Территория и население Российской державы в к. XIX-н. XX веков.

К началу XX века Российская империя занимала значительную территорию в 22,4 млн. км². В ее состав входили: Европейская Россия, включавшая и Прибалтийские губернии (93,4 млн. чел.); Царство Польское (9,5 млн. чел.); Кавказский край (9,3 млн. чел.); Великое княжество Финляндское (2, 6 млн. чел.); Средняя Азия, Туркестан (7,7 млн. чел.) и Сибирь (5, 8 млн. чел.). Всего 128,2 млн. чел, 81 губерния и 20 областей.

1 В журнале "Мир божий", №5 за 1908 г. исследователь Лосицкий А. опубликовал анализ социальной структуры России по "Общему своду по империи результатов разработки данных первой всеобщей переписи населения 28/1 1897 года": пролетариат в России, включая сельскохозяйственный, составлял 22 млн., крестьяне и землевладельцы-80 млн., хозяева и служащие - около 12 млн., непромысловое население - около 12 млн.

Численность населения достигла к концу 1914 года 182 млн. чел., включая Финляндию, или 175,1 млн. без нее по данным Центральной Статистической Комиссии.

Со 2-ой пол. XVIII века Россия являлась сословной страной. Это закреплялось общиной, как низовой административной единицей, и паспортной системой. Основные российские сословия: дворяне личные (9-5 классы "Табеля о рангах"), потомственные (начиная с 4 класса, действительных статских советников, которыми были директора департаментов, губернаторы), чиновники - не дворяне, духовенство белое (не дававшее обет безбрачия) и черное (монахи), купцы, мещане, крестьяне, войсковые казаки, инородцы (в основном жители русского Севера и Поволжья), потомственные и личные почетные граждане, и другие. Первые четыре сословия были привилегированными и не платили податей.

В России было 11 казачьих войск: Донское, Кубанское, Оренбургское, Забайкальское, Сибирское, Терское, Уральское, Астраханское, Семиреченское, Амурское, Уссурийское. В 1916 г. казаков было св. 4,4 млн. человек.

Реформы управления должны были обеспечить колонизацию страны (заселение и освоение вновь присоединенного пространства), для чего было необходимо разрешить свободное передвижение податного населения, изменить систему управления страной, как центрального, так и местного, изыскать дополнительные средства на аграрное и промышленное освоение новых территорий. Правительство стремилось сохранить русский характер национальной политической культуры, в то же время необходимо было расширить гражданские права представителей других народов.

Начиная с 60-ых гг. XIX века, реформационная деятельность российских политиков последовательно направлялась на решение этих задач, что позволяет нам говорить о нескольких этапах одного политического курса.

Февраля 1855 г. на престол вступил новый император Александр II (1818-1881).

В. О. Ключевский характеризовал императора: «Александр II по возможности оставался самим собой и в повседневном, и в выходном обращении, говорил как ни попало, первыми подвернувшимися словами, не заботясь о впечатлении, действовал как находил нужным в данную ми нуту, не задумываясь много над последствиями. Он не хотел казаться лучше, чем был, и часто был лучше, чем казался…. Он отличался мужеством особого рода. Когда он становился перед опасностью, мгновенно выраставшей перед глазами и обыкновенно ошеломляющей человека, он без раздумья шел ей навстречу, быстро принимал решение…. Но, когда завязывалось сложное и трудное дело, дававшее досуг для размышления, Александром овладевало тягучее раздумье…».

Это было время перелома в общественном сознании. Канцлер князь А. М. Горчаков выразил его тем, что стал первым употреблять слова «государь» и «Россия» вместо прежнего «император», на что его предшественник граф Нессельроде говорил: «Мы знаем только одного царя, нам нет дела до России». Тогда как «толпа дворянства не доверяла правительству, злилась на него и бежала в города из боязни крестьянского бунта при всякой серьезной мере в пользу крестьян…» [64].

Отмена крепостного права.

19 февраля 1861 года закон об отмене крепостного права, готовившийся с 1857 года, был утвержден царем. 5 марта был объявлен Манифест, одновременно опубликованы «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Бывшие крепостные переводились во временнообязанное состояние: помещик сохранял право собственности на крестьянский надел, сохранялось и общинное землепользование. До выкупа надела крестьянин продолжал платить помещику оброк и отрабатывать барщину. Выкуп полевого надела мог осуществляться только с согласия помещика. Если крестьянин соглашался взять только четверть установленного надела – земля ему предоставлялась бесплатно.

Европейская часть России была разделена на три полосы: нечерноземье, черноземье и степь. Полосы делились на местности. Надел выделялся только на мужчин, норма устанавливалась 3-12 десятин в зависимости от полосы. Излишки помещик отрезал в свою пользу. С лета 1861 года начали составляться уставные грамоты, определявшие условия освобождения крестьян в конкретных селах и деревнях.

Удельные крестьяне (на великокняжеских землях) были освобождены в 1858-59 гг., с 1865 г. переводились на выкуп. Государственные крестьяне по закону о земельном устройстве 1866 г. теряли право на прирезки земли на новые души. С 1866 г. они переводились на выкуп. В Польше обязательный выкуп был введен в связи с восстанием в 1863 г. В Грузии крепостное право отменили в 1864-71 гг., в Азербайджане и Армении – в 1870-77 гг., на Северном Кавказе – в 1867-68 гг.

Законом 1881 г. все временнообязанные крестьяне переходили на обязательный выкуп. Выкупная сумма исчислялась от суммы годового оброка (годовой оброк умноженный на 16 2/3). Казна выплачивала помещику 75-80 % выкупной суммы, 20-25% платили крестьяне единовременно. Затем крестьяне возвращали государству «выкупные платежи» в течение 49 лет ежегодно в размере 6% от выкупной ссуды. К 1 января 1907 года, когда эти платежи были отменены, крестьяне выплатили казне 156 % выкупной суммы.

Временнообязанное положение было ликвидировано в Молдавии в 1888 г., в Грузии в 1912, в Азербайджане и Армении в 1913 г.