Охрана государственной границы.

1. Охрана границы – деятельность в сфере государственной безопасности, целями которой являются недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу.

Виды охраны границ:

а) Политическая: осуществляется в сфере безопасности.

б) Экономическая: осуществляется по линии таможенных органов.

в) Санитарная: осуществляется по линии санитарно-эпидемиологических органов (карантинные посты и др.).

2. Органы:

а) Управления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы).

б) Управления Федеральной службы по периметру границ.

в) Пограничные войска, заставы.

3. Правовая база:

а) ФЗ «О пограничной службе РФ» от 4 мая 2000 года N 55-ФЗ (утратил силу).

б) Закон РФ «О государственной границе РФ» от 1 апреля 1993 года N 4730-1.

в) Ведомственные акты.

Государственная граница - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ

Виды государственных границ:

а) Сухопутная, Морская, Речная, На водохранилищах, На мостах, плотинах, Воздушная.

Пограничный режим – совокупность правовых норм, которые определяют, как вести себя в пограничной зоне с точки зрения въезда, выезда, проживания, ведения работ.

№97. Принесение протестов не вступившие в законную силу и вступившие в законную силу постановления.

Статья 30.10. Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения

1. Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в 10-дневный срок (Ст. 30.1 – Ст. 30.3 КоАП РФ).

2. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в 10-дневный срок, а в течение суток - если протест принесён на постановление об административном аресте. (Ст. 30.4 – Ст. 30.8 КоАП РФ).

3. Копия решения по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении направляется прокурору, принесшему протест, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица, защитнику и представителю в трехдневный срок после вынесения решения.

 

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы в порядке надзора прокурором.

Жалобы подаются, протесты приносятся в порядке надзора в Обл.Суды, Верховный Суд Российской Федерации.

В порядке надзора жалоба подается, протест приносится непосредственно в суд надзорной инстанции.

О принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы, протеста судья выносит определение.

По жалобе, протесту, принятым к рассмотрению в порядке надзора, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

 

Решение по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста принимается в форме постановления.

2. По результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения;

2) об изменении постановления по делу об административном правонарушении,

3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении

и о возвращении дела на новое рассмотрение

если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу

 

БИЛЕТ №28

№28. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти.

Под правовыми формами осуществления государственного управления (исполнительной власти) понимают такие формы внешнего выражения административной деятельности, которые всегда влекут за собой определенные юридически значимые последствия.
К правовым формам относят, в частности:

· издание нормативных и ненормативных правовых актов;

· заключение договоров;

· совершение иных юридически значимых действий.

Неправовые формы административной деятельности, в отличие от правовых, не влекут прямых юридически значимых последствий и сводятся к совершению различных организационных действий и материально-технических операций.

Под административно-правовым действием следует понимать властный волевой акт поведения административного органа, совершаемый в отношении конкретных физических или юридических лиц, направленный на разрешение конкретной жизненной ситуации, возникшей в ходе осуществления указанным органом административной деятельности, и влекущий для названных лиц определенные правовые последствия.

Признаки административно-правовых действий:

· совершаются только в процессе осуществления административной деятельности;

· производятся только административными органами в пределах их компетенции;

· виды и порядок (процедуры) их совершения определяются нормами административного права.