Понятие и виды занятости населения. Состояние и структура занятости и безработицы в Республике Беларусь.

Занятость населения рассматривается как стабильное наличие рабочего места, как целесообразная деятельность, приносящая работнику доход в натуральной или денежной форме занятость раскрывается через систему экономических отношений, посредством которых рабочая сила втягивается в национальную экономику. В первую очередь это касается отношений

присвоения и общественного разделения труда, формирования налогов и т.д.

занятость населения (L) есть основание рассматривать как функцию объема выпуска: L = f (Q). С увеличением объема выпуска вполне можно рассчитывать и на увеличение занятости населения.

При анализе занятости с учетом разных критериев различают:

1) полную занятость населения, когда все способные к труду жители страны при желании работать имеют работу;

2) неполную занятость, или частичную занятость, когда часть занятого населения трудится не весь рабочий день (неделю и т.п.). Наличие неполной занятости означает, что в стране есть скрытая безработица;

3) избыточную занятость, когда в силу определенных причин в национальное производство вовлечено рабочей силы больше, чем требуется. Такая оценка может осуществляться как с позиций бизнеса, так и сектора домашних хозяйств;

4) вторичную занятость (параллельная занятость), когда основное место работы дополняется приработком за счет удлинения рабочего дня или участия в труде на другом месте работы («работа под лунным светом»);

6) неофициальную занятость – это такая занятость, которая не имеет официальной регистрации, поэтому формально попадает в незанятое население;

7) нетрадиционную или нетипичную занятость (сезонная, поденная, периодическая, временная занятость и т.п.).

Центральной проблемой занятости населения и развития национальной экономики выступают безработица или возможный дефицит рабочей силы.

Показатели безработицы. Для исчисления безработицы применяются разные показатели: абсолютные и относительные; общенациональные, отраслевые и региональные, в разрезе социальных групп (молодежь, женщины). Кроме того, есть резон выделять официальные и аналитические показатели.

Абсолютные показатели:

а) общая численность безработных;

д) безработица в разрезе регионов (региональная безработица);

в) средняя продолжительность безработицы.

Относительные показатели безработицы рассчитываются

как:

а) соотношение между всеми безработными (официальными и неофициальными) и трудоспособным населением страны;

б) соотношение между официально зарегистрированными безработными и экономически активной армией труда;

г) удельный вес среди безработных женщин, молодежи, лиц с высшим образованием;

е) количество безработных, приходящихся на одно вакантное место.

Реальный уровень безработицы рассчитывается с учетом все-

го объема «вынужденно незанятого населения». чтобы получить необходимую информацию о масштабах реальной безработицы, используются разные приемы, включая балансовый метод, регулярное обследование домашних хозяйств и др.естественная норма безработицы. При анализе безработицы следует обратить внимание на ее динамику за продолжительный период времени. Такую динамику выражает показатель естественной нормы безработицы.

При расчете естественной нормы безработицы учитывается

не сложившаяся на текущий момент безработица, а средняя величина фактической безработицы за длительный период времени (например, за последние 40–50 лет).

В долговременной перспективе показатель «естественной нормы безработицы» отражает приемлемую норму сохранения рабочей силы в качестве резервной армии труда, другими словами – фактически допустимой нормы безработицы всех видов.

Программы регулирования занятости. В любой стране безработица всегда приобретает огромное социальное звучание. Поэтому государство не может оставаться безразличным к проблеме занятости населения.

Основные функции программы занятости:

а) стимулирование роста занятости трудовых ресурсов (профориентация молодежи и т.д.);

б) наращивание новых и сохранение старых рабочих мест;

в) содействие подготовке и переподготовке рабочей силы;

г) развитие инфраструктуры рынка труда и содействие ускорению занятости за счет заполнения вакантных мест;

д) развитие системы социального страхования безработицы;

е) регулирование потоков миграции рабочей силы;

ж) исключение негативного воздействия на темпы инфляции с учетом наличия известной взаимосвязи «инфляция — безработица».

Основные принципы разработки государственных программ занятости определены в документах МОТ. В данных документах при регулировании занятости населения рекомендуется обеспечивать:

1) добровольность занятости;

2) равные возможности занятости для всех граждан страны;

3) содействие трудовой мобильности населения;

4) социальное партнерство,

обеспечение взаимодействия профсоюзов и союзов работодателей;

5) эффективную социальную защиту безработных.

Программы по регулированию занятости обычно предполагают:

а) организацию рынка труда в общенациональных масштабах;

б) непосредственное регулирование государством трудовых отношений и условий оплаты труда (минимальная зарплата и др.);

в) организацию диалога государства и союза предпринимателей с профсоюзами;

г) регулирование инвестиционной активности, активизацию спроса на товары отечественного производства;

д) подавление монополистических тенденций на рынке труда;

е) социальную защиту трудоспособного населения от безработицы.

Два типа программ. Можно выделить два типа программ регулирования занятости: активную и пассивную.

 

21. Безработица: понятие, причины, формы. Программы регулирования занятости в контексте требований МОТ.