Подсказка к решению задач с 1 по 4.

1. Изучите теоретический материал по теме структура органов местного самоуправления, изучите статьи 34 и 36 ФЗ-131. Начертите схему, отражающую модель построения муниципального аппарата. Начинайте с обозначения места главы муниципального образования (укажите на схеме главу муниципального образования и на основании анализа текста устава определите какой орган глава возглавляет или деятельность, какого он организует).

2. Изучите понятие система и структура органов местного самоуправления. Проанализируйте Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2015 г. Изучите содержание Закона Красноярского края от 01.12.2014 г. (в ред. 25.06.2016 г.) «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления». Определите, соответствует ли способ избрания главы муниципального образованию, установленный в уставе, требованиям краевого законодательства. Определите, соответствует ли положение главы муниципального образования (орган, деятельностью которого он руководит или деятельность которого он возглавляет) положениям краевого законодательства.

Письменно (мотивированно, обоснованно, со ссылками на соответствующие акты) ответьте на вопрос о соответствии (не соответствии) структуры органов местного самоуправления, установленной в уставе требованиям федерального и краевого законодательства. При ответе обязательно следует дать правовое обоснование, указать, в том числе ссылку на правовую норм у.

3. Изучите порядок принятия правовых актов представительным органом местного самоуправления. Посмотрите главу 7 и статью 35 ФЗ-13, повторите теоретический материал о принятии муниципальных правовых актов. Классифицируйте акты в зависимости от того, какое количество голосов необходимо для их принятия. Проклассифицируйте для дальнейшего подсчета предложенные в задании варианты актов. В случае затруднения с арифметическими подсчетами обратитесь к судебной практике. Обратите внимание, что закон не устанавливает, что используется округление при подсчетах.

Письменно (мотивированно, обоснованно, со ссылками на соответствующие акты) ответьте на вопрос о количестве голосов депутатов (укажите цифру или число), которое необходимо для принятия решения. При ответе обязательно следует дать правовое обоснование, указать, в том числе ссылку на правовую норм у.

 

Готовность к выполнению работы имеется, если студент может ответить на следующие вопросы:

1) дать понятие структура органов местного самоуправления;

2) какие элементы входят в структуру органов местного самоуправления;

3) какой орган может возглавлять (деятельность какого органа) может организовывать глава муниципального образования?

4) какие виды структуры органов мсу Вы знаете?

5) может ли субъект РФ своим законом регулировать структуру органов местного самоуправления?

6) В отношении каких видов муниципальных образований субъекты РФ, по мнению Конституционного Суда РФ, вправе устанавливать один из возможных вариантов организации структуры органов местного самоуправления и почему для этого вида муниципалитетов?

 

7) На каком уровне публичной муниципальной власти, по мнению Конституционного Суда РФ, местное сообщество должно обладать наибольшей свободой в самостоятельном определении системы и структуры органов местного самоуправления и почему?

 

8) Какой из способов избрания глав муниципальных образований в основном устанавливают в качестве обязательного субъекты РФ для своих муниципальных образований? Какой способ избрания глав городских округов и муниципальных районов установлен в Красноярском крае?

 

9) Какой орган может возглавлять (деятельность какого органа может возглавлять) глава муниципального образования в Красноярском крае?

10) Сколько пунктов в статье 2 Закона Красноярского края «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления»?

11) Структуре органов мсу каких муниципальных образований посвящен первый пункт ст. 2 Закона Красноярского края «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления»?

12) Структуре органов мсу каких муниципальных образований посвящен второй пункт ст. 2 Закона Красноярского края «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления»?

13) Структуре органов мсу каких муниципальных образований посвящена третий пункт ст. 2 Закона Красноярского края «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления»?

14) Какие виды решений представительного органа муниципального образования устанавливает федеральный законодатель в зависимости от требуемого количества голосов депутатов, которое должно быть подано за принятие акта?

15) Какие виды решений представительного органа муниципального образования принимаются квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования?

 

Задача № 1.

Вам дана выдержка из устава муниципального образования.

1. На основании анализа положений Устава определите модель, по которой организована структура органов местного самоуправления в муниципальном образовании.

2. Определите, соответствует ли структура органов местного самоуправления, установленная в Уставе положениям федерального и краевого законодательства. Письменно (мотивированно, обоснованно, со ссылками на соответствующие акты) ответьте на вопрос о соответствии (не соответствии) структуры органов местного самоуправления, установленной в уставе требованиям федерального и краевого законодательства. При ответе обязательно следует дать правовое обоснование, указать, в том числе ссылку на правовую норм у.

3. Определите количество голосов депутатов (укажите цифру или число), которое необходимо для принятия решения:

- Решение об утверждении Правил благоустройства территории сельсовета;

- Решения о внесении изменений в Устав;

- Решения об удалении главы сельсовета в отставку;

- Решения об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Письменно (мотивированно, обоснованно, со ссылками на соответствующие акты) ответьте на вопрос о количестве голосов депутатов (укажите цифру или число), которое необходимо для принятия решения. При ответе обязательно следует дать правовое обоснование, указать, в том числе ссылку на правовую норм у.