

1. Равенство форм собственности. Частная собственность: индивидуальная и коллективная.

2. Невозможность отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и соразмерного возмещения.

3. Гарантия свободного перемещения товаров, работ, услуг и капиталов по территории РФ. А также в рамках Евроазиатского экономического союза.

4. Гарантия защиты добросовестной конкуренции.

5. Гарантия свободного использования способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Совокупность конституционных гарантий предпринимательской деятельности юридически обеспечивает стабильность основ предпринимательства в нашей стране. Устойчивость этих гарантий, невозможность их внезапной отмены или изменения обеспечены самой Конституцией РФ. На рассмотренных выше конституционных положениях базируется система нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и правовое положение ее участников (в т.ч. индивидуальных предпринимателей) в Российской Федерации.

 

72. Мировое соглашение в деле о банкротстве организации (ИП). Общая характеристика

Особенности:

- является не столько процедурой банкротства, сколько способом прекращения дела о банкротстве;

- возможно на любой стадии, но на стадии конкурсного производства маловероятно;

- это соглашение должника и кредиторов о прекращении дела о банкротстве и об установлении порядка погашения задолженности;

- вступает в силу с момента утверждения арбитражным судом;

- может быть заключено только после удовлетворения кредиторов 1 и 2 очереди.

Смысл мирового соглашения в том, что оно содержит некоторые уступки кредитора в пользу должника: отсрочка платежа, рассрочка платежа, скидки с суммы долга (невыплата пени), обмен требований долга на долю в уставном капитале и т.д.