Экономико-географическое и геополитическое положение.

ТОМ 1

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ.

 

 

Муниципальный контракт

№ 43/08 от 25.04.2008 г.

 

 

ДИРЕКТОР ГУП ТО «АПБ ГК И З» А. Ю. МИЛЯЕВ

 

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА А. Г. ПИМКИН

 

ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР ПРОЕКТА А. П. МАКАРОВ

 

ГЛАВНЫЙ АРХИТЕКТОР ПРОЕКТА Л. Г. БАЛАШОВА

 

 

ТУЛА, 2009 г.

 

С О С Т А В П Р О Е К Т А.

1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ.

 

А. Текстовые материалы.

- ТОМ 1. Положения о территориальном планировании муниципального образования

город Щекино Щекинского района Тульской области.

 

Б. Графические материалы.

 

- Сводная схема (основной чертеж) генерального плана.

 

- Схема границ территорий, земель и ограничений.

схема функциональных зон (№ 2).

схема границ муниципальных образований (№ 3).

схема ограничений использования территорий (№ 4).

схема границ территорий и земель (№ 5).

 

- Схема развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и

транспортной инфраструктуры (№№ 6, 7).

 

- Схема границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства,

включая объекты социального обслуживания (№ 8).

 

- Схема положения МО город Щекино Щекинского района Тульской области в системе

расселения.

 

 

2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.

 

А. Текстовые материалы.

- ТОМ 2. Материалы по обоснованию проекта генерального плана муниципального

образования город Щекино Щекинского района Тульской области.

 

Б. Графические материалы.

 

- Схема состояния территории, возможных направлений ее развития и ограничений

ее использования.

 

- Схема предложений по территориальному планированию.

 

 

С О Д Е Р Ж А Н И Е

ВВЕДЕНИЕ.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.
2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ И ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
2.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ.
2.2. КОМПЛЕКСНЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ.
2.3. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ.
3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ.
3.1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ.
3.2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ. ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
3.3. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД.
3.4. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
МЕРОПРИИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.
4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ.
4.1. ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА.
4.2. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ.
4.3. ОХРАНА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.
4.4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ.
4.5. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОСТАВЕ ТУЛЬСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ.
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.
5.1. РАЗВИТИЕ ЖИЛЫХ ЗОН.
5.2. СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННЫХ ЦЕНТРОВ. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
5.3. РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
5.4. СИСТЕМА ОЗЕЛЕНЕНИЯ. ПРИРОДНЫЙ КАРКАС.
5.5. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА.
5.6. РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.
6. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
7. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КАК ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
8. ПОДГОТОВКА МЕРОПРИЯТИЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ПРИЛОЖЕНИЯ.

ВВЕДЕНИЕ.

Генеральный план муниципального образования город Щекино Щекинского района Тульской области, разработан Государственным унитарным предприятием Тульской области «Архитектурно-проектным бюро градостроительного кадастра и землепользования» (ГУП ТО «АПБ ГК и З») в соответствии с Муниципальным контрактом № 43/08 от 25 апреля 2008 г. заключенным с администрацией МО Щекинский район.

Генеральный план - градостроительная документация о планировании развития территории города, определяющая градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.

Основная функция генерального плана - градорегулирование, координация участников градостроительной деятельности в рамках принятой городским сообществом градостроительной стратегии.

Генеральный план - основной документ территориального планирования муниципального образования.

Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

 

Необходимость разработки настоящего проекта обусловлена:

- истечением срока действия проекта планировки г. Щекино Щекинского района Тульской области. (Гипрогор, г. Москва, 1962 г.);

- истечением срока действия генерального плана г. Щекино Щекинского района Тульской области, выполненного институтом «Гипрогор» в 1990 г. на период до 2010 г.;

- изменением законодательной и нормативной базы, политической, социально-экономической, территориальной структуры государства;

- административно-территориальным преобразованием 2006 г, в результате которого было сформировано МО г. Щекино Щекинского района Тульской области;

- ролью современного градостроительного документа в осуществлении административно-регулирующих функций органов местного самоуправления.

 

Нормативная база проектирования включает основные документы:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12.2004 г.);

2. Земельный кодекс Российской Федерации (№ 136-ФЗ от 25.10.2001 г.);

3. Закон Тульской области от от 29.12.2006 № 785-ЗТО (ред. от 19.12.2008)

«О градостроительной деятельности в Тульской области»;

4. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5. Федеральные, региональные и местные нормативы градостроительного проектирования.

 

Генеральный план МО г. Щекино выполнен на основе:

- Схемы территориального планирования Тульской области (Отделение территориального проектирования ОАО Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР» 2007 г.);

- Схемы территориального планирования муниципального образования Щекинский район Тульской области. (ГУП ТО «АПБ ГК и З», 2008 г.);

- материалов о прогнозах социально-экономического развития города, принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

- данных статистической информации;

- комплексных программ развития территории;

- картографических материалов, выполненных ФГУП ЦТМП «Центрмаркшейдерия» в 2008 году.

Проект включает части:

1. Положения о территориальном планировании МО город Щекино Щекинского района Тульской области.

2. Материалы по обоснованию проекта генерального плана МО город Щекино Щекинского района Тульской области.

 

Проектные решения генерального плана МО г. Щекино являются основанием для разработки документации:

- по планировке территории города,

- территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды;

- Правил землепользования и застройки МО г. Щекино Щекинского района Тульской области.

 

ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТНЫЕ ЭТАПЫ.

В качестве исходного года генерального плана МО г. Щекино приняты данные на 01.01 2008 г.

Генеральный план МО г. Щекино разработан на расчетный срок до - 2030 г.

с выделением первого этапа реализации (первая очередь) – 2020 г.

В качестве периода градостроительного прогноза, в течение которого определены возможные направления развития города, принят период до 2035 - 2040 г.г.

Государственное унитарное предприятие Тульской области «Архитектурно-проектное бюро градостроительного кадастра и землепользования» благодарит администрацию МО Щекинский район Тульской области, администрацию МО г. Щекино Щекинского района, филиал «Тулэнерго», ПО «Тульские электрические сети», Тульский филиал ОАО «Центртелеком» за предоставление исходных данных.

Благодарим отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Щекинский район, и. о. начальника отдела архитектуры и градостроительства С. А. Харитонову за помощь в сборе исходных данных и разработке проекта генерального плана.

 

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Устойчивое развитие территории предполагает при осуществлении градостроительной деятельности:

- безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека;

- ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- охрану и рациональное использование природных ресурсов;

- современные методы организации транспортных и инженерных систем,

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования.

 

Цель проекта – разработка обоснованных предложений по взаимоувязанному, скоординированному в пространстве развитию и размещению основных объектов хозяйственной и социальной сферы, расселению, инженерно-транспортной инфраструктуре, охране окружающей природной среды.

 

Стратегическая социально-экономическая и градостроительная цель - формирование устойчиво развивающейся конкурентоспособной и инвестиционно привлекательной территории, с высоким социально-экономическим уровнем,- определяет основные задачи в развитии города:

– сочетание пространственной организации среды обитания с интересами жителей, предпринимателей и инвесторов;

- восстановление утраченного потенциала и достижение устойчивости социально-экономического развития;

- повышение промышленного, рекреационного и инфраструктурного освоения территории;

- формирование территорий хозяйственной активности и высокой инвестиционной привлекательности – ключевых кластеров, потенциальных территорий для размещения объектов капитального строительства;

- включение в качестве экономической составляющей развития муниципального образования индустрии туризма, использующей имеющийся туристско-экскурсионный потенциал;

- упорядочение, совершенствование в соответствии с современными требованиями системы транспортных и инженерных коммуникаций;

- сохранение природного и культурного наследия, рационального природопользования;

- развитие системы зеленых насаждений и благоустройства города.

 

В проекте выполнена одна из главных задач Генерального плана - функциональное зонирование городских территорий с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития других функций городского комплекса.

Генеральный план определяет перспективное развитие территории, направленное на оптимизацию пространственной структуры и повышение качества городской среды.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ.

Город Щекино – административный центр муниципального образования город Щекино Щекинского районаТульской области и административный центр МО Щекинский район, входящего в состав субъекта Российской федерации - Тульской области - части Центрального Федерального округа.

Муниципальное образование город Щекино наделено статусом городского поселения Законом Тульской области от 11.03.05 г. № 552-ЗТО «О переименовании муниципального образования «г. Щекино и Щекинский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Щекинского района Тульской области».

Город Щекино – город областного подчинения.

Население:

- по переписи 2002 г. – 61,588 тыс. чел.

- по состоянию на 01.01.2008 г. – 59,649 тыс. чел.

Территория муниципального образования на исходный год - 1454 га.

Плотность населения – 4,1 тыс. чел/кв.км.

 

Территория МО город Щекино - часть территории муниципального образования Щекинский район, занимающего 1393 кв. км (5,4% Тульской области) Численность населения МО Щекинский район на 2007г. – 109,7 тыс. человек.

 

Расположенный в северо-восточной части Щекинского района, город Щекино граничит на северо-западе с МО Головеньковсковским, на севере - с МО рабочий поселок Первомайский, на востоке - с МО Ломинцевским, на юге – с МО Костомаровским.

В результате административно-территориальных преобразований 2006 г. город Щекино, имевший утвержденную городскую черту в соответствии с генеральным планом редакции 1962 г., включающую р.п. Первомайский, п. Ясенки, деревни Ясенки, М. Озерки, Б. Озерки, Грецовку и другие территории, был разделен на несколько муниципальных образований, значительно сокращен территориально.

В составе МО г. Щекино остались три внутригородских планировочных района: Центральный, Северо-Западный, Южный. Поселок Первомайский по генеральному плану г. Щекино редакции 1990 г. входивший в черту города, в настоящее время является самостоятельным муниципальным образованием. Деревня и поселок Ясенки включены в состав Головеньковского муниципального образования, деревни Б. Озерки и Грецовка – в состав МО Костомаровское.

Границы муниципального образования установлены Постановлением губернатора Тульской области от 12 октября 2007 года № 73-пг «Об изменении границ муниципального образования Щекинский район и входящих в состав его территории муниципальных образований».

 

Проектируемое муниципальное образование имеет выгодное географическое положение, удобные транспортные связи с областным центром и столицей Российской Федерации.

Расстояние до г. Тулы от г. Щекино – 25 км., от г. Тулы до г. Москвы – 193 км.

По территории города проходят автодороги: магистраль федерального значения М-2 «Крым», автодороги Тула-Щекино, «Южный подъезд к г. Туле».

В черте города расположена железнодорожная станция на линии Тула–Орел магистрали Москва-Харьков.

В соответствии с предложениями Схемы территориального планирования Тульской области, разработанной в 2007 году, г. Щекино входит в Центральный внутриобластной планировочный район, занимающий центральную часть области.

 

Основанный в 1937 году, г. Щекино является промышленным городом. Ведущие отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов, пищевая и мукомольно-крупяная промышленность.

Расположенный на крупных транспортных железнодорожных и автомобильных магистралях, город выполняет функции транспортного узла.

В муниципальном образовании находится ряд средних специальных учебных заведений и профессиональных училищ.

В непосредственной близости к МО г. Щекино находится территория Государственного мемориального и природного заповедника «Музея-усадьбы Л. Н. Толстого «Ясная Поляна» - объекта федерального значения.

Территория обладает развитой социальной, культурно-спортивной, инженерной инфраструктурой.

Выгодное географическое расположение, наличие плотной транспортной инфраструктуры, промышленного комплекса, значительного туристического потенциала позволяют рассматривать муниципальное образование как одну из перспективных территорий экономического роста.

 

Природные условия.

Территория расположена в северо-восточной части Среднерусской возвышенности, на границе лесной и лесостепной зон.

Климат – умеренно-континентальный.

Территория по климатическому районированию для строительстваотносится к IIВ строительно-климатическому району.

Климатические условия благоприятны для осуществления любого вида хозяйственной деятельности. По климатическим условиям территория ограниченно благоприятна для сельского хозяйства, по строительно-климатическим условиям благоприятна для строительства, по физиолого-климатическим условиям – ограниченно благоприятна и требует дополнительных инженерных мероприятий.

Почвы. На территории представлены почвы: чернозёмы; серые лесные почвы; дерново-подзолистые; пойменные.

Растительность и животный мир разнообразны.

Лесные и частично пойменные ландшафты благоприятны для рекреации.

Рельеф определяется положением в северной части Среднерусской возвышенности на водоразделе рек Упы, Соловы, представляет собой обширную площадь поднятия с равнинно-волнистой поверхностью разной степенью расчленения.

Гидрографическая сеть представлена многочисленными ручьями, рекой Камушки – притоком р. Соловы, водоемами естественными и искусственными. Гидрографическаясеть принадлежит бассейну реки Упы. Необходимо проведение мероприятий по расчистке, укреплению, охране водотоков и водоемов.

Геологическое строение и гидрогеологические условия.

Планируемая территория расположена в пределах южного крыла Подмосковной синеклизы и приурочена к центральной части Подмосковного буроугольного бассейна.

В геологическом строении принимают участие осадочные породы различного возраста и состава от девона до четвертичных отложений.

Для проектируемой территории характерно частое чередование водоносных и водоупорных слоев, небольшой мощности.

Физико-геологические процессы.

В пределах планируемой территории развиваются разнообразные экзогенные процессы и явления. Опасными геологическими процессами являются карстово-суффозионные, просадочные, оползневые, подтопление, оврагообразование, эрозия, заболачивание, пучение грунтов. Активизация процессов связана как с природными, так и техногенными факторами (увлажнение, подрезки склонов, уничтожение и нарушение растительного покрова, и т.д.).

Подработка территории горными выработками – основной техногенный фактор проявления карста, просадочности, сдвижения пород.

Инженерно-геологические условия.

На основании анализа инженерно-геологических условий и инженерно-строительного районирования в пределах территории выделены следующие зоны по условиям строительства:

1. С условиями средней сложности;

2. Со сложными условиями;

3. С условиями особой сложности;

4. Не рекомендуемыми для градостроительного освоения.

Полезные ископаемые.

Основным полезным ископаемым на территории являлся бурый уголь. В настоящее время месторождения, в основном, выработаны. Крупных месторождений строительных материалов не числится, имеются мелкие карьеры строительных песков, суглинков и легкоплавких глин, в основном отработанные.

Экологическое состояние.

Состояние окружающей среды определяется величиной техногенной нагрузки на неё, состоянием геологической среды, почвенного покрова, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, лесных ресурсов и прочих факторов.

Территория муниципального образования входит в состав крупного промышленного региона с высокой плотностью населения, концентрацией производственной, энергетической, инженерной инфраструктур, который в своем развитии максимально ощущает проблемы техногенного воздействия на состояние окружающей среды.

Основными видами техногенной нагрузки, воздействующими на экологию, являются:

- производственные комплексы;

- производившаяся разработка месторождений полезных ископаемых;

- хранение, транспортировка нефти, газа и нефтепродуктов;

- транзитные ЛЭП;

- добыча пресных подземных вод;

- транспорт;

- отходы производства и потребления;

- несовершенство, отсутствие и значительный износ систем инженерного обеспечения.

Территория продолжает испытывать последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Сложившаяся в регионе эколого-радиологическая обстановка негативным образом влияет на состояние здоровья населения.

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ.

МО г. Щекино на исходный год занимает 1454 га.

Территория распределена между жилой и коммунально-производственной застройкой, охранными коридорами магистральных инженерных сетей, транспортными коммуникациями. На долю коллективного садоводства, большей частью расположенного в санитарно-защитных зонах и на подработанных территориях, приходится значительная часть земель городского поселения.

В границах муниципального образования имеются городские леса, являющиеся частью крупных лесных массивов расположенных к северу. Все леса относятся к защитным и имеют важное природоохранное, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение.

Часть лесонасаждений - скверы, парки – лесные участки, созданные при градостроительном освоении территории, помимо экологической и рекреационной функции приобрели значение составляющей исторической архитектурно-планировочной структуры.

Данные Щекинского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Тульской области по характеристике и распределению земель в муниципальном образовании приведены в таблицах №№ 2.3-1 и 2.3-2.

Таблица 2.3.-1.

ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬ МО Г. ЩЕКИНО ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НА 01.01.2008 г.

№	Наименование земель	Площадь, га	%
	Жилой застройки, всего		5,23
	Земли общественно-деловой застройки		6,05
	Земли промышленности, коммунально-складской застройки		12.31
	Земли общего пользования		48,00
	Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций, всего		5.71
	Земли сельскохозяйственного использования из них занятые: - предприятиями, занимающимися сельхозпроизводством - садоводческими объединениями и индивидуальными садоводами		17.47
	Земли под иными объектами		0,21
	Земли, не вовлечённые в градостроительную деятельность		5,02
	Итого

 

Таблица 2.3-2.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ МО. Г. ЩЕКИНО ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ НА 01.01.2008 г.

Наименование земель	Количество в собственности, га
Региональной, муниципальной	федеральной	граждан	юридических лиц	всего
Земли жилой застройки		-		-
Земли общественно-деловой застройки			-
Земли промышленности и коммунально-складские			-
Земли общего пользования		-	-	-
Земли транспорта, связи, инженерной инфраструктуры			-	-
Земли сельскохозяйственного назначения		-		-

 

В существующих границах ресурс свободных земель, пригодных для застройки ограничен. Для перспективного развития города необходимо проводить реконструкцию сложившихся территориальных зон, осуществить мероприятия по восстановлению территории, нарушенной техногенными и отрицательными природными процессами.

Администрацией муниципального образования сформированы резервные площадки для жилищного строительства: по ул. Молодежная, в районе дома № 28 (7035 кв. м); по ул. Советско-Чехословацкой дружбы, восточнее дома № 15 (1400 кв. м).

В результате аукциона, проведенного администрацией Щекинского района 15.11.2007г., ООО «Газстройконструкция» приобрело право на заключение договора аренды земельных участков с разрешенным использованием – для строительства малоэтажных жилых домов:

- к северо-востоку от нежилого здания по ул. Советская, 38 (9334 кв. м.);

- в 12 м западнее от нежилого здания по ул. Советская, 36 (6882 кв. м).

В качестве резервного участка для перспективного жилищного строительства администрацией МО Щекинский район рассматривается зона по ул. Стадионная д. 7-7а.

Резервом для полноценного освоения города является многоуровневое использование территории, исключение из центральных участков плоскостной одноэтажной хозяйственно-производственной и коммерческой инфраструктуры.

Строительство многоэтажных, современно оборудованных рынков, частных гаражей, встроенных котельных, размещение складских и производственных помещений (в соответствии с санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами) в нижних этажах и подвалах многоэтажных зданий позволит экономно застраивать городские земли.

Целесообразно произвести упорядочение границы муниципального образования с выделением резервных участков для перспективного градостроительного освоения.

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ.

Природные, территориальные, производственные и демографические ресурсы – основа для формирования отраслей специализации муниципального образования: машиностроительной и металлообрабатывающей, производства стройматериалов, пищевых продуктов, деревообработки.

Исторически территория принадлежит развитому промышленному району, насыщенному инженерными коммуникациями, подавляющая часть населения которого занята в промышленном производстве. Производственные площадки города формировались как территориально-производственный комплекс Тульской агломерации.

Таблица 3.1.-1.

РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ Г. ЩЕКИНО И Р. П. ПЕРВОМАЙСКОГО ПО ВИДУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Вид промышленного производства	Процент от общего объема производства района г. Щекино / р.п. Первомайский
1990 г.	1995 г	2000 г.	2005 г.	2006 г.
Вся промышленность	16/56.5	19,1 / 75,5	9,7 / 88,2	7,9 / 89,0	6,6 / 89,9
1. Производство электроэнергии	0 / 27,7
2. Топливная промышленность	19,3 / 0	100 / 0	100 / 0
3. Химическое производство	0 / 100	0 / 100	0 / 100	0 / 100	0 / 100
4. Производство готовых металлических изделий	10,4 / 0	22,9 / 11,5	21,6 / 0	0 / 0	0 / 0
5. Производство машин и оборудования	100 / 0	100 / 0	100 / 0	100 / 0	100 / 0
6. Производство неметаллических минеральных продуктов	78,6 / 0	86,5 / 0	70,7 / 0	61,5 / 0	65,7 / 0
6. Производство пищевых продуктов	100 / 0	100 / 0	100 / 0	38,8 / 61,2	33,1 / 66,9
7. Издательская, полиграфическая деятельность	100 / 0	100 / 0	100 / 0	100 / 0	100 / 0
8. Легкая промышленность	46,5 / 53,5	0 / 0
9. Обработка древесины и производство изделий из дерева	0 / 0	0 / 100	0 / 100	0 / 100	0 / 100

 

На территории муниципального образования город Щекино Щекинского района работает 88 предприятий промышленности, транспорта, связи, ЖКХ и сельского хозяйства.

В структуре малого предпринимательства муниципального образования действует около 600 предприятий, 1860 индивидуальных предпринимателей, в малом бизнесе работает более 7 тыс. чел.

В структуре произведенного ВРП сокращается удельный вес производства товаров и, соответственно, возрастает удельный вес услуг, в объеме которых преобладают услуги торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг.

Реконструкция предприятий производится на базе модернизации с учетом снижения вредного воздействия на окружающую среду.

Проектом сохраняются сложившиеся производственные участки с учетом перепрофилирования предприятий оказывающих вредное воздействие на жилые зоны.

Предприятия, составляющие основу экономики МО г. Щекино по состоянию на 01.01.2008 г., приведены в таблице 3.1-2.

Таблица 3.1.-2.

ОСНОВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ МО ГОРОД ЩЕКИНО на 01.01.2008 г.

№ п.	Отрасли и предприятия	Адрес	Основной ассортимент продукции	Количество персонала
	МО город Щекино
I	Машиностроение, металлообработка
	ООО "Щекинский завод РТО" (ввод мощностей 2008г.)	ул. Пирогова, 45	Запчасти к газотурбинному оборудованию (4 тыс. шт./год), инструменты	616 чел.
	Щекинское УПП ВОС ( всеросс. общ. слепых )		Запчасти к автомобилям, металлоконструкции
3	ООО «Щекингаз-энергосервис»	ул. Клубная, 2	Капремонт технологического оборудования	33 чел.
	ОАО МТС "Драгунская"	ул. Пирогова, 43	Ремонт автомобилей и с/х техники	90 чел. 1.01.07- 611
	Филиал «Опытно-механический завод» ОАО «Трест «ШАХТСПЕЦСТРОЙ» горнопроходческого оборудования	ул. Стволовая, 3	Металлоконструкции горношахтного оборудования	100 чел.
II	Строительных материалов и изделий
	ООО «Газстройконструкция»	ул. Пирогова, 45	Железобетонные и строительные материалы 2500 куб. м бетона 560 куб. м жби в год	110 чел
	ЗАО «Щекино-бетон» (идет реконструкция)	ул. Болдина, 121	Сборный железобетон для промышленного и гражданского строительства, товарно-бетонные смеси 18 тыс. куб. м в год	90 чел.
	ЗАО «Щекинский завод «Кислотоупор» (ввод мощностей 2008г.)	ул. Л.Толстого, 7	Кирпич кислотоупорный, плитки кислотоупорные шамотные спаренные 50 тыс. тонн в год. 2008г.-120 тыс.т/г	734 чел.
	ООО "Щекинский завод огнеупоров»	ул. Свободы, 3	Производственная площадка	банкротство
	ОАО «Металлист»	ул. Южная,5	Металлоконструкции 1200-1440 тонн в год	90 чел.
III	Производство пиломатериалов
	ООО «Лестехмаш-Щекино»	ул. Южная, 5	пиломатериалы
	ООО «Юкон»	ул. Пионерская, 32
IУ	Пищевое производство
	ЗАО «Шекинский хлебокомбинат»	ул. Толстого, 44	Х/б изделия, макаронная продукция, кондитерские изд.	445 чел.
	ООО «Щекинский кондитерский комбинат»	ул. Советская, 76	Макаронные, кондитерские изделия	90 чел.
	ООО «Щекинский молочный завод»	ул. Л. Толстого, д. 100	Кисломолочная продукция, масло, сухое молоко	123 чел
У	Издательская и полиграфическая деятельность
	ОАО ТО «Щекинская типография»	ул. Пионерская, 23	Газеты, книжно-журнальная продукция,	14 чел.
УI	Сбор, очистка и распределение воды
	ОАО «Щекинское ЖКХ»
УII	Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды
	ОАО «Щекинское ЖКХ»		Распределение тепла
	ОАО «Щекинская городская электросеть»		Распределение энергии
	Транспорт
	ОАО «Автоколонна 1810» Ф-л ООО «Тулаавтотранс»	ул. Советская	Перевозка пассажиров
УIII	Связь
	Щекинский почтамт УФПС по ТО
IХ	ЖКХ
	ОАО «Щекинское ЖКХ»

 

Несмотря на разделение города на несколько муниципальных образований, подавляющее большинство трудоспособного населения, составляющего градообразующую базу вновь организованного муниципального образования г. Щекино, занято на предприятиях северного кластера, в том числе ОАО «Щекиноазот», включенных в состав МО р.п. Первомайский.

Особенностью развития крупных предприятий в условиях рыночной экономики является создание дополняющих производственных хозрасчетных подразделений по производству товаров народного потребления, строительных материалов, продуктов питания.

Факторы, благоприятствующие развитию производственных предприятий МО г. Щекино:

1. выгодное транспортно-географическое положение;

2. наличие развитой стройбазы;

3. высокий экономический потенциал;

4. близость областного центра.

Сдерживающие факторы:

1. ограниченность территориальных резервов;

2. сложные инженерно-геологические условия;

3. ограниченные водные ресурсы;

4. близость музея-усадьбы Л. Н. Толстого «Ясная Поляна»;

5. неблагоприятная экологическая ситуация.

Основными задачами в восстановлении и подъеме производства территории является ликвидация факторов, препятствующих его развитию: устаревшей материальной и технологической базы; высоким потреблением энергетических и водных ресурсов; низкой экологической безопасностью; не соответствующих современным требованиям инженерным и транспортным коммуникациям.

Восстановление промышленных объектов включает как возможность восстановления старого профиля специализации, так и возможность перепрофилирования производства, с использованием имеющихся производственных мощностей и созданием новых производств, освоение новых видов продукции.

Помимо капитального строительства в сфере промышленной деятельности, проектируются мероприятия по строительству инфраструктурных объектов промышленности.

Развитие промышленного и энергетического потенциала являются основными направлениями и материальной базой формирования инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности территории.

Схемой территориального планирования Тульской области г. Щекино рассматривается в качестве одной из зонпланируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, создания новых производств на действующих предприятиях.

 

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД.

В соответствии с отчётными данными жилищный фонд на 01.01.2008 г. составил 1263,3 тыс. м2 общей площади при количестве квартир - 23547.

Из них муниципальный жилищный фонд составляет 327,7 тыс. м2 общей площади, государственный – 9.9 ты