Процедура вскрытия конвертов 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Процедура вскрытия конвертов



Данная процедура начинается с регистрации присутствующих лиц. Процедура является открытой по своему составу. На ней вправе присутствовать любые лица. При этом они имеют право подать заявку на конкурс, подать изменения в свою поданную ранее заявку на конкурс, отозвать свою заявку на конкурс. В том числе имеют право на аудио-, видеосъемку. В ходе процедуры участники размещения заказа вправе обозревать свои заявки до момента вскрытия на предмет целостности конвертов.

Комиссия собирается, устанавливается кворум, полномочия к проведению процедуры вскрытия конвертов. Секретарь комиссии приносит конверты с заявками. До начала вскрытия конвертов участникам размещения заказа не должно быть видно, сколько конвертов принесено. В противном случае некоторые участники могут подать изменения своей заявки в части цены. Включается записывающее устройство для проведения аудиозаписи. Далее председатель комиссии оглашает начало проведения процедуры, называет конкурс, его номер, предмет контракта, полномочия и состав комиссии. Оглашает права участников размещения заказа, предлагает им подать новые заявки, отозвать или внести изменения в поданные заявки. Затем приступает к вскрытию конвертов. Конверты вскрываются по мере их поступления, оглашаются наименование лица, подавшего заявку, документы, находящиеся в конверте, и сведения, являющиеся критериями оценки конкурса. В ходе вскрытия конвертов никакие вопросы, уточнения от комиссии участникам не задаются. Участники не могут ничего пояснять и тем более исправлять в своей заявке ошибки, опечатки и так далее, подавать дополнительные документы.

После этого формируется и всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком подписывается протокол, который размещается на официальном сайте.

Рассмотрение заявок

Следующая процедура - это процедура рассмотрения заявок.

Рассмотрение заявок проводится той же конкурсной комиссией, что и вскрытие конвертов. Собирается комиссия, проверяется кворум, зачитываются документы участников, которые передаются для обозрения членам комиссии. Согласно закону, каждый член комиссии голосует по каждому вопросу лично (поименное голосование). Председатель комиссии ставит на голосование вопросы и формулирует их. Например, «Предлагаю допустить к участию в открытом конкурсе ООО «Рога и копыта», кто «за»? «Против?» Формулировка «воздержались» возможна, если она предусмотрена в порядке работы комиссии. Такое голосование предусмотрено, потому что Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена персональная ответственность за принятие незаконного решения членом комиссии лично.

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях, предусмотренных статьей 12 94-ФЗ, о чем будет сказано ниже. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.

Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения об участнике размещения заказа, предусмотренные ст. 12, 94-ФЗ. Органы и организации в течение десяти дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу заказчика. Если же заказчик запрашивает у иных лиц иные сведения, то эти лица такими сроками и обязательствами не связаны.

Срок проведения процедуры рассмотрения заявок - 20 календарных дней.

Оценка и сопоставление

Следующая процедура – это оценка и сопоставление заявок.

Оценка и сопоставление заявок участников конкурса производится на основании критериев и порядка оценки заявок на участие в конкурсе. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость. Установленная значимость всех критериев должны быть равна 100%.

Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.

Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.

Что же входит в каждый критерий оценки?

1. Цена - как обязательный критерий оценки. Являет собой два варианта - либо это цена всего контракта, либо (в ограниченных случаях) это цена за единицу товара, работы, услуги. Данный критерий подлежит участником размещения заказа уменьшению. Подкритерии не допускаются.

Как цена за единицу может быть в следующих случаях: если при размещении заказа на: поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных или муниципальных нужд. Конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа.

В случае, если при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на:

1. Выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг, заказчик, уполномоченный орган вправе указать в конкурсной документации начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.

2. Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара - данный критерий оценки позволяет дать более высокую оценку товару с лучшими функциональными (качественными) характеристиками, нежели указанными в конкурсной документации. Оценка по этому критерию, чем выше, тем больше функций у товара или если его функциональные характеристики позволяют успешнее использовать этот товар по назначению. Данный критерий оценивается по бальной системе. Каждой заявке выставляется значение от 0 до 100 баллов. В случае если в конкурсной документации установлено несколько функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик товара, сумма максимальных значений всех характеристик (потребительских свойств) указанного критерия должна составлять 100 баллов.

Рейтинг, присуждаемый заявке по этому критерию, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию.

3. Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг - весомость данного критерия не более 20%, а в случае в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских услуг, услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, услуг специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа 45%.

Под понятием качество работ услуг и квалификация имеется в виду деловая репутация участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Конечно включение в этот критерий страны - производителя товара или фирмы - производителя недопустимо.

Рейтинг, присуждаемый заявке по этому критерию, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию.

4. Расходы на эксплуатацию товара - данный критерий позволяет дать лучшую оценку тому предложению, которое позволяет снизить расходы на эксплуатацию товара, по сравнению с указанными в конкурсной документации. Для этого в конкурсной документации устанавливаются:

а) исчерпывающий перечень либо один вид эксплуатационных расходов и режим эксплуатации товара, в отношении которых устанавливается критерий;

б) единица измерения расходов на эксплуатацию товара в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок эксплуатации товара, который для оценки по указанному критерию составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации;

в) максимальная (предельная) стоимость расходов на эксплуатацию товара в расчете на срок эксплуатации товара (в кварталах, неделях, днях, часах), который для оценки по указанному критерию заявок составляет не более 1 года с даты поставки товара, указанной в конкурсной документации, при этом минимальная стоимость расходов на эксплуатацию товара не устанавливается;

г) срок эксплуатации товара (в кварталах, месяцах, неделях, днях, часах).

5. Расходы на техническое обслуживание товара; - данный критерий аналогичен предыдущему;

6. Сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг - данный критерий позволяет дать лучшую оценку более оперативным поставщикам. Например, в конкурсной документации указано, что товар поставляется по заявкам заказчика в течение 5 календарных дней. Поставщик может предложить 3 календарных дня и т.п. В случае применения нескольких сроков (периодов) поставки они устанавливаются в одной единице измерения - либо в годах, либо в кварталах, либо в месяцах, либо в неделях, либо в днях, либо в часах.

Для оценки заявок по указанному критерию срок (период) поставки не устанавливается в календарных датах (например, до 1 марта 2008 г.). В случае если срок (период) поставки либо один из сроков (периодов) поставки устанавливаются в календарной дате, такой срок (период) поставки не может применяться в целях оценки по указанному критерию.

7. Срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг; - в данном критерии срок гарантии подлежит увеличению по сравнению со сроком указанным в конкурсной документации. Гарантия может быть выше, чем у производителя. Продавец за свой счет вправе расширить эту гарантию. Для определения этого критерия в документации устанавливается:

а) объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (предмет и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства). Дополнительно объем гарантии может быть установлен в денежном выражении в валюте, используемой для формирования цены контракта;

б) минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах) на объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в конкурсной документации. Максимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг не устанавливается;

в) единица измерения срока предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах).

8. Объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг - в данном критерии объем предоставления гарантий качества подлежит увеличению по сравнению с указанным в конкурсной документации. При этом объем гарантий качества указывается в рублях (иной валюте контракта) и представляет собой ту сумму, которую поставщик гарантирует потратить в случае дефекта товара, работы, услуги, на его устранение.

При этом в конкурсной документации устанавливаются:

а) предмет гарантийного обязательства и исчерпывающий перечень условий исполнения гарантийного обязательства на срок предоставления гарантий;

б) единица измерения объема предоставления гарантий качества товара, работ, услуг в валюте, используемой для формирования цены контракта;

в) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг (в годах, кварталах, месяцах, неделях, днях, часах);

г) минимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг в валюте, используемой для формирования цены контракта, на срок предоставления гарантии, при этом максимальный объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг не устанавливается.

Могут быть заявлены как все критерии, так и один дополнительно к цене контракта. Иные критерии оценки не допускаются.

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - в данном пункте указывается значение критерия оценки и его весомость. Может быть применена формула оценки или оценка производится экспертным путем по фиксированной бальной системе.

Каждый критерий имеет коэффициенты весомости. Все критерии вместе имеют коэффициент весомости - 100%.

Таким образом, по каждому критерию каждый участник конкурса получает определенный рейтинг. Затем количество баллов перемножается на коэффициент весомости данного критерия, затем полученные результаты по всем критериям каждого участника суммируются.

Например, в документации определены следующие критерии оценки:

Цена, коэффициент весомости: 60%

Срок предоставления гарантий качества, коэффициент весомости: 20%

Объем предоставления гарантий качества, коэффициент весомости: 20%

Участник конкурса “А”: получил: 10 баллов по критерию цена, 7 баллов по критерию срок предоставления гарантий качества, и 4 балла по критерию объем предоставления гарантий качества.

Его результат: 10*0,6= 6; 7*0,2= 1,4; и 4*0,2= 0,8, затем складываем полученные результаты 6+1,4+0,8= 8,2 балла всего по всем критериям.

Участник конкурса “Б”: получил: 5 баллов по критерию цена, 9 баллов по критерию срок предоставления гарантий качества, и 6 баллов по критерию объем предоставления гарантий качества.

Его результат: 9*0,6= 5,4; 9*0,2= 1,8; и 6*0,2= 1,2, затем складываем полученные результаты 5,4+1,8+1,2= 8,4 балла всего по всем критериям.

В итоге победил участник конкурса “Б”, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Срок оценки и сопоставления заявок - 10 дней. Но при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт, начальная (максимальная) цена которого превышает пятьдесят миллионов рублей, либо на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ такой срок не может превышать 30 дней со дня подписания указанного протокола.

«Творческий» конкурс

Отдельно следует рассмотреть особенности проведения конкурса в порядке главы 2.1. 94-ФЗ.

Особенности размещения заказа путем проведения открытого конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на создание произведения литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма указаны в главе 2.1 94-ФЗ. В этом случае конкурс имеет ряд особенностей.

Во-первых, это формирование комиссий для проведения таких конкурсов. В их состав должно включаться не менее 50% лиц творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства от общего числа членов конкурсной комиссии.

Во-вторых, иные критерии оценки, а именно:

· художественная и культурная значимость произведения литературы или искусства, исполнения, национального фильма, создание которых либо финансирование проката или показа которого является предметом государственного или муниципального контракта;

· качественные характеристики произведения литературы или искусства, качество исполнения;

· сроки создания произведения литературы или искусства, сроки и место создания, исполнения;

· квалификация участников конкурса, опыт работы в соответствующей области литературы или искусства;

· цена контракта.

Не допускается использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе. При этом совокупная значимость критериев, указанных в пунктах 1,2 и 4, не может составлять более 45%.

В рамках данного конкурса размещается заказ на создание произведения литературы или искусства, исполнение, на финансирование проката или показа национального фильма, а именно:

· литературные произведения, за исключением программ для ЭВМ;

· драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;

· хореографические произведения и пантомимы;

· музыкальные произведения с текстом или без текста;

· аудиовизуальные произведения;

· произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

· произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

· архитектурные проекты, проекты произведений градостроительства, садово-паркового искусства;

· фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

· производные произведения;

· составные произведения (за исключением баз данных), представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

Под архитектурным проектом, проектом произведения градостроительства, садово-паркового искусства понимаются внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, за исключением проектной документации.

Положения главы 2.1. 94-ФЗ не распространяются на случаи размещения заказа на выполнение работ по созданию программ для ЭВМ и баз данных.

На удивление много таких конкурсов можно провести на любом уровне власти. Так именно этой главой регулируется проведение конкурса (если он имеет в результате финансирование победителя в любой сумме от 1 рубля) на создание флага, герба, гимна субъекта федерации, муниципального образования, эмблемы к праздникам, эмблемы учреждений и подразделений, дизайн-проекта помещений, актовых залов, улиц и площадей города, ландшафтного дизайна парков и скверов, книги об истории местностей, главах органов власти и местного самоуправления, фотовыставки к юбилеям города, района, учреждения и прочее.



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 743; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.198.37.250 (0.05 с.)