Основные модели и пути перехода от авторитаризма к демократии

Существует множество моделей перехода от недемократических режимов к демократическим. Наличие большого количества этих моделей объясняется не только методологическими разногласиями авторов, но также и многовариативностью процесса демократизации: все недавние переходы от недемократических форм правления в странах Южной Европы или Латинской Америки, Азии, Африки и бывшего СССР очень разнообразны, что затрудняет их сведение к какой-либо единой схеме.

Одна из первых попыток создания модели перехода от недемократических режимов к демократическим была предпринята Д.Растоу. В качестве необходимых предварительных условий автор выделяет национальное единство и национальную идентичность. Согласно Д.Растоу, демократический переход включает в себя три фазы:

• "подготовительная фаза", отличительной чертой которой является не плюрализм, а поляризация политических интересов;

• "фаза принятия решения", на которой заключается пакт или пакты, включающие выработку и осознанное принятие демократических правил;

• "фаза привыкания", когда происходит закрепление ценностей демократии, а также политических процедур и институтов.

Д. Растоу - важным моментом в осуществлении процесса демократизации является достижение компромисса.

Другую модель представили Г.О'Доннел и Ф.Шмиттер, которые выделили три основные стадии перехода к демократии:

• либерализация, которая предполагает процесс институционализации гражданских свобод без изменения властного аппарата; результатом этого становится построение "опекунской демократии" (то есть осуществляется опека чаще всего военного аппарата над демократическими институтами);

• демократизация - период институционализации демократических норм и правил, успешность которого зависит от выполнения двух условий: демонатажа прежнего авторитарного режима и сознательного выбора политическими силами демократических институтов и процедур; в процессе демократизации происходит смена всей структуры политической власти и подготовка свободных соревновательных выборов, которые формируют основу демократической политической системы;

• ресоциализация граждан, которая предполагает усвоение ими новых демократических норм и ценностей.

Модель А.Пшеворского состоит из двух периодов: либерализации и демократизации, делящейся на две стадии - "высвобождения из-под авторитарного режима" и "конституирования демократического правления". Либерализация характеризуется нестабильностью и различной направленностью. Ее результатом становится либо усиление существовавшего ранее авторитарного режима либо переход к первой стадии демократизации. "Высвобождение из-под авторитарного режима" происходит менее болезненно при заключении компромисса между реформаторами (внутри авторитарного блока) и умеренными (внутри оппозиции). Заключительная часть процесса демократизации реализуется путем переговоров. В целом модель А.Пшеворского построена на выделении особой роли характера соотношения политических сил, участвующих в конфликте и достижения согласия.

 

6. Проблемы консолидации демократий «третьей волны» и кризис транзитологии;

Третья началась с падения в южной Европе, Латинской Америки, Юго-вост. Азии, коллапс СССР.

Специфика: третья волна имеет все шансы избежать «отката» авторитаризма и диктаторских режимов.

В парадигме демократического транзита в соответствии, с которым всем странам с переходным перио-дом неизбежно предстоит пройти через типологически единые стадии демократизации. Он делятся на 2 большие группы.

В первой группе (фазы транзита)

1.Эрозия и распад авторитаризма

2.Режимная либерализация

3.Институциональная демократизация

Вторая группа (консолидация демократии)

4. Этап неконсолидированной демократии

5. Демократическая консолидация

Де6мократический транзит – это процесс перехода от авторитарного к демократическому типу полит. Режима.

Волны демократизации по Хантингтону:

Волна демократизации – это группа переходов от недемокр. Режимов к демократическим, происходя-щих в определенный период времени, количество которых значительно превышает количество перехо-дов в противоположном направлении в данный период.

Факторы демокр. Транзита.

1. Проблемы транзита вытекают непосредственно из феномена смены режима, перехода от авторита-ризма к демократии.

2. Контекстуальные проблемы. Они коренятся в природе самого общества, его экономике, культуре и истории и в какой то степени были присущи стране, независимо от формы правления. Авторитарные правители этих проблем не решили и по всей вероятности, не решат и демократические.

3. Системные проблемы, порождаемые самим функционированием демократической или авторитарной системы.

Основные результаты демокр. Транзита: консолидация демократии, гибридный режим, возвращение к авторитаризму.

Транзитология – раздел полит. науки, изучающих переход тоталитарных и авторитарных полит систем к демократическим.

Транзитология тесно связана с теорией модернизации. Основные формы перехода от авторитаризма к демократии:

1.Эволюция - постепенное осуществление демократических реформ без резкой смены в правящей эли-ты.

2. Революция - быстрая и радикальная смена полит. Режимов.

3. Военное завоевание – насаждение демократии из вне после военного поражения в условиях во-енной оккупации..

С точки зрения прочности и необратимости Хантингтон выделил три модели:

1. Линейная (классическая) (Великобр. Сев. Европа) Постепенная демократизация общества. Индикатор: законодательная власть и ее место в полит. системе.

2. Циклическая модель – Лат Америка. Смена демократических режимов авторитарными и наобо-рот.

3. Диалектическая модель (Германия, Италия, ЮЖ. Европа) когда страна уже достаточно далеко продвинулась на пути демократизации, но в следствии ряда обстоятельств пришли к авторитар-ному режиму, но после снова к демократии.

Основными составляющими процесса установления демократии являются формирование:

1.Конкретной партийной системы 2. Демократическая институализация механизмов гос власти