Экстраординарные патрицианские (патрициано-плебейские) магистраты

1. Диктатор. — В тяжелые времена, когда сохранение римского государства было под вопросом, по инициативе сената утверждался диктатор, обычно один из консулов, вначале из рядов патрицианского общественного слоя, а с 357 года и из рядов плебеев. Должность диктатора существовала до тех пор, пока не миновала опасность, но не более 6 месяцев. Лицо, названное диктатором, получало sumum imperium суверенную власть во всей римской державе, т. е. совокупную власть всех ординарных магистратур.

2. Magister equitum. — С властвующим диктатором был связан начальник конницы — magister equitum, который подчинялся диктатору. С прекращением диктаторской функции прекращалась и функция magister equitum.

3. Praefectus urbi. — Консул, который последним покинул бы Рим, именовался правителем города — praefectus urbi, в обязанности которого входило поддерживать нормальное функционирование города.

Плебейские магистратуры

1. Трибуны. — Трибуны были вождями плебса и в качестве государственного органа утвердились благодаря борьбе между патрициями и плебеями и сецессии плебеев. Задачей трибунов была прежде всего защита плебеев. Трибуны располагали правом, вето — запрета любого решения комиций, сената или иного органа, которое, по их мнению, принималось не в интересах плебеев.

Хотя трибуны не принимали активного участия в государственной жизни, но даже таким пассивным отношением могли парализовать патрицианский государственный аппарат.

Трибуны избирались concilia plebis на один год. Сначала избирались 2, затем 10 трибунов. Трибуны держали нить власти в связи с руководством concilia plebis tributa.

2. Плебейские эдилы. — Это были вспомогательные органы трибунов. Избирались на concilia plebis. Подобно магистратурам курульных эдилов были ответственны за организацию публичных игр, поддержание порядка, снабжение города и надзор за рынками.

Раздел пятый

Глава первая. ПЕРИОД НЕПИСАННЫХ ПРАВИЛ ПОВЕДЕНИЯ — JUS NON SCRIPTUM

 

Юрист Помоний (30) указывает на два древнейших этапа в развитии римских норм поведения. Первый этап относится к периоду до возникновения государства, когда еще не существовало классового расслоения римского общества. Тогда нормы поведения не имели правового значения, а были обычными правилами поведения. Второй (правовой) этап начался с классовым расслоением римского общества и появлением государства. Этот этап соответствует периоду римского обычного права.

Период обычных норм поведения

 

Римскими выражениями обычных правил поведения были mos, mores maiorum. В период, когда не существовала родовой организации, появились известные нормы поведения, которые сложились путем многократного следования им на практике и которым подчинялись все члены рода.

К недисциплинированным индивидуумам применялись разнообразные наказания, среди которых наиболее тяжким было изгнание из рода.

Период обычного права

 

Период римского обычного права наступил с классовым расслоением римского общества на патронов и клиентов, патрициев и плебеев, свободных и рабов, совпавшим с началом воздействия норм поведения, существующих в патрицианской среде, на другие общественные группы. В самый ранний период правовые предписания ius не отличались от правил религиозного характера (fas), так как все обычные и правовые правила носили сакральный характер и укладывались в религиозное право — fas. Только позднее появилось "jus" или светское право. С этого времени начинается собирание "царских законов" (leges regiae) (31). Это собрание содержит архаичные правила религиозного и семейно-правового характера, а также первые предписания в области гражданского и уголовного права.