Предмет и система науки ГПП.

Предмет и система науки ГПП.

Т.з. на предмет:

1) Абрамов: само ГПП как совокупность норм, позитивное право

2) Клейман: ГПП + правоотн-ия

3) Юлисон: ГПП + правоотн-ие + практика применения норм ГПП

4) ГПП+правоотн-ие + практика применения норм ГПП + история и теория ГПП

Т.з. на метод науки:

1)Мельников, Шахарян: общеправовой (диалектический)

частноправовой (метод сравнит-пр. исссл-ия и конкретно-социологический: анализ статистических данных, изучение суд. Практики, анкетирование)

2) Шершеневич Г.Ф.

а) исторический (иссл-ие историч. данных, на к-ых основан совр. правопорядок)

б) догматический (систематическое изложение норм ГПП, выведение юр. понятий и принципов)

в) социологический (выявление условий, при кот опр пр явл-ие будет проявляться всегда)

г) критический (критика действующего з-ва тремя предыдущими методами + предложения по совершенствованию з-ва)

Система науки ГПП:

1) Фр., Ит. XIX в. – система науки аналогична системе з-на

2) Дореволюц. Россия – система науки совпадает с хронолог. Порядком д-ий,. Входящих в сод-ие гр. Процесса (охватывается т. динамика, нет статики (субъекты, принципы)

3) Гольфстен А.Х. – система как юр отн-ие выделяет элементы: субъекты процесса, их ПиО, объекты (действия субъектов)

4) Сосетская наука

- вопросы науки, соотношение с ТГП и история ГП

- общие? ГПП (ГП-закон, субъекты, принципы, метод, правоотн-ие, подведомственность, подсудность, док-ва)

- гр. судопр-во: виды, стадии

- иностр. Гр. процесс

 

Понятие ГП. Стадии и виды гр судопр-ва.

ГП = гр судопр-во – это порядок ос-ия правосудия судами общей юрисдикции и мир. Судьями по гр делам и иным категория дел, отнесенным ФЗ.

Сущность ГП:

1) система проц д-ий, совершаемых при ос-ии правосудия

2) правоотн-ния, возникающие м/у судом и участвующими в деле лицами

3) 1) + 2)

Осн. черты проц д-ий:

1) регул-ся нормами ГПП

2) д-ия сов-ся в опр последовательности

3) влекут опр юр последствия

4) ос-ся в процессуальной форме:

- конкретность и четкость сод-ия

- исчерпывающий перечень лиц, управомоченных на сов-ие проц д-ий

- универсальность (она подходит для всех категорий дел)

- императивность (обяательна для всех, в т.ч. и суда)

Стадии гр судопр-ва – совокупность проц д-ий, связанных общей ближайшей проц целью

1) возбуждение гр дела

2) подготовка к суд разбир-ву

3) суд разбир-во

4) аппел пр-во

5) кас пр-во надрорное пр-во

6) пересмотр по вновь открывшимся обст-вам

7) исполнительное пр-во (некоторые считают, что исп пр-во не стадия, т.к. здесь нет спора о праве; не ос-ся правосудие; здесь не истец/ответчик, а должник/взыскатель – это публичное, адм правоотн-ие. В рамках исп пр-ва исполняется реш-ие арб, трет судов, комисии по труд спорам и т.д.

Признаки стадии:

1) наличие опр проц цели

2) последовательность стадий (относится к первым трем)

3) для всех стадий, кроме первой их необязательность, факультативность

Виды гр судопр-ва – регулируемый нормами ГПП порядок ос-ия правосудия по делам, сходным по своей мат-пр или проц-пр природе, обусловившей опр проц особенности их рассм-ия

1) исковое пр-во – пр-во поделам, связ с защитой нарушенных прав, хар-ся равенством мат-пр (!) положения сторон

2) пр-во по делам, возникающим из адм правоотн-ий (публ отн-ий) – хар-ся тем, что мат-пр отн-ия сторон строятся по принципу власти – подчинения

3) особое пр-во – пр-во по делам, в кот отсутствует спор о праве; цель – выявить и констатировать те обст-ва, с кот мат-пр норма связывает возн-ие, изм-ие, прекращение у заявителей опр ПиО (установление факта смерти в опр время, в опр месте; здесь нет сторон, есть заявитель и заинтересованные лица

4) приказное пр-во - пр-во по делам, в кот отсутствует спор о праве; цель – рассм-ие опр категорий дел в упрощенном порядке (пример, з/п начисляется, но не выплачиваетя)

5) пр-во по делам об оспаривании реш-ий третейских судов и о выдаче исполнит листов на принудительное исполнеие реш-ий трет судов (ст. 22 ГПК)

6) пр-во по делам о признании и приведении в исполнение реш-ий ин судов и ин арб реш-ий

 

Принципы ГПП

Принципы (т.з.):

1) осн начала орг-ии и д-ти суда

2) осн идеи по вопросам ос-ия правосудия по гр делам, закрепленные нормами ГПП

Способы законного закрепления принципов:

1) указание наименования принципа в КРФ

2) краткое описание сущности прнципа

3) описание, раскрытие сод-ия принципов в ГПК

Клас-ия:

Принцип независимости судей

- Ч.1 ст.120 КРФ

- Состоит из двух принципов

1 – цель – подчинение КРФ и ФЗ

2 – средство – независимость – состояние, при котором суд акт принимается вне зависимости от воли иных субъектов:

1) независимость в составе коллегии – есть право на особое мнение

2) независимость от вышестоящей инстанции – м. Вынести то же самое реш-ие, даже, если оно отменено на повторном рассм-ии

3) суд не связан заключениями эксперта, доводами прокурора, доказательствами

4) независимость от любых д/л, органов

Независимость обеспечивается:

1) наличие особых норм уг и адм-пр охраны (ст.297 УК – неуважительное отн-ие к суду; ч.1 ст.17.3 КоАП – неисполнение зак реш-ия судьи, нарушение суд порядка)

2) мат обеспеченность

3) несменяемость судей (ст.12 ФЗ «О статусе судей» от 26.06.92г.: судья не м.б. переведен на др должность без его согласия)

4) неприкосновенность: особый порядок привлечения судьи к уг и адм отв-ти и особый порядок применения мер пресечения

Принцип гласности судопр-ва

Ч.1 ст. 123 КРФ: разбир-во дел во всех судах открытое

В науке гласность – возм-ть:

1) право посторонних лиц присутствовать в зале суд заседаний при рассм-ии гр дел от начала до конца во всех стадиях процесса

2) право любого гр-на наблюдать и фиксировать всё происходящее в зале суда

3) право СМИ детаьно извещать гр-н о происходящем в суд заседании

Ст.10 ГПК – случаи проведения закрытого суд заседания:

1) по делам, сод-им сведения, сост гос тайну (перечень сведений – Указ № 1203)

2) по делам, сод-им сведения, сост тайну усыновления/удочерения, личную, сем тайну

3) по др делам, если это предусмотрено ФЗ (таких ФЗ пока нет)

4) в случае массового нарушения гр-нами, присут-ими на суд заседании, порядка

5) в целях охраны тайны переписки и телеграф сообщений (ст. 182 ГПК), если нет согласия лиц, кот кас-ся

6) ст.273 ГПК - по делам об усыновлении/удочерении, если этот? частный, а не составляет предмет доказывания

7) при удовлетворении ходатойства лица, уч в деле и ссылающегося на необх-ть сохранения ком или иной охраняемой з-ом тайны, неприкосновенность част жизни гр-н или иные обст-ва, гласное обсуждение кот способно помешать правильному разбир-ву дела или повлечь разглашение тайны или нарушение прав и зак интересов гр-на (ст.10 ГПК)

Личная и семейная тайна: (?) независимо от того, в каком откр/закр суд заседании рассм-ся дело реш-ие всегда оглашается публично,. За искл, если обббъявление суд решния затрагивает права и зак интересы несовершеннолетнего (ч.8 ст.10) => почему только для несовершеннолетних? Почему только реш-ие, а все остальные док-ты (опр-ия, акты вышестоящ ин-ции)

Ч.7 ст.10: лица, уч в деле и гр-не, присут в откр суд заседании, им право в пис форме и помощью ср-в аудиозаписи фиксировать ход суд заседания. Фото, видео, трансляция по радио/телевидению допускается с разрешения суда

4) принцип состязательности (ст. 12 КРФ – ссылка)

	Собирание док-в	Оценка док-в	Анализ пр нормы	Оценка объект истины
суд	Сам собирает	Помогает сторонам*	+	+	+	+	Подлежит установлению	Формальная (юр) истина
стороны	обязанность	право	пассивны	активны	пассивны	активны

 

1 – следственный процесс, 2 – состязательный процесс, * - изъятие: при рассмотрении и разрешении дел, возник-их из публ правоотн-ий, суд м истребовать док-ва по своей инициативе в целях правильного разрешения дела (ч. 2 ст. 249 ГПК)

5) принцип процессуального равноправия сторон (ст. 12 КРФ):

- устанавливает равные процес возм-ти для истца и ответчика

- никакого значения мат.-пр. положение сторон не имеет

- в силу специфики проц институтов абс рав-ва быть не может (пр.: институт отказа от иска, признания иска, изменение размера иск треб-ий, изм-ие предмета и оснований иска, уплата гос пошлины, институт обеспечения иска)

Принцип диспозитивности

– возм-ть сторон и иных участвующих в деле лицраспоряжаться предоставленными им проц правами по собст усмотрению, стороны не м.б. принуждены к ос-нию принадлежащих им проц прав.

Но эта возм-ть не абсолютна, т.к. реализация некоторых проц правомочий зависит от их санкционирования судом: суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит з-ну или нарушает права и зак интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК)

 

Сущность ГПП-ия

ГПП-ия – 1) урегулированные нормами ГПП общ отн-ия, возникающие в ходе ос-ия правосудия м/у судом и др участниками судопр-ва; 2) отн-ия, сущ-ие наряду с общ-ыми и представляющие собой опр инструмент, при помощи которого нормы права воздействуют на общ отн-ия

Признаки ГПП-ий

1) имеют властный (публ-пр) хар-р – стороны не могут регламентировать ГПП-ия, хотя сущ-ют изъятия, пр.: суд расходы

2) обязательный участник – суд

3) имеют правоприменительный хар-р

4) присуща многосубъектность (суд, истец, прокурок, эксперт…)

5) динамизм – пост разв-ие правоотн-ий по мере перехода от одного проц д-ия к другому

6) любое проц д-ие влечет последствия не только для лица, его совершившего, но и для всех остальных участников процесса

Кол-во ГПП-ий, возникающих по одному делу (т.з.):

1) сущ-ет одно отн-ие, развивающееся в ходе суд д-ти – оно охватывает все ин-ции, многосубъектно, хар-на сменяемость составляющих его элементарных отн-ий

2) возникает система правоотн-ий, состоящая из правоотн-ий типа «суд-ответчик», «суд-истец», «суд-эксперт» – столько субъектов, столько правоотн-ий

3) возникает сложная система, состоящая из элементарных, сменяющих д/д правоотн-ий, каждое из которых возникает м/у судом и любым другим участником процесса на основаннии конкр проц нормы => отн-ий столько, столько было юр фактов, действий, здесь отн-ия не последовательны, а м.б. параллельны

Элементы ГПП-ия

Объект

1) Результат проц д-ий (А.А. Алексеев)

2) Мат-пр отн-ие, защищаемое судом, а если неосновательный иск, то нет мат-пр отн-ия (Клейман)

3) Выделяют общий объект – спор о мат праве,. И спец – то, на что направлено конкр проц д-ие

4) Вообще не имеет объекта (Гурвич)

Содержание

- проц д-ия участников процесса

- субъективные права и обя-ти участников

- проц д-ия + права и обяз-ти

Субъекты

1) явл-ся все участники процесса

2) суд иногда не явл-ся субъектом ГПП-ий (распределение суд расходов, отн-ия м/у предсттавителем и доверителем – они регул-ся мат правом) (Козлов)

Виды субъектов:

1) суд как властный орган – отн-ия м/у судом и др участниками сторятся как отн-ия власти-подчинения, но эти отн-ия не чисто публичные (адм), т.е. суд оставляет иск без движения, требует доплатить госпошлину, но истец не обязан доплачивать – участники не всегда обязаны выполнять треб-ия суда

2) секрктарь – ч. 1 ст. 161: докладывает суду о явке, другие д/л суда (архивариус) не явл-ся субъектами процесса, т.к. нет в ГПК и они действуют от имени суда

3) лица, участвующие в деле (ст. 34)

- стороны: истец, ответчик

- третьи лица, заявляющие самостоят треб-ия относительно предмета спора

- третьи лица, не заявляющие самостоят треб-ия относительно предмета спора

- прокурор

- лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и зак интересов др лиц

- лица, вступающие в процесс в целях дачи заключения по делу

- заявитель - 3 значения – как любое лицо, обращающееся с проц ходатайством; как лицо, обращающееся в суд по делам особого пр-ва и по делам, возник из публ правоотн-ий; как истец

- заинтересованные лица по делам особого пр-ва и возник из публ правоотн-ий

Заинтересов лицо как лицо, участвующе в деле не = заинтересов лицо как субъект, обратившийся в суд с к-л проц ходат-ом (ч.3 ст.98). Заинтер лицо используется для обозначения таких лиц, не уч в деле, чьи права и зак интересы нарушены принятым суд постановлением (ч. 4 ст. 13)

- взыскатель

- должник (их нет с вт. 34, есть в гл. 11)

- представитель (т.з.)

Статус лица, ч в деле возникает в мом-т подачи соот заявления либо с мом-та привлечения лица судом к участию в деле, даже если он не явился в суд

4) лица, содействующие правосудию (свидетель, специалист, эксперт, переводчик) – из них только свидетели могут иметь в деле мат-пр интерес, все остальные не должны, т.к. этоповод для отвода

5) представители

6) иные лица

- гр-не, присутствующие в конкр суд заседании или при совершении конкр проц д-ия

- лица, обязанные представить суду имеющиеся у них письма, вещ док-ва (ст. 57)

- лица, в отн-ии которых вынесено частное опр-иеи (ст. 226) не по предмету спора, а, например, предписание по устранению правонарушений

Стороны в гр процессе

Понятие стороны

Стороны в ГП (ни ГПК РФ, ни ГПК РСФСР не сод-ит опр-ие стороны (в ст. 38))– это лица, мат-пр спор которых становится предметом суд разбирательства

Признаки стороны:

1) субъект должен обладать проц правоспособностью – проц дееспособность признаком стороны не явл-ся

2) субъект должен защищать свой мат-пр интерес. По этому прзнаку от истцов отличаются лица. обратившиеся за защитой чужих интересов (прокурор в интересах несовершеннолетнего, если нет заинтересованных лиц, прокурора называют проц истцом; иск о возмещении ущерба экологической среде – гр-не м. подать иск (п.2 ст. 11)

Истец – лицо, обратившееся в суд за защитой своего мат права, и лицо, мат права которого защищаются по суду в других случаях, предусмотренных з-ом

Ответчик – лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявляемому истцом

При предъявлении встречного иска положения истца и ответчика смешиваеся: истец по встречному иску, ответчик по встреч иску, истец по первонач иску, ответчик по первонач иску.

Пропуск

ЛЕНА

4) цессия – первоначальный кредитор отвечает за недееспособность преданного требования

время вступления 3-го лица в процесс до принятия судом 1 инстанции постановления по делу (ч 1 ст 43 => смотри тоже, что и ст 42)

3-и лица вступают в процесс:

- по собственной инициативе

- по ходатайству лиц, участвующих в деле

- по инициативе суда

=> независимо от субъекта суд выносит соответствующее определение

Может ли суд отказать в удовлетворении о вступлении в процесс? ГПК ст 43 - решения нет, в ст 42 есть право отказа = > допускается возможность отказа, наука и практика в случае, если суд не усматривает мат-прав связи между 3-м лицом и одной из сторон.

Определение об отказе не обжалуется, но ряд авторов говорит, что оно д/б обжаловано, т/е д/б право.

Права и обяз-ти 3-х лиц, не заявляющих требований, идентичны правам и об-тям сторон, за искл. Производства, связанного с распорядительными действиями относительно оснований иска, либо самих мат-прав требований:

- изменение оснований предмета иска

- увеличение / уменьшение исковых требований

- право требовать принудительного исполнения судом решения (толкование расширительное, м/б иные судебные акты).

 

Участие прокурора (П) в ГП

 

II Формы участия

 

1. Возбуждение гражданского дела

- возбуждение дела П-ром возможно исключительно в случаях, когда П обращается в защиту прав и интересов:

а) неопределенного круга лиц

б) РФ, SРФ, МО

в) граждане – в том случае, если гр-н по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, или другим уважительным причинам не м. сам обратиться в суд.

- если П обращается в защиту прав и интересов других субъектов в принятии его искового заявления д/б отказано по основаниям п 1 ч 1 ст 134 ГПК, если возбуждено дело – прекратить

полномочия по возбуждению П м. реализовать в рамках любого вида судопроизводства

форма возбуждения - подача искового заявления или заявления

ч 3 ст 131 ГПК особые требования к содержанию искового заявления, поданного П-м.

Правовое положение П-ра при возбуждении дела аналогично правовому положению истца, за искл:

- на П-ра не распространяются мат-прав последствия решения

- П не обладает правом на заключение мирового соглашения

- П не несет обязанности по уплате судебных расходов

- П-ру не м/б предъявлен встречный иск

- при отказа п-ра от заявления в защиту интересов др лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это само не заявит об отказе от иска

 

Т/З: м. ли отождествлять П-ра с истцом?

- П предъявляющий иск является истцом (Мельников Козлов) => не соответствие ГПК ч 2 ст 37 лицо, в интересах которого возбуждено дело участвует как истец

- П предъявляющий иск считается процессуальным истцом

если трудно определить материального истца, им может признаваться П

П не связан в процессе ни позицией истца, ни собственной позицией при подаче иска

Ч 2 ст 37 лицо в интересах которого дело начато по заявлению П-ра извещается судом о возникшем процессе, но участвует в нем в качестве истца.

Если истец не желает участвовать в процессе?

Тадевосян: неучастие истца в прочесе не является препятствием к рассмотрению дела => надо рассматривать по существу – неверно => ст 222 ГПК оставление заявления без рассмотрения – обоснование: вторичная неявка истца или обеих сторон => надо применять эту норму.

 

2. Вступление в гражданское дело, начатое другими лицами с целью дачи заключения по делу

Задача П-ра сводится к содействию суду в вынесении законного и обоснованного решения

Данная форма участия возможна в случаях, предусмотренных в ФЗ:

ГПК:

- по делам о выселении

- по делам о восстановлении на работе

- по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (ст 45)

- по делам об оспаривании НПА (ч 2 ст 252)

- по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (ч 3 ст 260)

- по делам о безвестно отсутствующих, умерших (ч 3 ст 278)

- по делам ограниченно дееспособных (ч 1 ст 284)

- эмансипация (ст 288)

- принудительная госпитализация в псих. стационар (ч 2 ст 304)

СК:

- лишение род. прав (п 2 ст 70)

- о восстановлении род. прав (п 2 ст 72)

 

Может ли П привлекать в процессе после разрешения дела судом 1 инстанции? Раньше в любой стадии процесса мог вступить, сейса этой нормы нет, может ли вступить в стадии апел-ции, касс-ции, возбудить производство в апелл-ции и касс-ции? Может тол ько если участвует в деле.

Ст 327 ГПК - апеляц-ное производство по правилам суда 1 инст-ции => возможно вклинивание П-ра, даже, если не участвует в первой инстанции, а касац. и надзор - не может вступить, так как они существенно отличаются.

Итогом участия в деле П-ра является заключение по существу дела в целом (ст 189 ГПК). Старый ГПК – заключение П-ра оглашается самым последним перед удаление суда. Сейчас заключение П-ра оглашается пеед судебными прениями. ГПК не устанавливает требований к форме заключения П-ра: устно, письменно. В силу принципа устности заключение подлежит оглашению в судебном заседании. суд не связан заключением П-а. Он не обязан мотивировать как ех заключение эксперта, так как заключение П-ра по вопросам квалификации.

Субъекты СП

 

Субъекты СП – лица, обладающие гражданско – процессуальной право- и дееспособностью, представляющие интересы лиц, участвующих в деле.

 

Признаки (ст 49 ГПК):

а) С д/б правоспособным лицом

- Решетникова – пред-ми м/б только ф/л

- в матер. предст-ве ю/л не м/б представ-ми, но в ГПК нет запрета

- но в практике требуют доверенность на ф/л

б) д/б дееспособным (ст 37 ГПК)

в) полномочия д/б надлежащим образом оформлены

г) лицо не д. подпадать под перечень субъектов, к-м запрещено быть предст-ми в силу закона (ст 51)

 

Не м/б суд-ми предст-ми (ст 51):

- судьи

- следователи

- прокуроры (за искл. случаев участия их в предст-лей соответствующих органов или зак-х предств-лей)

+ есть ряд ФЗ, к-е запрещают:

- нотариусы (ст 6 Основ зак-ва о натариате)

- гос служащие (п 1 ст 11 ФЗ Об основах гос службы) – запрет на оплачиваемую деят-ть => м. ли безвозмездно?

- опекуны и попечители не вправе предст-ть интересы подопечных при возникновении спора м/у подопеным и супругом опекуна / попечителя или м/у их близкими родственниками (ст 37 ГК)

- ФЗ Об адвакатуре и адв-ой деят-ти п 4 ст 2 => ю/л м. иметь предст-ми либо штатных сотрудников, либо адвокатов; в АПК аналогичная норма (ст 59); Пленум ВАС – подтверждение указания штатности в доверенности; в ГПК – нормы подобной нет.

 

Виды СП

 

1. Основания возникновения:

а) договорное – в основе лежит гражд-прав сделка, либо труд-й договор, либо иное соглашение м/у предст-лем и представляемым

б) законное – основано на прямом указании з-на – ГПК (ст 52): родители, усыновители, опекуны / попечители, недееспособные / огран. дееспособные

2. лицо, к-му передано в доверительное управление им-во безвестно отсутствующего (ч 2 ст 52)

3. капитан судна по основаниям (ст 71 КТМ)

4. издатель явл-ся предст-лем автора при опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом до момента, пока автор не раскроет личность и не заявит о своем авторстве (п 3 ст 9 з-на об авторском праве)

5. исполнитель завещания (Решетникова) он не согласен – ст 1135 ГК

6. т/з Ярков - акционер, подающий иск на основании

7. внешний и конкурсный управляющий – в части явл. зак-м представителем

в) общественное предст-во - предст-во общественного объединения в защиту интересов их членов:

- профсоюзы (ч 1 ст 23 ФЗ о профсоюзах)

- общественные объединения потребителей (п 2 ст 47 ФЗ о защите прав потребителей)

г) предст-во по назначению суда

ст 50 ГПК – суд назанчает адвоката в кач-ве представителя, если у ответчика место жит-ва, которое неизвестно, отсутствует предст-ль и в иных случаях, предусмотренных з-м. Есть постановление пра-ва о по ставкам вознаграждения за предст-во по суду.

Иные случаи: а) участие прдст-ля при рассм-ии жалоб гр-н на действия мед-х работников, иных спец-в, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющих права и зак-ные интересы гр-н при оказании им психиатрической помощи (ч 2 ст 48 ЗРФ о псих помощи и гарантиях прав гр-н при ее оказании).

 

Оформление полномочий П-ля

1) Ст 53 ГПК при договорном П-ве по общему правилу полномочия подтверждает специальный документ – доверенность (ч 2. 3 ст 53)

+ общие полномочия п-ля м/б т/ж выражены

- устное заявление доверителя, занесенное в протокол суд-го заседания

- в письменном заявлении доверителя в суде (это письменное ходатайство, а не доверенность)

общие полномочия адвоката удостоверяются орденом, выданным соответ-щим адвокатским образованием; для наделения адвоката специальными полномочиями д. выдаваться специальная доверенность.

2) при зак-м П-ве:

- для родителей треб-ся свид-во о рождении реб-ка или паспорт

- для усыновителей – решение об усыновлении или свид-во органов ЗАГСа о регистрации усыновления либо свид-во о рождении (ст 136 СК)

- для опекунов / попечителей – решение органов опеки / попечительства или опекунское / попечительское удостоверение

Документ, удостоверяющий личность П-ля в ГПК не упоминается, но он необходим.

3) К док-там, подтверждающим полномочия органа ю/л относятся:

- протокол общего собрания уч-в (акционеров) ю/л или иного компетентного органа, ех: совета директоров

- распоряжение (приказ) собств-ка о назначении рук-ля (для унитарных предп-тий)

- иные док-ты, состав к-х определяется матер зак-вом, ех: решение арбитражного суда о назначении его конкурсным управляющим.

 

Понятие и виды П

Термин "П" – 2 значения:

1) в смысле предпосылки права на подачу иска

2) в смысле правового института – совокупность норм, уст-х к/л форму защиты субъективного права

Две т/з:

1) П – круг дел, отнесенных к ведению к/л юрисдикционного органа (Клейман, Треушников)

2) П – свойство дел, в силу к-го они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами (Авдеенко, Осипов)

Отграничение П от подсудности:

1) П – определение конкретного вида юрисдикционного органа, ех: район/обл суд

2) Подсудность – определение конкретного суда

3) П всегда предшествует определению подсудности

 

Виды П:

1) В зависимости от юрисдикционного органа:

- общей юрисдикции

- арбитражным судам

- конституц-му суду

- третейским судам

- комиссии по разрешению трудовых споров

- уставным судам

2) В зависимости от предмета ведения:

- граж

- семейн

- труд

3) В зависимости от х-ра норм, регул-щих П

 

1. Общая / обычная П – регул-ся общим правилом ч 1 ст 22 ГПК => минимум три критерия П дел суду о/ю:

- хар-р спорного правоотн-ния, из к-го вытекает заявленное требование – т/е суды о/ю рассматривают гражд, сем, публ, труд и др. дела из ст 22 (перечень открытый)

- субъектный состав правоотн-ния – если одной из сторон по делу явл-ся гр-н, то дело П-но суду о/ю (не предприниматель)

- спорность вытекающего из правоотн-ния требования (т/к дела бесспорного х-ра П-ны суду только в случаях, прямо указанных в з-не) сама ст 22 сформулирована таким образом, что допускает имкл-ия из общего правила; ч 3 - за искл. экономич… П-ны арбитражным судам.

 

2. Специальная П:

Специальная П (регламентируется не ГПК, а иными ФЗ):

- единичная (исключительная) – т/е определенная категория дел м. рассматриваться т. одним юрисдикционным органом; ех: ст 27 ГК – при отсутствии согласия родителей эмансипация несовер-го производится только по решению суда; ех: ст 114 НК - налоговая санкция м. взыскиваться только в суд-м порядке;

- множественная т/е з-н допускает возможность рассм-ния определенной категории дел разными юрисдикционными органами; в зависимости от определения конкретного юрисдикционного органа выделяют:

а) альтернативная множественность

б) договорная множественность

в) императивная множественность

г) условная множественность.

 

а) Альтернативная – т/е П, допускающая дела одним из нескольких указанных в з-не юрисдикционных органов по выбору заинтересованного лица (истец или заявитель), ех: ФЗ "Об основах охраны труда" ст 25 решение гос инспекторов м/б обжалованы в административном порядке или в суд. Ех: ФЗ "О почтовой связи" - в случае отказа оператора почтовой связи от удовлетворения претензии пользователь м. обратиться в суд или в арбитражной суд – это не альтерн-ая П, т/к права выбора нет, зависит от объективной причины – субъект состава (ППВС и ВАС от 18.08.92 № 12/12). Обжалование в адм. порядке не м. в силу положений ст 46 КРФ исключить возможность дальнейшего суд-го обжалования. Об альт-ой п-ти в действ-м зак-ве РФ м. говорить лишь применительно к совместной компетенции судов о/ю и арб-х судов. Ех альтер-ной П-ти - м/у судами о/ю и арб-х судами (Ярков).

1) Обжалование ю/лицом либо гр-ном – предпринимателем действий судебного пристава-исполнителя при исполнении им исполн-х док-тов (за искл. исп-х док-тов, выданных судом о/ю) => возможно альтернативно либо в суд о/ю илбо в арб. суд. П 1 ст 90 ФЗ "Об исп-м произв-ве" в арб. суде – если исп-ный док-т был выдан арб. судом. После введения нового АПК РФ – это правило изменилось. теперь в основе разграничения предметов ведения м/у судом о/ю и арб. судом лежит не то, кем выдан исп. лист, а то, касается ли это предпр., экон-ой деят-ти. ППВС ч 1 ст 90 ФЗ после введения АПК д. применятся с его учетом (та же т/з). президиум ВС – другая позиция – ст 90 д. применяться как и применялась => в арб. суд. Ярков: м/б обжаловано как в суд о/ю, так и в арб. суд. Абушенко не согласен – нет альт-ной П-ти, так как возникает она только де факто, а де юре ее нет, норма толкуется противоположно, хотя в аконе четко указано (ст 90).

2) есть альтернатива в корпоративных спорах с участием ю/л

3) дела по взысканию задолженности по требованиям, осн-ным на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта, совершенном нотариусом. ППВС и ВАС от 05.02.98 - в случае, когда изыскателем и должником по вексельному об-ву явл-ся ю/л либо гр-н – предприниматель, у изыскателя имеется 2 варианта:

- обратиться в суд о/ю с требованием о выдаче суд. приказа (гл 11 ГПК)

- в обычном исковом производстве обратиться в арбитражный суд

4) когда один и тот же нпа м. оспариваться в разных юрисдикционных органах, ех: з-н СО м/б оспорен минимум в 3х юрисдикционных органах:

- в уставном суде на предмет его соответствия уставу

- в суде о/ю – соответствие ФЗ

- в конст-м суде - соответствие КРФ

 

б) Договорная множественная П – П, допускающая разрешение дела тем юрисдикционным органом, к-й определяется по соглашению сторон => третейский суд, в к-й м/б передан спор, вытекающий из гр-х правоот-ний (ч 3 ст 3 ГПК). ФЗ "О третейских судах" от 24.07.02 ст 7: д/б письменная форма третейского соглашения.

 

в) Императивная множественная П – П, при к-й дело д/б рассм-но несколькими юрисдикционными органами в определенной последовательности; ех: некоторые категории труд-х споров сначала рассм-ся в КТС, потом судом о/ю. Но с принятием ТК некоторые считают, что этой об-ти нет. Ст 391 - из смысла статьи м/б это альтернативная П.

 

г) Условная множественная П:

- с т/з зак-ва примеров сейчас нет;

- дело подлежит расмм-нию опред-м юрисдикционном органе только при наступлении конкретного предусмотренного з-м условия;

- отличите условной П от императивной П: а) при УП суд не проверяет правильности решения иного органа; б) при ИП проверяет. Раньше – споры о перепланировке квартиры, если есть разрешение на перепланировку.

 

П отдельных категорий дел

 

1. Суду о/ю П-ны:

- дела, возникающие из публ-х правоотн-ий (ст 245)

- дела особого производства (ст 262)

- дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл 46 ГПК)

- дела о признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл 45 ГПК)

- дела, разрешаемые в порядке приказного производства

- исковые дела с участием гр-н, организаций, ОГВ, ОМС о защите нарушенных или оспариваемых прав свобод и зак-х интересов по спорам, возникающих из гражд, сем, труд, жилищ, земельн, экологич и иных правоот-ний, за искл. тех, к-е отнесены ФЗ к компетенции иных юрисдикционных органов.

Разграничение П м/у КС и судами о/ю:

По ФЗ "О коснт суде" к к компетенции КС отнесено исключительно решение вопросов о праве (не зависит от конкретного мат-прав спора, он не расмм-ет конкретное правоприменение); ст3 – компетенция КС в вопросах неконституционности актов разгранич. в зависимости от 3х критериев:

1) Наличие или отсутствие конкретного мат-прав спора: если он есть, то не подвед-но КС; при этом суд о/ю, рассматривая конкретный спор м. непосредственно применять нормы КРФ и делать выводы о юр-кой силе норм. актов. Существует непосредственное оспаривание – оспаривание определенной статьи ФЗ в рамках конкретного спора, но не в КС, а в суде о/ю – мотивировка сторон; если при таком оспаритвании у суда возникает неопределенность о том, соответствует ли применяемый акт КРФ, то суд м. приостановить производство по делу, сам обратиться в КС с соотв-м запросом (ч 4 ст 125 КРФ).

2) Вид оспариваемого акта (объект обжалования) – к комп-ции КС отнесено оспаривание з-в, нпа президента, ГД, СФ, Прав-ва, конституций республик, уставы, з-ны, нпа субъектов, изданные по вопросам совместного ведения РФ и субъектов. Т/о, все ост. нпа м/ю объектом судебной проверки судами о/ю, арб. судами, устав. судами. => обзор судебной практики ВС от от 01.04.02. суды о/ю не могут рассм-ть дела об обжаловании ведомственных нпа или их отдельных норм, если в них лишь воспроизводиться содержание ФЗ или указа през-та.

3) Вид акта, на соответствие к -му проверяется обжалуемый акт: - к компетенции КС относится проверка актов на соот-ие КРФ, т/е если проверка проводится на предмет соот-ия любому иному нпа => это подведомственно суду о/ю, уст. суду, арб. суду. Пост-ие КС от 18.07.03 № В-П - недопустима проверка конституции или уставов субъектов на предмет их соотв-ия ФЗ РФ.

 

Разграничение П-ти м/у судами о/ю и арб. судами по имущ-м или неимущ. спорам:

1) Субъектный состав участников спора; арб. суд – с участием ю/л и гр-н предпринимателей, а в случаях. предусмотренных АПК и иными ФЗ - с участием: РФ, субъектов РФ, МО, ОГВ, ОМС, иных органов, должн. лиц, образований, не имеющих статуса ю/л, гр-н, не имеющих статуса ИП; суды о/ю рассм-ют дела с участием ф/л, не явл-ся предпринимателями.

2) Характер спора: для арб. удов исп-ся термин "предприн-кая и иная экон. деят-ть" – содержание нигде не раскрыто, в науке 2 т/з: а) экон. споры – споры, возникающие в связи с осущ-ем предприн-кой деят-ти, а так же в сфере имущ-х отн-ний; б) экон. – любой тимущ-ный спор, не связ-й с требованиями, вытек-ми из сем, труд правоот-ний, правоотн-ний потребительского хар-ра.

Общее правило: если оба критерия есть то – арб. суд, если хотя бы одного нет – о/ю; это правило прим-ся, если отсут-ют спец. нормы =>

Случаи П-ти арб. суду вне зависимости от субъектного состава (ст 33 АПК):

а) дела по спорам об с/р/л организации: ППВС от 09.12.02. № 11 – ограничение толкованию термина организация – дела по спорам о с/р/л неком-х орг-ций, в т/ч обзществ-х объединений, полит-х партий – не имеющими цели извлечения прибыли - не П-ны АС;

б) дела по спорам м/у акционерами и АО, участниками иных хоз-х тов-в и обществ, за искл. труд. споров. Хотели предать все корпоративные споры АС, но здесь неграмотно -споры м/у акционерами, м/у ООО и участниками? ПВАС от 09.12.02. № 11 – АС П-ны споры м/у участниками хоз-х обществ / тов-в и самим обществом / хоз-м, вытекающие из деятельности тов-в / обществ и связанные с осуществлением прав и выполнением об-тей участниками. Споры м/у участниками, если один из них не имеет статуса ИП, не подлежат рассм-ию в АС, за искл. случаев когда споры связаны с предприн-ой или иной экон-кой деят-тью указанных хоз-х тов-в и обществ. Ех: иск об исключении уч-ком другого участника ООО. АС П-ны споры по искам заинтересованных лиц к держателю реестра акционеров или к депозитарию, связанные с осуществляемой ими деят-тью, в т/ч по по учету прав на акции, др. эмиссионные ценные бумаги общества.

Понятие труд. спора – п 4 ППВС от 20. 01.03 №2 по вводу в действие ГПК:

- вопрос о том, явл-ся ли возникший спор труд-м спором, н-мо решать на основании ст 381 ТК

- учитывая что отн-ия м/у единоличными исполнительными органами обществ, членами коллегиальных исп-х органов с одной стороны и обществом с другой, основан на трудовых договорах, дела по искам указанных лиц, о признании недействительными решений о досрочном прекращении полномочий, восстан. в занимаемой должности – П-ны судам о/ю.