Предыстория теории государственного управления 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Предыстория теории государственного управления



Впервые появляется государство на Востоке. Мифологическое мировоззрение - государство как абсолютное благо, без которого человек не в состоянии выжить, управление основано на добродетелях правителей, от которых зависит процветание государства. По способу правления это были деспотические государства. Древний Египет. взаимоотношениях верховного правителя, которого обожествляли, и высших сановников. Древний Китай: три направления: конфуцианское (управление государством есть управление людьми, оно должно осуществляться с помощью ритуалов и морали, а не посредством законов и наказания. Для хорошего управления в государстве нужны не законы, а правители с высокими нравственными качествами), легистское (Система государственного управления опирается на систему законов-иструкций и суровых наказаний, которые осуществляет аппарат полицейского государства, Управлять эффективно можно только с помощью наказаний.Тотальный государственный контроль и деспотизм) даосское (метод недеяния, минимум действий от правителей, воздерживаться от активного невмешиваться в дела членов общества). Древняя Индия: появился первый специализированный трактат по управлению. Его суть: искусство управления заключалось в следующем: министров и советников необходимо подбирать на основе личных и деловых качеств (ум, честность, мужество, преданность), испытательный срок, Гос аппарат должен эффективно контролироваться и результативно работать. За работу чиновники получали жалованье. Древняя Греция: поиск идеального государства и совершенной модели управления, роль гос упр в достижении общего блага. Платон: целостность общества через согласие всех сословий на принципе справедливости. когда каждый занимается своим делом (концепция разделения общественного труда). Аристотель: Патриархальная теория возникновения государства,государь как отец в большой семье. Гос управление - единственное средство достижения стабильности и надлежащего равенства. Лучшая форма правления – полития. римские стоики более чем греческие склонялись к проповеди фатализма, политической пассивности, космополитизма, этики нравственного самоусовершенствования.Сенека: Судьба (бог, природа, провидение) - причина всех причин. Аврелий: призывал к нравственному совершенствованию, но и резко критиковал богатство и рабство. Цицирон: естественном происхождении государства, власть в руках мудрецов. государство - не только естественный организм, но и искусственное образование, Цель государства - охрана имущетсвенных интересов граждан. Августин, Аквинский: теологическия теория происхождения государства. общечеловеческие ценности. Заповеди: не убивай, не кради, не лжесвидетельствуй, не прелюбодействуй. Ж. Боден развивал идею единого и неделимого суверенитета, что, по его мнению, воплощается в монархии. Позже смысл абсолютной власти монарха выразит французский король Людовик XIV в знаменитой фразе: "Государство - это я" Макиавелли: впервые в истории отделил политику от морали и религии. Суть: как должен вести себя правитель, чтобы удержать власть надолго. Родоначальник ситуационного подхода к управлению. То, что хорошо в одно время, может быть дурно в другое. Поэтому правитель не должен следовать заповедям морали, если нужно – отступать от добра. «цель оправдывает средства» Формы гос-ва правильные: монархия, аристократия, тирания. Неправильные:тирания, олигархия, анархия. Локк: Концепция либерального государственного управления. Государство служит обществу и индивиду.Наброски теории разделения властей. (законодат, исполнит.) Первые зачатки демократии, «Там где нет законов, там нет и свободы» Монтескье: основоположник теории разделения властей. Идея гармонизации баланса групповых и индивидуальных интересов в основном законе – Конституции,Ограничение прав государства, классическое разделение властей, Судебная защита прав человека. Имануил Кант: Теория правового государства. Равная ответственность власти и граждан перед законом. Гарантировано формальное равенство всех и каждого, Только законно избранное правительство имеет право применить силу в качестве принуждения. Волюнтаристскиетеории управления. Общие черты: противостоят либеральным концепциям, Ориентированы на активную роль государства.(Теория общественного договора, марксистская теория)



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 255; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.159.186.146 (0.094 с.)