Вопрос 24.НЭП: сущность, значение.

В конце 1920 - начале 1921 г. страна находилась в со­стоянии глубокого экономического и политического кризиса. Первая мировая и гражданская войны разорили страну. Прово­димая политика «военного коммунизма» привела экономику к полному развалу.. Все это вызвало массовые крестьянские мятежи, волнения рабочих, восстание матросов в Кронштадте. Стало очевидно, что политика «военного коммунизма» ведет страну к краху. В этой ситуации Ленин пересмотрел внут­риполитический курс и признал, что только соглашение с кре­стьянством может спасти революцию в России, пока не подос­пела мировая революция.

На X съезде РКП(б) (март 1921 г.) было принято peшение об' Отмене продразверстки и замене ее продналогом, и положило начало новой экономической политике (НЭПу). (ныне предполагалось не забирать у крестьян подчистую \ «излишки» произведенной ими продукции, лишая всякого с мула к расширению производства, а установить твердый налог процентное отчисление от урожая. Остатки продукции крестьяне могли реализовать на рынке. Частным лицам разрешалось открывать и брать в аренду мелкие предприятия. Вместо голого принуждения появился материальный интерес. Главной политической задачей на этом же стало укрепление союза между двумя ведущими силами общества - пролетариатом и крестьянством. Для формирования рынка и налаживания товарообмена с крестьянами было необходимо оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В этих целях при переходе к нэпу было проведено разгосударствление мелких и частично средних предприятий.

В то же время модель нэповской организации общества включала в себя жесткий однопартийный режим, администра­тивно-рыночную систему хозяйства с государственной собственностью на крупную и значительную часть средней промышленности, торговли, транспорта. С помощью нэпа восстановление народного хозяйства в ЦЕЛОМ проходило успешно, к 1925 году был достигнут дово­енный уровень (1913 г.). Высокими темпами поднималось промышленное производство, развивалось сельское хозяйство. Были восстановлены посевные площади, поголовье скота, про­изводство основных продуктов. Государственной комиссией по электрификации России был подготовлен план ГОЭЛРО, в фев­рале 1921 года была учреждена Государственная плановая ко­миссия (Госплан).

Однако несмотря на значительные успехи, стабилиза­цию и рост конвертируемости рубля, обилие различного рода товаров и др., Kонцу 20-х годов выявились трудности, которые в конечном итоге привели к свертыванию НЭПа. С 1928 года происходит активное свертывание кооперативных и арендных отношений, наступление на частный капитал, ущемляются ин­тересы и права единоличника, кустаря-артельщика, ликвидируется многообразие форм собственности, нарушается сбаланси­рованное и пропорциональное развитие народного хозяйства. Приоритет отдается крупному машинному производству, и осуществляется перекачка материальных ценностей из села в город. Страна взяла курс на коллективизацию с целью получения хлеба от крестьянства не через продналог, а путем обязательных поставок.

Причинами свертывания нэпа являются не только во­люнтаристские действия правительства. Противоречия зрели в недрах самого нэпа. Возник большой разрыв между стоимо­стью промышленной и сельскохозяйственной продукции. Средства на развитие промышленности в такой аграрной стране, как Россия, можно было взять лишь из сельского хозяйства Крестьяне же не желали сдавать свою продукцию государству по заниженным ценам, в результате чего возник хлебозаготовительные трудности. В стране ощущался «товарный голод», промышленность не могла удовлетворить спрос на всю промышленную продукцию, в то же время происходило социальное расслоение общества, в результате чего росла Социальная напряженность. Поэтому в конце 20-х годов НЭП свернут, страна приступила к реализации плана построения государственного социализма, основным критерием которого было огосударствление всех средств производства в промышленности и полная коллективизация всех крестьянских хозяйств

Процесс советского национально-государственного строительства активно шел в Советской России еще в 1918; ду. В мае этого года в составе Российской Федерации была сдана Туркестанская автономная республика; в марте 1919 г создается Башкирская автономная республика; в 1920 год; Киргизская; в 1925 году - Казахская и Татарская автономн республики. В 1921-1922 годах в составе Советской России была образована Дагестанская, Горская, Якутская, Аджарская Абхазская автономные республики (две последние впослед вии вошли в состав Грузинской республики)..В процессе национально-государственного строительства в начале 20-х гг. в Pi сии были созданы также 11 автономных областей, в т.ч. и Бур: Монгольская автономная область.

Становление национальной государственности в Бурятии было итогом длительного исторического развития, в ходе которого, постепенно в течение нескольких столетий под влиянием многих факторов, складывались предпосылки образования Республики Бурятия.

После Октябрьской революций, в условиях продолжав шейся интервенции на Дальнем Востоке и образования Дальне восточной республики в 1920 году бурятское население оказалось в составе РСФСР и ДВР.

Развитие событий и проводимые под руководством Сове­тского правительства мероприятия по национально- государственному строительству требовали от местных сибир-,_к!1.ч партийных и советских органов принятия более активных анимационных мер по созданию национальной государст- нности бурятского народа. Был создан Центральный Комитет,-_Л рят Восточной Сибири, который осуществлял основные ме­роприятия по организации автономных областей.

Для деловых связей и координации деятельности адми­нистративных органов будущей автономной Бурятии с цен­тральными учреждениями и народными комиссариатами при Народном Комиссариате Национальностей в конце мая 1921 1 ода создается бурятское представительство, ответственным секретарем которого был назначен И.С. Архинчеев.

7 июля 1921 года по докладу представительства колле­гия Наркомнаца вынесла постановление о необходимости выде­ления территории бурятского народа, проживающего в составе РСФСР, в автономную область. После решения Президиума ВЦИК в конце октября 1921 года был созван учредительный съезд трудящихся бурят РСФСР. Избирается Бурревком, пред­седателем которого стал М.Н. Ербанов. Бурревком провел большую работу по размежеванию территории Бурят- Монгольской автономной области. В конце сентября 1921 года было создано Бурят-Монгольское бюро РКП(б). В состав Бурят- Монгольской области вошли Тункинский, Селенгинский, Эхи- рит-Булагатский, Боханский и Аларский аймаки.

После разгрома белогвардейцев, поддерживаемых япон­цами в Приморье, и освобождения Владивостока в октябре 1922 года Советская власть на Дальнем Востоке восстанавливается. Принимается решение о ликвидации Дальневосточной респуб­лики и включении ее в состав РСФСР. Движение за советиза­цию началось и среди забайкальцев. По их требованию област­ное управление Бурят-Монгольской автономной области ДВР 14 ноября 1922 года постановило о передаче власти Бурревкому.