Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Социально-экономическое развитие СССР и углубление системного кризиса 1970 – 1985 гг.
Экономическое развитие: После отставки Хрущева новое советское руководство, в том числе и председатель Совета Министров А.Н. Косыгин, выступило за проведение экономической реформы. Это была очередная попытка добиться стимулирования промышленного и сельскохозяйственного производства без изменения основ административно-командной системы управления и отказа от внеэкономического принуждения. Реформа была начата в 1965 г. Однако не успев начаться, она начала выхолащиваться и уже через несколько лет была окончательно свернута. В неудачах реформы 1965 г. виноваты две причины: непоследовательность осуществления (противоречивость принимаемых решений, отступление от общей линии на повышение материальной заинтересованности, сочетания интересов работника, предприятия и общества в целом) и некомплексность реформы (изменения в экономике рассматривались вне связи с демократизацией производственных отношений). У авторов реформы отсутствовало право на вариантность, экономические приоритеты во всех случаях оставались за государственной собственностью, политические структуры дозировали степень самостоятельности и инициативы рабочих, инженерно-технических служащих, ученых. Тем не менее, сыграв определенную роль экономическая реформа способствовала сравнительно высоким темпам развития советской экономики. Однако уже в начале 70-х годов экономический механизм начал давать серьезные сбои, а затем привел к экономическому кризису начала 90-х годов. (А.Н. Косыгин и Н.В. Подгорный) застойные явления в советской экономике в этот период: 1. Производство росло все медленнее, а его рост требовал все больше денег и ресурсов. Среднегодовые темпы прироста национального дохода с 7,7% в годы восьмой пятилетки (1966-1970 гг.) упали до 3,5% за годы одиннадцатой пятилетки (1981-1986 гг.), а темпы роста производительности труда за это же время снизились с 6,8% до 3%. Руководство пыталось объяснить такое положение исключительно объективными факторами: неблагоприятной демографической ситуацией и снижением удельного веса трудоспособного населения (что делало невозможным в условиях продолжения экстенсивного развития экономики обеспечивать ее потребности в рабочей силе); истощением традиционной сырьевой базы (прежде всего топливно-энергетической) и, соответственно, резким удорожанием добычи и перевозки сырья; физическим износом и моральным старением оборудования (сохранившегося еще с 20-30-х годов); значительным увеличением военных расходов и др. Все эти обстоятельства действительно негативно сказывались на развитии экономики СССР. Но не менее важной причиной ее плачевного состояния был кризис самой “социалистической организации труда”. Главный корень этой беды – это уравнительность оплаты труда в социалистическом обществе. Трудящиеся не просто теряли интерес к работе, но и утрачивали стимулы к повышению своей квалификации. 2. Страшно разросся военно-промышленный комплекс (ВПК). Он достиг невиданных размеров, а его влияние на всю жизнь страны и на высшее руководство во главе с Брежневым было колоссальным. Так или иначе с ним были связаны десятки миллионов человек, сотни министерств и ведомств, тысячи предприятий, организаций, учреждений. Он распространил свои щупальца во множество стран. СССР не только достиг паритета (равенства) в ракетно-ядерных силах с США и всем НАТО, но и стал превосходить их, а в обычных вооружениях (например, в танках) превосходили даже в несколько раз. Все лучшие материалы, специалисты, ученые направлялись на “оборону”, эта сфера требовала огромного количества денег, в том числе валюты. “Оборонка” не просто обкрадывала страну, но в буквальном смысле обескровливала все народное хозяйство, образование, культуру и др., потому что их финансировали в основном по остаточному принципу, т.е. то, что останется после обеспечения ВПК и других приоритетных отраслей. Среди социалистических стран в результате сложилось своеобразное разделение труда: СССР производил оружие, сырье, топливо, а нам взамен поставлялись машины и ширпотреб. Понятно, как это искажало экономику. 3. Невиданно разросся управленческий аппарат. К началу 80-х годов количество отраслевых министерств и ведомств составило уже более 100 союзных и 800 республиканских, на их содержание уходило до 40 млрд. руб. в год. Этот аппарат, во-первых, сжирал львиную произведенной прибыли, во-вторых, контролировал деятельность предприятий настолько, что они не имели никакой самостоятельности. Еще важнее, чем раньше, для благополучия предприятий и их работников стало умение подстроиться к высшему начальству, вовремя уменьшить (“скорректировать”) план, получить больше ресурсов, дефицита и т.д. Реальные результаты все более подменялись приписками, искажениями в отчетности, фокусами в статистике, умением “вертеться”, налаживать отношения с помощью взяток, лести, подарков, ублажения начальства и пр. 4. Губительную роль для советской экономики сыграл нефтяной бум. С начала 70-х годов нефтедобывающие страны ОПЕК в несколько раз повысили цены на нефть. Советский Союз стал все более наращивать ее экспорт (а затем и газа) и в социалистические, и в капиталистические страны. Приток валюты, “нефтедолларов”, позволял теперь широко покупать продовольствие, что окончательно развратило сельское хозяйство, и предметы потребления, и западную технику, технологию, комплектующие. Таким образом, стимулы к развитию своей технологии в мирных отраслях были задушены валютой. 5. Существовавшая система не стимулировала и развития научно-технического прогресса, что затрудняло переход от индустриального к научно-индустриальному обществу. Несмотря на широковещательные заявления о “соединении достижений НТП с преимуществами социализма”, к концу 70-х годов, когда основные западные страны начали путь к постиндустриальному обществу, в СССР работали вручную 40% рабочих промышленности, 55-60% строителей, до 75% работников сельского хозяйства. К 1985 году, когда в США работало 1,5 млн. ЭВМ и 17 млн. персональных компьютеров и ЭВМ, в СССР насчитывалось не более нескольких десятков тысяч аналогичных машин преимущественно устаревших моделей. 6. Количественный рост приводил к гигантомании, к созданию таких крупных производств, которые часто бывали неэффективны. Много их было образовано в сельском хозяйстве. Не дали эффекта такие стройки века, как Байкало-Амурская магистраль (БАМ), сотни миллиардов рублей “вбухали” в мелиорацию. Результаты были аналогичны целинным: определенный рост производства, который поддерживался привозом в село каждый сезон миллионов горожан, при страшных экологических последствиях. 7. Несмотря на очень большие вложения в сельское хозяйство, результаты там были не очень существенны, так как, во-первых, из деревни постоянно уходили наиболее активные работники. Во-вторых, детальное планирование и контроль всевозможных ведомств не позволяли сельчанам работать по-хозяйски. В-третьих, гарантированная оплата и обязательная “помощь” в виде миллионов студентов, школьников, горожан, солдат, сотен тысяч водителей развращали сельчан. Разница в ценах, которую покрывало государство дотациями, также не способствовала инициативе. В целом, социализм в сельском хозяйстве оказался еще более нежизненным, чем в промышленности. 8. Результаты экономики по-прежнему были направлены не для человека, а против него. В постиндустриальных странах происходит индивидуализация труда, превращение его в свободную творческую деятельность, идут процессы гуманизации и демократизации всех сторон жизни. В таком обществе преодолевается господство экономики над человеком, а на первый план выдвигается развитие человеческих способностей. Основой его становления является накопление интеллектуального, духовного потенциала работников, их знаний и навыков, затрат на поддержание своего здоровья. Это обеспечивается на Западе благодаря развитию нерыночной сферы экономики – системы социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, системы домашнего воспитания детей и т.п. Советское общество в основном лишь декларировало достижения в социальной сфере, не выполняя их, или выполняя частично. И наоборот, широкое распространение получили негативные социальные явления, вообще присущие советской системе, но в этот период ставшими особенно явными. Это и рост пьянства и алкоголизма, связанный прежде всего с тем, что доходы от продажи спиртного составляли огромную часть государственного бюджета. Рост пьянства подрывал здоровье и мораль народа, разлагал семьи и подрастающее поколение, способствовал росту преступности и паразитизма. Крайнее распространение получило воровство на предприятиях. В результате мелкие хищения захватили десятки миллионов людей, а воровство перестало рассматриваться как безнравственность и преступление.Разумеется какую-то часть “несунов” ловили и наказывали, но это не могло остановить подобный процесс. Поистине страшным явлением, “раковой опухолью” стал дефицит. Он, конечно, родился давно, но в 70-80-е годы приобрел всеобъемлющий характер и объяснялся тем, что производство (особенно продовольствия) росло медленнее, чем денежные доходы населения. Рост денежной массы без ее товарного обеспечения приводил и к фактическому росту цен. Так, исследования Всесоюзного научно-исследовательского института по изучению спроса населения на товары народного потребления и конъюнктуры торговли (ВНИИКС) показывают, что средние цены на ткани, одежду, обувь с 1976 по 1985 гг. выросли на 29%, хотя ежегодник Госкомстата СССР утверждает, что цены на эти товары сохранились на прежнем уровне. Установлено, что от 10 до 40% швейных изделий, кожаной обуви, телевизоров, магнитофонов, часов, холодильников, мебели имели завышенные цены. В десятой пятилетке (1976-1980 гг.) половина прироста товарооборота получена за счет роста цен, в одиннадцатой пятилетке этот угнетающий показатель вырос до 60%. В результате описанных процессов характерным явлением стал протекционизм, или “блат”, когда все, начиная от прописки, поступления в институт, устройства на многие должности и кончая приобретением скверного мяса или какой-нибудь запчасти к автомобилю, нужно было делать через знакомых, оказывая им в свою очередь незаконные услуги. Дефицит, распределение благ парализовали жизнь общества, убивали его здоровые силы.
Социальная ситуация: 1. Демография. Во второй половине 1960-х – начале 1980-х гг. снижаются темпы прироста населения страны. Это было вызвано объективными процессами модернизации социума. К середине 1970-х гг. в РСФСР в основных чертах завершается демографический переход, связанный с низким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. Преобладающей становится нуклеарная семья, состоящая из супружеской малодетной пары. К тому же на 1980-е годы, по мнению ряда исследователей, приходится кризис института семьи (половина мужчин и женщина в течение жизни расторгли браки). Распространение получает гражданский брак и внебрачные связи, также не стимулировавшие рождаемость. Свою роль сыграли возрастающая социальная пассивность мужчин и эмансипация женщин (унифицируется гардероб, утрачиваются черты женственности, сужаются тазовые кости, меняются манеры общения, возникает табачная зависимость). Повышение образовательного уровня женщин способствовало утверждению экономической самостоятельности и морально-психологической ответственности женщин, которые все чаще занимали руководящие должности. 2. Благодаря высокоразвитой системе социальных гарантий и доступности здравоохранения по средней продолжительности жизни СССР и Россия поднимаются на уровень мировых показателей, характерных для индустриально-развитых стран (63 года для мужчин и 73 – для женщин). Однако на рубеже 1970-х – 1980-х гг. наметилась неблагоприятная тенденция к сокращению средней продолжительности жизни населения, которая составила в первой половине 1980-х гг. – 62 года. Если в 1960 г. на 1000 человек приходилось 7 умерших, то к 1987 уже до 10 человек на одну тысячу. Во-первых, такой регресс был вызван ухудшением экологической ситуации в стране вследствие мощного антропогенного воздействия на окружающую среду, особенно в индустриальных центрах (загрязнение атмосферы, почвы и водоемов). Во-вторых, сказывается рост потребления табака и алкоголя. 3. В 1965 г. пенсионная система распространяется на колхозное крестьянство, хотя пенсионное обеспечение крестьян и горожан было неравным. Государственные пенсии выплачивались мужчинам (с 65 лет) и женщинам (с 60 лет), если они продолжали работать в колхозах. К тому же размер пенсий был ниже городских стандартов. В 1966 году вводится гарантированная денежная оплата колхозников, исходя из тарифных ставок рабочих совхозов. В 1974 года на колхозное крестьянство распространяется паспортная система, повысившая социальную мобильность сельского населения. 4. С 1965-1980 гг. более 160 млн. человек, или свыше 60% населения СССР, улучшили свои жилищные условия. Благодаря новым типовым проектам улучшилась планировка городских квартир, увеличивается площадь и число комнат. 5. Новый виток международной напряженности конца 1970-х гг. подхлестнул гонку вооружений. Доля военных расходов в валовом национальном продукте возросла до 23%. Милитаризация отечественной экономики тяжелым бременем ложилась на социальные структуры страны, затормозив рост благосостояния советского общества. В то же время из-за аграрного кризиса обостряется продовольственная проблема. СССР вынужден ввозить нарастающее количество продовольствия. В 1981 году импорт продовольствия составил 28,4% от уровня сельскохозяйственного производства страны. По стране с поправкой на административный статус регионов и городов приступают к нормированию покупательских операций и внедрению элементов карточной системы на продовольственные товары. В условиях экономики дефицита в Советском Союзе складывается система приоритетного доступа меньшинства к материальным благам.
В советском обществе усиливается дифференциация в доходах и в уровне жизни. Настоящий процесс был связан не со стимулированием квалифицированного труда, а преимущественно с патерналистской политикой советского руководства. Прежде всего, правительство увеличивает доходы низкооплачиваемых слоев населения (пенсионеров, работников аграрного сектора и бюджетных учреждений) за счет групп, связанных с квалифицированным трудом. К 1984 г. средняя заплата инженеров (150-160 руб.) стала меньше чем у рабочих и служащих (200-210 руб.). Во-вторых, разницу в доходах усугубляли многочисленные привилегии и льготы номенклатуры: повышенные зарплаты, премии, дотации, книжки лечебного питания, дачи, места в поликлиниках и санаториях и т.п. Рост имущественного расслоения также субсидировался расширением сферы действия теневой экономики, которая являлась дополнительным каналом перераспределении доходов в пользу меньшинства (на 7% населения могло приходиться до 25-30% личных доходов населения СССР). За покровительство теневикам государственные и партийные чиновники получали взятки и пользовались различными услугами. В итоге по стране в среднем свыше 250 рублей на члена семьи получали в 1980 году 1,3% населения; 150-250 рублей – 17%; 75-150 рублей – 56%; менее 75 рублей – 25,8%. В социально-экономической сфере, а также в принятом образе жизни населения сохранялись региональные отличия цивилизационного порядка. Если в РСФСР, Украине, Белоруссии и Прибалтике сложилось индустриальное общество, то на Кавказе, Средней Азия, включая южный Казахстан, существовали аграрно-индустриальные общества с преобладанием традиционных отношений. Именно поэтому наиболее разительное различие в материальном достатке и доходах характеризовало Азербайджан и среднеазиатские республики, потом Грузию, Армению, Казахстан и Молдавию. Минимальное легальное социальное расслоение характеризовало РСФСР, Белоруссию, Украину и Прибалтику. ВЫВОД: Согласно таким общепринятым критериям, какуровень урбанизации и обеспеченность жильем, продолжительность жизни и качество питания, доступность образования и здравоохранения. Внутри советского общества протекали интенсивные процессы модернизации затронувшие все стороны жизнедеятельности советских граждан. Несмотря на очевидные кризисные явления демографического и социального порядка, общество имело значительный потенциал к дальнейшему развитию, если, конечно, советское руководство смогло бы предложить перспективную социально-экономическую стратегию. В экономике, после краткосрочного подъема советская модель аграрного производства демонстрировала свою ущербность. К 1981 г. удельный вес убыточных колхозов в стране составил 47%, совхозов – 61%. Советское аграрное производство нуждалось в коренном преобразовании на принципах подлинной кооперации и дальнейшей механизации труда. Экстенсивный вариант развития аграрного сектора был проблематичным из-за отсутствия резервов рабочей силы в результате ухудшения демографической ситуации на селе. Неоднозначными оказались итоги промышленного развития. С одной стороны, был создан огромный производственный и кадровый потенциал в электроэнергетике, машиностроении, черной и цветной металлургии, топливной промышленности, которым будет пользоваться российская экономика в почти неизменном виде еще 15-20 постсоветских лет. С другой стороны, индустриальный сектор демонстрировал свою маловосприимчивость к научно-технической революции. Промышленность была рассчитана на производство либо массы стандартизированной продукции, либо уникальных образцов сложной качественной продукции. Мировые стандарты и даже опережающее развитие отмечались исключительно в космической промышленности, атомной энергетике и производстве вооружений (на предприятиях оборонной промышленности было занято 5-8 млн. рабочих и инженеров самой высокой квалификации, тогда как в США – 2,2 млн.). Именно на модернизацию военно-промышленного комплекса, занимавшего привилегированное положение в экономике, направлялись громадные средства. В целом советская экономическая модель представляла собой максимально монополизированную индустриально-аграрную экономику, которая порождала широкую бюрократизацию управления экономическими процессами и экономику дефицита. С середины 1970-х гг. СССР вступает в полосу системного кризиса, увеличивающего отставание от передовых западных стран. Происходит падение производительности труда, снижение объема капиталовложений, затухание темпов роста в промышленности и в аграрном секторе. В результате к началу 1980-х годов СССР уступил Японии 2-е место в мире по общему объему производства. ((История с последней «реформой» (1979 г.) продемонстрировала интеллектуальную и организационную беспомощность брежневского руководства, хотя сам Брежнев осознавал необходимость расширения прав, самостоятельности и ответственности трудовых коллективов в технико-экономической и коммерческой областях. В 1980 г. престарелый Н.А. Тихонов сменил больного Косыгина на посту председателя Совета министров СССР (на пенсию был также отправлен заместитель Косыгина - В.Н. Новиков). В преклонном 75-летнем возрасте у Тихонова, конечно, каких-либо прогрессивных творческих идей в области экономики не обнаружилось.))
Билет 34
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 692; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.142.119.241 (0.011 с.) |