От краха ГДР к германскому единству.

Провозглашенная 7 октября 1949 года ГДР была детищем Москвы. С самого начала здесь царила коммунистическая диктатура, которая строилась на господстве Социалистической единой партии Германии. Командная экономика, тайная полиция, всемогущество СЕПГ и строгая цензура привели к растущему отчуждению населения от господствующего аппарата. Вместе с тем очень низкая стоймость материальных и социальных благ (за счет твердых государственных цен и субсидий), получаемых отдельными людьми, придавала замкнутой системе ту гибкость, которая позволяла вносить разнообразие в жизненный уклад в условиях так называемого «существования в нишах». Конпенсацией за это были крупные международные успехи ГДР в области спорта, а также удовлетворенность трудящихся тем, что, несмотря на выплату СССР крайне высоких репараций, здесь была достигнута самая высокая производительность труда и самый высокий жизненный уровень в рамках «восточного блока». На контроль и опеку в духовной и культурной жизни люди реагировали уходом в сферу частной жизни.

 

Несмотря на пропаганду, говорившую о ежегодно перевыполняемых планах, выигранных битвах за повышение производительности труда, за фасадом воспитания в духе ненависти к империализму – в школе, на производстве и в армии – все больше вызревала солзнание, что изначальная экономическая цель – перегнать Запад – остается фикцией. Истощение ресурсов, разрушение окружающей среды в результате промышленного производства и снижение производительности труда из-за чрезмерной централизации хозяйства вынуждали режим СЕПГ растягивать сроки выполнения общений. Все чаще ему приходилось обращаться к Западу за крупнейшими финансовыми ссудами. В производсте товаров широкого потребления господствовал принцип импровизации. Снижался уровень жизни, разрушалась инфраструктура (жилье, транспорт, экология).

 

Широкая слежка за всем народом, идеологическая обработка и призывы к солидарности превратили претензии «рабочего класса и его марксистко-ленинской партии» (ст.1 конституции ГДР) на руководящую роль – в глазах населения, прежде всего молодых людей – в пустую риторику. Люди требовали, наконец, прав на самоопределение и на участие в принятии решений, прежде всего свободы личности, а также больше товаром высокого качества.

В то время, когда размещение ракет, планы США по созданию космической системы противоракетной обороны (программы СОИ) и продолжаемая ГДР политика «мелких уколов» (напр., возведение второй стены у Бранденбургских ворот, создание препон в сообщении с Берлином (Западным) по трем воздушным коридорам) все больше охлаждали общий дипломатический климат, граждане ГДР ставили свое правительство еще и в трудное положение. Сюда следует отнести, например, отказ граждан, намеревавшихся выехать из ГДР, покинуть постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном), пока им прямо не пообещают выезд на Запад. Чтобы облегчить положение людей правительство ФРГ неоднократно содействовало предоставлению ГДР крупных банковских кредитов. Опасения Москвы, усматривавшей в этом размывание социализма, рассеял Эрих Хонеккер в 1984 году в газете «Нойес Дойчланд», центральном органе СЕПГ: «Социализм с капитализмом также нельзя соединить, как огонь и воду». Официальная самоуверенность, однако, была уже не в состоянии скрыть того, что начавшееся в восточноевропейских странах движение за проведение реформ все больше вынуждали социалистический блок занимать позицию обороняющегося.

 

С начала 1985 года все больше людей приходили в постоянное представительство ФРГ в Берлине (Восточном), как и в германское посольство в Праге. Вскоре новый генеральный секретарь КПСС Михаил Горбачев, преемник скончавшегося в марте Константина Черненко, стал для стремившихся к свободе граждан ГДР олицетворением самых больших надежд.

 

в 1986 году Горбачев объявил выжнейшей политической задачей уничтожение ядерного оружия к концу столетия. Готовность к новому диалогу проявилась во время личных встреч генерального секретаря ЦК КПСС с президентом США Рейганом в Женеве и Рейкьявике, на стокгольмской Конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, а также в ходе подготовки к переговорам о сокращении обычных вооруженных сил в Европе. Благодаря этой готовности стали возможны германо-германские соглашения в области культуры, искусства, образования и науки. Заключено было также рамочное соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В 1986 году города Саарлуи и Айзенхюттенштадт заключили первый договор о партнерстве городов восточной и западной Германии. Однако руководство СЕПГ не собиралось вдохновляться лозунгами Горбачева о «перестройке» и «гласности». Волна демократических преобразований, проводимых в СССР, не должна была перекинуться на ГДР. Курт Хагер, член политбюро и верховный идеолог СЕПГ, упрямо твердил, что в своей квартире незачем менять обои только потому, что это делает сосед.

 

О том, насколько руководство ГДР игнорировало чаяния своего народа, свидетельствовали демонстрации протеста в Берлине (Восточной), проходившие 13 августа, в годовщину возведения стены. Против продолжающегося раскола Германии были нацелены слова Гельмута Коля, обращенные к Эриху Хонеккеру во время его визита в Бонн (1987 год): «Мы уважаем существующие границы, но хотим преодолеть раскол мирным путем, на основе взаимопонимания»… «Мы несем общую ответственность за сохранение жизненных основ нашего народа».

 

Прогресс в обеспечении этих жизненных основ был достигнут в результате заключения Договора между США и СССР о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). Согласно этому договору, в течение трех лет следовало вывезти и уничтожить все размещенные в Европе американские и советские ракеты с радиусом действия от 500 до 5000 км. В свою очередь ФРГ заявила о готовности к уничтожению размещенных на ее территории 72 ракет «Першинг-1А».

 

Благодаря общей разрядки напряженности в ГДР все громче раздавались требования свободы и реформ. В начале 1988 года, во время демонстраций в Берлине (Восточном) были арестованы 120 сторонников движения за мир «Церковь снизу». В церкви Гетсемане-кирхе в честь арестованных было проведенено заступническое богослужение. В нем приняли участие свыше 2.000 человек. Две недели спустя их число возросло до 4.000. В Дрездене полиция разогнала демонстрацию, участники которой выступали за права человека, свободу слова и печать. Майский визит советского министра обороны Язова послужил для Хонеккера поводом для того, чтобы предостиречь от опасностей, исходящих от империализма. Он призвал к укреплению Организации Варшавского Договора.

 

Хотя генеральный канцлер Коль приветствовал снятие некоторых ограничений на поездки для жителей ГДР, в декабре 1988 года в своем докладе Германскому Бундестагу о положении нации он не мог не вырызить сожаление по поводу подавления реформистских устремлений в ГДР. Новые движения за гражданские права Хонеккер рассматривал лишь как «экстремистские выпады». На неоднократные требования сломать Берлинскую стену в январе 1989 года он ответил, что «антифашисткий защитный вал сохраниться до тех пор, пока не будут изменены условия, которые привели к его возведению. Он будет стоять через 50 и даже через 100 лет».

 

Косность и упрямство руководства ГДР в то время, когда Горбачев вел речь о контурах «общего европейскго дома», а Гельмут Коль, преисполненный надежд, отмечал «распад закостенелых структур, сложившихся в Европе в течение десятилетий», углубляли недовольство среди населения ГДР. Иногда приходилось закрывать постоянные представительство ФРГ в Берлине (Восточной) из-за наплыва желающих выехать из ГДР.

 

И вот события стали следовать одно за другим. В сентябре 1989 года Венгрия открыла свои границы для тех, кто хотел покинуть ГДР, и тысячи людей выехали через Австрию на запад. В начале октября 1989 года руководство ГДР с большой помпой отметило 40-летнюю годовщину основания государства, что вызвало массовые демонстрации, главным образом в Лейпциге, под лозунгом «Народ – это мы».

 

Для того, чтобы спасти основы режима СЕПГ, 18 октября 1989 года партийно-государственная верхушка вынудила Хонеккера подать в отставку. Его преемником на посту генерального секретаря СЕПГ и главы государства стал Эгон Кренц, чьи обещания «поворота» тонули в недоверии к его личности. Дальнейшее развитие событий заставило уйти в отставку совет министров и политбюро СЕПГ в полном составе. Ненасильственная, «бархатная революция» вызвала своего рода паралич государственных органов. Случилось так, что невразумительное объявление о введении нового закона о свободном передвижении, сделанное секретарем берлинской организации СЕПГ Шабовским, послужило толчком для открытия пограничных переходов в Берлине и неописуемой радости вечером 9 ноября 1989 года. Органы власти безучастно наблюдали за происходящим, выпустив из рук бразды правления. Стена рухнула. Вскоре ее снесли, разбили на кусочки и стали предлагать в качестве сувенира во всем мире.

 

Сообщение о падении Берлинской стены застало федерального канцлера Коля в Варшаве. Он прервал свой визит на один день и поспешил в Берлин, чтобы выступить перед 20.000 собравшихся с балкона берлинской ратуши в Шенеберге. Коль призвал людей в этот счастливый час не терять благоразумия и поблагодарил Горбачева и друзей на западе за поддержку. Дух свободы пронизал всю Европу, провозгласил канцлер. В Варшаве он подписал заявление о расширении и углублении германо-польского сотрудничества в целях мира, безопасности и стабильности в Европе.

 

С крахом прежнего режима ГДР появился шанс на долгожданное воссоединение Германии. Но здесь требовалась осмотрительность. Для Парижа и Лондона это «не было злобой дня»; на встрече с президентом США Бушем-старшим на судне у Мальты (декабрь 1989 года) Горбачев предостерегал от искусственного форсирования решения германского вопроса, а в самой ГДР новое правительство Модрова увязывало пожелание быстро провести реформы с требованием сохранить собственную государственность. Поэтому федеральный канцлер Коль попытался добиться единства с помощью программы их десяти пунктов, которая обеспечивала создание договорного сообщества на основе конфедеративной структуры и в качестве условия предусматривала коренное изменение политической и экономической системы ГДР. Он охарактеризовал «восстановление государственного единства Германии» как решающую политическую цель своего правительства. Канцлер Коль стремился включить прямые переговоры с ГДР в рамки общеевропейского процесса, определяемого ЕС и СБСЕ. При этом он не называл конкретного срока проведения переговоров, чтобы не дать пищи для недоверия, которое улавливалось в мире в самом начале процесса объединения и было обусловлено возможным превращением Германии в великую державу. Казалось, что путь обоих государств к объединению будет долгим, особенно после того, как на пленуме ЦК КПСС в декабре 1989 года Горбачев заверил, что Москва «не оставит ГДР в беде». По его словам ГДР была стратегическим союзником в рамках Варшавского Договора. Поэтому следовало по-прежнему исходить из существования двух германских государств, между которыми вполне может развиваться мирное сотрудничество.

 

Решения о том, какими должны быть темпы и суть объединения, подхватил тему федеральный канцлер Коль, должны принимать, прежде всего, сами граждане ГДР. Но политики заметно не поспевали за ходом событий. 15 января 1990 в Лейпциге прошла 150-тысячная демонстрация под лозунгом «Германия – единое отечество». Население ГДР не доверяло своему новому правительству, утечка масс на запад росла, прогрессировала общая дестабилизация обстановки. Горбачев еще медлил, поскольку Польша и Венгрия все больше выходили из-под влияния Москвы, и в Румынии произошло свержение Чаушеску, и выход ГДР их Организации Варшавского Договора привел бы к дисбалансу в области безопасности. На Западе тоже раздавались призывы при объединении «учитывать законную озабоченность соседних с Германией стран» (госсекретарь США Бейкер в Берлине). В конечном итоге процесс объединения был продолжен только после заверений Бонна о том, что с объединением не будет связано изменение существующих границ, что в случае объединения структуры НАТО не будут распространены на территорию бывшей ГДР и в качестве компенсации за получение стратегической выгоды будет предложено сокращение германских вооруженных сил.

 

Президент США одобрил объединение при условии, что ФРГ станет членом НАТО. 18 марта 1990 года в ГДР впервые за 40 лет были проведены свободные выборы. Большую коалицию в составе ХДС, НСС, ДП, СДПГ, СвДП возглавил Лотар де Мэзьер. Бонн оговорил с ним порядок заключения экономического, валютного и социального союза к 1 июля 1990 года, после того как стало очевидным, что для продолжения существования ГДР как самостоятельного государства уже не было экономической базы, и большинство граждан ГДР выступили за присоединение к ФРГ.

 

В августе 1990 года ГДР как самостоятельного государства уже не было экономической базы, и большинство граждан ГДР выступили за присоединение к ФРГ.

 

В августе 1990 года Народная палата (парламент ГДР) высказалась за скорейшее присоединение ГДР к ФРГ. 31 августа статс-секретарь ГДР Кразе и федеральный министр внутренних дел Шойбле полписали Договор об объединении Германии. 3 октября 1990 года произошло присоединение ГДР к ФРГ на основе статьи 23 Основного закона. Вновь созданные земли ГДР – Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Ангальт и Тюрингия – стали землями ФРГ. Берлин был объявлен столицей. Основной закон с определенными изменениями стал действовать и на присоединившейся территории.

 

Единство стало возможным, после того как в июле 1990 года в своих беседах с канцлером Колем в Москве и на Кавказе Горбачев дал согласие на объединение обоих германских государств. ФРГ должна была перед этим дать согласие на отказ от оружия массового поражения, на сокращение численности войск до 370.000 человек, а также на отказ от переноса военных структур НАТО на территорию ГДР до тех пор, пока там находятся советские войска. Была достигнута договоренность об их выводе до конца 1994 года, причем федеральний канцлер Коль согласился предоставить финансовую помощь для обустройства военных на родине. Багодаря позиции Горбачева стало возможным и подписание в сентябре 1990 года так называемого Договора «два плюс четыре». В нем СССР, США, Франция, Великобритания, а также представители обоих германских государств подтвердили создание объединенной Германии, которая включает в себя территории ГДР, ФРГ и Берлина. Внешние границы Германии признавались окончательными. Учитывая особую, исторически обусловленную потребность Польши в безопасности, Бонн и Варшава в дополнительном договоре заверили друг друга, что каждая из сторон уважает территориальную целостность и суверенитет другой страны.

 

С ратификацией Договора об объединении Германии и Договора «два+четыре» (Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии) прекратилось действие прав и ответственности четырех держав-победительниц «в отношении Берлина и Германии в целом». Тем самым Германия вновь обрела полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.