Тема 6. Инфляция и безработица

 

Инфляция как социально-экономическое явление. Сущность, виды и причины инфляции. Основные показатели инфляции. Политические, экономические и социальные последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства и ее основные инструменты.

Сущность безработицы. Современная экономическая наука о причинах безработицы. Виды безработицы. Понятие естественной безработицы. Уровень безработицы и его измерение. Экономические и социальные последствия безработицы. Меры борьбы с безработицей.

 

Основные термины

 

Инфляция – это экономическое понятие, описывающее процесс обесценивания денег, снижения их покупательной способности и роста цен. К инфляционному относят только тот рост цен, который охватывает большинство товаров и услуг и наблюдается в течение длительного периода времени (в отличие от сезонных изменений цен, изменений условий производства, всплесков ажиотажного спроса).

Дефляция – долговременная тенденция снижения общего уровня цен.

Дезинфляция – постепенное замедление темпов инфляции.

Стагфляция – сочетание инфляции с одновременным сокращением производства на фазе спада.

Открытая инфляция – видимый рост цен, когда инфляционные процессы протекают в естественной форме, при этом деятельность рыночного механизма хотя и затруднена, но сохраняется.

Скрытая (подавленная) инфляция – порождается деятельностью государства, например временным замораживанием или тотальным административным контролем над ценами и доходами. Это изменяет форму инфляции, и она проявляется в дефиците необходимых товаров и услуг, появлении очередей, расширении масштабов теневой экономики. Может формироваться ажиотажный спрос, придавая подавленной инфляции дополнительную устойчивость.

Умеренная (ползучая) инфляция – рост цен в пределах от 0 до 10% в год (иногда еще выделяют нормальную инфляцию 1-3% в год). Этот тип инфляции наименее опасен и сопровождает развитие экономики практически всех стран.

Галопирующая инфляция – рост цен в пределах 10 – 200% в год. Этот тип инфляции более опасен для экономики. При нем растут риски при заключении долгосрочных контрактов, поэтому в этот период сделки заключаются в более стабильной валюте, либо в них закладывается потенциальный рост цен. Другой характеристикой является то, что в ее распространении большую роль играют инфляционные ожидания. Население для сохранения средств стремится как можно быстрее конвертировать их в надежные способы инвестирования.

Гиперинфляция – рост цен свыше 200% в год или 50% в месяц на протяжении 6 месяцев. Это исключительно быстрый рост товарных цен и денежной массы в обращении, ведущий к резкому обесценению денежной единицы, расстройству платежного оборота и нарушению нормальных хозяйственных связей. Гиперинфляция усиливает диспропорциональность развития, порождает чрезвычайный спрос на реальные ценности (недвижимость, драгметаллы), развивает спекуляцию, форсирует «бегство капиталов».

Инфляция спроса – рост цен, вызванный опережающим ростом совокупного спроса по сравнению с совокупным предложением. Причинами инфляции спроса могут быть: опережающий рост доходов по сравнению с темпами роста производства, ожидание роста цен в будущем (инфляционные ожидания), рост заработной платы без соответствующего увеличения производительности труда, рост спроса на рабочую силу и др.

Инфляция предложения (издержек) – рост цен, вызванный сокращением совокупного предложения и ростом издержек производства. Причинами инфляции издержек могут быть: рост цен на материальные ресурсы, увеличение заработной платы, повышение налогов (налоговая инфляция), монополизация экономики и др.

Антиинфляционная политика – комплекс мер со стороны государства по регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Дефляционная политика – это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т.п. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления.

Политика доходов предполагает контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста, при этом государство согласовывает и увязывает темпы роста зарплаты и цен. Потери от такой политики выражаются в снижении уровня жизни населения, поэтому по социальным мотивам такая политика применяется ограниченно.

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг или когда предложение труда превышает спрос на него.

Безработный – это человек: а) находящийся в трудоспособном возрасте (в России с 16 до 54 (женщины) или 59 (мужчины) лет); б) не имеющий постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца); в) стремящийся найти работу и готовый приступить к ней.

Фрикционная безработица – это безработица, связанная с поиском и ожиданием работы. Человеку, впервые ищущему работу или оставившему прежнюю работу, не всегда просто устроиться на новое рабочее место, даже если оно существует. Отсутствие необходимой информации, отдаленность рабочего места от проживания и многие другие факторы приводят к тому, что человек какое-то время подыскивает место работы, соответствующее определенным параметрам. Фрикционная безработица, как правило, носит добровольный и относительно кратковременный характер.

Структурная безработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса или совокупного предложения, когда изменяется сама структура спроса на рабочую силу. Как правило, проявляется в периоды внедрения результатов научно-технического прогресса в производство. Структурная безработица имеет вынужденный и часто продолжительный характер, так как требует переподготовки безработного.

Естественная безработица – это совокупность фрикционной и структурной безработицы. Естественный уровень безработицы – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Он составляет в современных условиях 5-6% рабочей силы. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости.

Циклическая безработица вызывается сокращением производства во время кризиса, депрессии, спада, т.е. фазой экономического цикла, которая характеризуется снижением совокупного спроса. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, спрос на рабочую силу падает, а безработица растет. Она затрагивает одновременно всю основную массу занятого населения, поскольку кризис проявляется во всех сферах экономики и характеризуется значительным сокращением рабочих мест. Массовый характер циклической безработицы является результатом реакции фирм на возникающий кризис, проявляющийся в массовых увольнениях работников, которые начинаются почти одновременно и повсеместно.

Скрытая безработица проявляется в условиях неполного использования ресурсов предприятия, когда предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает), например сельское хозяйство, строительство.

Уровень безработицы – отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.

Уровень зарегистрированной безработицы определяется как отношение численности безработных, зарегистрированных в службе занятости населения, к численности экономически активного населения:

,

где U_рег и U_общ – число зарегистрированных безработных и общая численность безработных соответственно;

Е – число занятых.

Сумма занятых и безработных (U_общ+Е) составляет экономически активное население (ЭАН) или рабочую силу.

Уровень общей безработицы определяется как отношение общей численности безработных (зарегистрированные и самостоятельно ищущие работу) к численности экономически активного населения:

.

Политика занятости – это часть социально-экономической политики государства, направленная на разрешение проблем занятости населения в экономике на основе повышения эффективности программ обеспечения занятости, стимулирования мобильности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда. Активная политика занятости – это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы (предупреждение и профилактика увольнений работников; обучение, переподготовка и повышение квалификации; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование создания новых рабочих мест; организация новых рабочих мест через систему общественных работ). Пассивная политика занятости обеспечивает сглаживание негативных последствий безработицы (выплата пособия по безработице, предоставление услуг по подбору рабочего места и др.).

 

Тесты

1. Снижение общего уровня цен называется:

а) дефляцией;

б) гиперинфляцией;

в) дезинфляцией;

г) скачком цен;

д) инфляцией.

2. В период усиления инфляции нежелательно:

а) сокращать государственные расходы;

б) увеличивать налоги;

в) увеличивать государственные расходы;

г) увеличивать ставку процента.

3. К инфляции, обусловленной ростом издержек производства, не имеет отношения:

а) рост стоимости издержек на единицу продукции;

б) повышение налогов с физических лиц;

в) рост зарплаты, обгоняющий производительность труда;

г) рост процентных ставок на рынке капитала.

4. Работник, уволившийся добровольно, входящий в состав рабочей силы, но пока еще не нашедший работу, попадает в категорию безработных, охваченных:

а) фрикционной формой безработицы;

б) структурной формой безработицы;

в) циклической формой безработицы;

г) скрытой безработицы;

д) все предыдущие ответы неверны.

5. Человек в трудоспособном возрасте, который не мог найти работу так долго, что отчаялся и прекратил ее поиски, относится к категории:

а) безработных;

б) экономически активного населения;

в) экономически неактивного населения;

г) не включаемых в состав трудоспособного населения;

д) нет верного ответа.

 

Типовые задачи

 

№1.

На начало 2013 года индекс цен был равен 113%, а на начало 2015 года 133%. Определите уровень инфляции в 2014 году.

Решение:

Если известны индексы цен на начало и конец периода, то расчет инфляции производится по формуле:

,

где I_ц¹ и I_ц⁰ – индексы цен на конец и начало периода соответственно.

Тогда для задачи:

π = (133 – 113) / 113 * 100% = 17,7%.

 

Ответ:

Инфляция в 2014 году составила 17,7%.

 

№2.

В октябре инфляция составила 0,7%, в ноябре наблюдалась дефляция 1%, в декабре цены выросли на 1,5%. Определите уровень инфляции в 4-м квартале 2014 года.

Решение:

Если известны темпы инфляции за отдельные периоды, то расчет инфляции за весь период производится по формуле:

,

где π₁, π₂, … π_n – темпы инфляции за отдельные периоды.

Тогда для задачи:

π = [(1+0,007) * (1–0,01) * (1+0,015) –1] * 100% = 1,19%.

 

Ответ:

Инфляция в четвертом квартале 2014 года составила 1,19%.

 

№3.

Население одного из регионов России составляет 15 млн чел., из которых детей до 16 лет - 4,5 млн чел., лиц, находящихся в психиатрических больницах и исправительных учреждениях - 0,3 млн чел., пенсионеров - 3,2 млн чел., зарегистрированных безработных - 0,7 млн чел., ищущих работу самостоятельно – 1,1 млн чел., занятых неполный рабочий день - 0,3 млн чел., предпринимателей – 200 тыс. чел, домохозяек трудоспособного возраста - 100 тыс. чел. Определите уровень зарегистрированной и общей безработицы.

Решение:

U_рег = 0,7 млн чел., U_общ = 0,7 + 1,1 = 1,8 млн чел.

ЭАН рассчитывается путем вычитания из общей численности населения тех категорий населения, которые не являются занятыми или безработными:

ЭАН = 15 – 4,5 (дети до 16 лет) – 0,3 (лица, находящиеся в психиатрических больницах и исправительных учреждениях) – 3,2 (пенсионеры) – 0,1 (домохозяйки трудоспособного возраста) = 6,9 млн чел.

UR_рег = 0,7 / 6,9 * 100% = 10,1%

UR_общ = 1,8 / 6,9 * 100% = 26,1%

 

Ответ:

Регистрируемая безработица 10,1%, общая безработица 26,1%.