Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Реформи державного управління Катерини ІІ.
Незабаром після перевороту державний діяч Н. І. Панін запропонував створити Імператорський рада: 6 або 8 вищих сановників правлять спільно з монархом (як кондиції 1730 р.). Катерина відкинула цей проект. За іншим проектом Паніна був перетворений Сенат - 15 груд. 1763 р. він був розділений на 6 департаментів, очолюваних обер-прокурорами, на чолі ставав генерал-прокурор. Кожен департамент мав певні повноваження. Загальні повноваження Сенату були скорочені, зокрема, він позбувся законодавчої ініціативи і став органом контролю за діяльністю державного апарату і вищою судовою інстанцією. Центр законотворчої діяльності перемістився безпосередньо до Катерини та її кабінету зі статс-секретарями. Він був розділений на шість департаментів: перший (очолюваний самим генерал-прокурором) відав державними та політичними справами в Санкт-Петербурзі, другий - судовими в Санкт-Петербурзі, третій - транспортом, медициною, науками, освітою, мистецтвом, четвертий - військово-сухопутними і військово-морськими справами, п'ятий - державними і політичними в Москві і шостий - московський судовий департамент. Незабаром після перевороту державний діяч Н. І. Панін запропонував створити Імператорський рада: 6 або 8 вищих сановників правлять спільно з монархом (як кондиції 1730 р.). Катерина відкинула цей проект. За іншим проектом Паніна був перетворений Сенат - 15 груд. 1763 р. він був розділений на 6 департаментів, очолюваних обер-прокурорами, на чолі ставав генерал-прокурор. Кожен департамент мав певні повноваження. Загальні повноваження Сенату були скорочені, зокрема, він позбувся законодавчої ініціативи і став органом контролю за діяльністю державного апарату і вищою судовою інстанцією. Центр законотворчої діяльності перемістився безпосередньо до Катерини та її кабінету зі статс-секретарями. Він був розділений на шість департаментів: перший (очолюваний самим генерал-прокурором) відав державними та політичними справами в Санкт-Петербурзі, другий - судовими в Санкт-Петербурзі, третій - транспортом, медициною, науками, освітою, мистецтвом, четвертий - військово-сухопутними і військово-морськими справами, п'ятий - державними і політичними в Москві і шостий - московський судовий департамент.
Зроблено спробу скликання Покладений Комісії, яка б систематизувала закони. Основна мета - з'ясування народних потреб для проведення всебічних реформ. 14 грудня 1766 Катерина II опублікувала Маніфест про скликання комісії і укази про порядок виборів у депутати. Дворянам дозволено обирати одного депутата від повіту, городянам - одного депутата від міста. У комісії прийняло участь більше 600 депутатів, 33% з них було обрано від дворянства, 36% - від городян, куди також входили і дворяни, 20% - від сільського населення (державних селян). Інтереси православного духовенства представляв депутат від Синоду. Як керівного документа Комісії 1767 року імператриця підготувала " Наказ "- теоретичне обгрунтування освіченого абсолютизму. На думку В. А. Томсінова, Катерина II вже як автор "Наказу..." може бути зарахована до плеяди російських правознавців другої половини XVIII століття. [11] Перше засідання пройшло в Грановитій палаті в Москві. Через консерватизму депутатів Комісію довелося розпустити. 7 листопада 1775 було прийнято "Установи для управління губерній Всеросійської імперії". Замість триланкового адміністративного поділу - губернія, провінція, повіт, стало діяти двухзвенной - губернія, повіт (в основі якого лежав принцип чисельності податного населення). З колишніх 23 губерній утворено 50, в кожній з яких проживало 300-400 тис. д.м.п. [12] Губернії ділилися на 10-12 повітів, у кожному по 20-30 тис. д.м.п. Генерал-губернатор (намісник) - стежив за порядком в місцевих центрах і йому підкорялися 2-3 губернії, об'єднані під його владою. Имел обширные административные, финансовые и судебные полномочия, ему подчинялись все воинские части и команды, расположенные в губерниях. Губернатор - стоял во главе губернии. Он подчинялся непосредственно императору. Губернаторов назначал Сенат. Губернаторам был подчинен губернский прокурор. Финансами в губернии занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Землеустройством занимался губернский землемер. Исполнительным органом губернатора являлось губернское правление, осуществлявшее общий надзор за деятельностью учреждений и должностных лиц. В ведении Приказа общественного призрения находились школы, больницы и приюты (социальные функции), а также сословные судебные учреждения: Верхний земский суд для дворян, Губернский магистрат, рассматривавший тяжбы между горожанами, и Верхняя расправа для суда над государственными крестьянами. Палата уголовная и гражданская судила все сословия, были высшими судебными органами в губерниях
Капитан исправник - стоял во главе уезда, предводитель дворянства, избираемый им на три года. Он являлся исполнительным органом губернского правления. В уездах, как и в губерниях, есть сословные учреждения: для дворян (уездный суд), для горожан (городской магистрат) и для государственных крестьян (нижняя расправа). Существовали уездный казначей и уездный землемер. В судах заседали представители сословий. Совестный суд - призван прекратить распри и мирить спорящих и ссорящихся. Этот суд был бессословным. Высшим судебным органом в стране становится Сенат. Так как городов - центров уездов было явно недостаточно, Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Таким образом появилось 216 новых городов. Население городов стали называть мещанами и купцами. В отдельную административную единицу был выведен город. Во главе его вместо воевод был поставлен городничий, наделенный всеми правами и полномочиями. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город разделялся на части (районы), находившиеся над надзором частного пристава, а части делились на кварталы, контролируемые квартальным надзирателем.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 151; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.140.186.241 (0.006 с.) |