Президент США и премьер-министр Великобритании.

Президент США является главой государства, главой исполнительной власти США, а также главнокомандующим Армии и Флота. Первым президентом США был Джордж Вашингтон, избранный в 1789 г. Согласно Конституции, стать президентом США может только гражданин США по рождению, старше 35 лет, и постоянно проживающий в США не менее 14 последних лет. Президентом США может быть избран один и тот же человек только два раза, неважно, подряд, или с перерывом. Президент США избирается вместе с вице-президентом на непрямых, двухступенчатых, выборах.

За президента голосует коллегия выборщиков, в которую входят представители от всех штатов. Законодательное собрание каждого штата назначает определённое количество выборщиков способом, выбранным Конгрессом штата по своему усмотрению. В настоящее время все штаты определяют своих выборщиков с помощью всеобщего голосования. Голосование выборщиков сводится к формальности, так как перед выборами выборщиков они декларируют, за какого кандидата будут голосовать.

Для избрания президентом, кандидат должен набрать более половины голосов выборщиков, число которых, в настоящее время, составляет 538 человек. Если же такого не происходит, то президента избирает Палата представителей.

Полномочия Президента оговорены второй статьей Конституции США. Президент имеет право: руководить Вооруженными силами США; вести переговоры и заключать договоры с другими государствами; назначать (после одобрения Конгрессом) федеральных служащих - послов, министров и т. д.; руководить работой исполнительных органов федерального правительства; издавать указы, имеющие силу закона, если они не противоречат соответствующим актам Конгресса; созывать внеочередные сессии Конгресса; и многое др.

Президент несет ответственность за защиту граждан США за рубежом и иностранных граждан в Соединенных Штатах. Президент обязан периодически выступать перед Конгрессом, отчитываясь о «положении в стране». Периодичность таких докладов не оговаривается Конституцией, но традиционно они являются ежегодными.

Премьер-министр Великобритании является главой правительства и выполняет многие из исполнительных функций, номинально принадлежащих Суверену, который является главой государства. Согласно обычаю, Премьер-министр и кабинет (который он возглавляет) отвечают за свои действия перед парламентом, членами которого они являются. Премьер Великобритании выполняет роль главного советника монарха.

Назначается премьер монархом. Данное назначение формально и носит название «церемония целования рук». Монарх выбирает на должность премьера страны человека, который пользуется самой большой поддержкой в Палате общин. В случае, если премьер теряет доверие большинства членов Палаты общин, то он должен подать в отставку. Суть данной должности в большей степени определена традициями, а не законом.

Неразрывно связан со сроком полномочий премьера срок полномочий Палаты общин. Срок полномочий для Палаты общин составляет пять лет, по запросу премьера монарх может распустить Палату общин раньше указанного срока. Если Палата общин отказывается принимать важную правительственную программу, она может быть распущена, либо премьер Великобритании уходит в отставку. К основным обязанностям премьера принадлежит обязанность формировать правительство, то есть премьер должен сформировать кабинет министров.

К функциям премьера относится функция координации действий правительственных департаментов, координация действий и политики кабинета министров. Юридически главнокомандующим вооруженными силами Великобритании является монарх, но фактически роль главнокомандующего выполняет премьер Великобритании. Хотя только монарх имеет право заключать мир и объявлять войну. Распределение власти между монархом Великобритании и премьером зависит от их личных отношений.

 

16. Избирательные системы Великобритании и США. (сайт Избиркома)

Великобритания

В настоящее время в Великобритании существует сложная, многоуровневая система выборов. На первом, национальном, уровне проводятся выборы в парламент Великобритании и в Европейский парламент. На втором, региональном, проходят выборы в законодательные органы Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. На третьем, местном, уровне осуществляются выборы в советы графств, округов, приходов и общин. Именно здесь избираются мэры и главы администраций соответствующих административных округов.

Избирательная система Великобритании неоднократно реформировалась, и в результате сложилось несколько одновременно действующих ее моделей.

1. Мажоритарная система относительного большинства.

Действует на общегосударственном уровне. Основана на принципе «первый получает пост» (First-past-the-post). Каждый из 659 избирательных округов представлен в Парламенте одним депутатом. При этом побеждает кандидат, получивший наибольшее число голосов (вне зависимости от того, наберет он более 50% голосов избирателей или нет). Партия, получившая большинство мест в Палате общин, формирует правительство. Эта система применяется также на местных выборах в Великобритании (за исключением Северной Ирландии).

2. Система дополнительного голоса (Supplementary Vote).

Эта система используется на выборах мэра Лондона, на которых избиратели имеют право подать два голоса в порядке предпочтения. В бюллетене содержится две колонки. Первая – для первичного выбора, а вторая – для дополнительного. Избиратели сами решают, заполнять вторую колонку или нет. При подсчете голосов кандидат, набравший в первой колонке свыше 50 проц. голосов, считается избранным. Если же ни один из кандидатов не получил более половины голосов избирателей, то остаются два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Затем голоса, поданные за каждого из них во второй колонке, суммируются с голосами из первой. Побеждает тот кандидат, который в сумме получил наибольшее число голосов.

3. Система голосования с указанием кандидатов в порядке предпочтения (система Единственного передаваемого голоса, Single Transferable Vote (STV)).

Она используется на выборах в Ассамблею Северной Ирландии, а также на местных выборах и выборах в Европейский Парламент на территории Северной Ирландии.

По системе STV каждый избирательный округ представляется не одним, а несколькими кандидатами (как правило, от трех до шести). Избиратели оценивают кандидатов в порядке предпочтения, проставляя напротив имен кандидатов номера (1, 2, 3 и т. д.). Таким образом, избиратель получает возможность выбора не только партий, но и отдельных кандидатов.

4. Система списков (List System).

Эта система используется в Великобритании на выборах в Европейский Парламент. Представляет собой классическую форму пропорциональной избирательной системы.

5. Система дополнительного членства (Additional Member System).

По такой системе избираются Парламент Шотландии, Ассамблея Уэльса и Ассамблея Лондона. Каждому избирателю предоставляется два голоса. Первый голос он отдает за представителя от избирательного округа (по мажоритарной системе). Второй голос – за партию. Таким образом, половина или более мест в выборном органе занимают кандидаты, избранные по мажоритарной системе относительного большинства (по принципу «первый занимает пост»). Оставшаяся часть мест распределяется между партиями по партийным спискам и независимыми кандидатами.

США

США. Избирательная система

Верхняя палата: (Сенат) прямые выборы, каждые 2 года обновляется на треть, по два сенатора от штата.

Нижняя палата: (Палата представителей) прямые выборы, каждые 2 года, 435 человек по одномандатным округам.

Глава государства: (Президент) косвенные выборы (Коллегия выборщиков), каждые 4 года, не более 2 сроков.

Избирательная система: мажоритарная (относительное большинство).