Право на обращение в суд надзорной инстанции.

Содержит усеченное право на надзорный пересмотр – возможность обратиться в надзор и получить правовую оценку этого обращения.

Пересмотр материалов дела зависит от усмотрения уполномоченных субъектов, компетентных решать вопрос о передаче дела на рассмотрения в Президиум ВС.

Президиум ВС – единственный может осуществлять надзорную проверку.

Субъекты:

- лица, участвующие в деле

- лица, не участвовавшие в рассмотрении дела, если их права, свободы и законные интересы нарушены этим постановлением.

- прокурор (только Генеральный прокурор или его заместители; им разрешается обращаться с надзорным представлением только если в данном деле участвовал прокурор в суде первой инстанции ч.3 ст.391.1 ГПК)

- вышестоящие чиновники от суда ст.391.11 – Председатель ВС РФ или его заместители – в некоторых случаях

ч.2 ст.391.1 – объекты.

Исключается судебный приказ.

Ст. 391.2 – Сроки – 3 месяца со дня вступления оспариваемого акта в законную силу

Жалоба/представление подается непосредственно в ВС РФ.

Требования к жалобе и представлению одинаковые.

Лица, участвующие в деле должны указать согласно п.6 ч.1 ст.391.3 на основание для пересмотра судебного постановления. Лицо, участвующее в деле должно убедить суд в наличии серьезнейшей правовой ошибки.

Иные ч.2 ст.391.3 должны указать какие права, свободы, законные интересы нарушены постановлением

Оплата госпошлиной – в твердой сумме.

Если жалоба поступила в ВС, то к ее предварительной проверке приступает судья ВС РФ единолично. Порядок рассмотрения на этом этапе закон почти не регулирует. Если судья видит, что основания есть, он вправе приостановить исполнение судебного акта. Решение этого вопроса он принимает не по своей инициативе, а только если есть просьба заинтересованного лица, изложенная в жалобе или ином ходатайстве. Приостанавливается исполнение до окончания надзорного производства.

Если не соответствует требованиям ст.391.4 – может возвратить жалобу. Основания те же, что и в кассации (не то лицо, истек срок, формальные требования не соблюдены, если заявитель решил забрать свою жалобу).

Если жалоба требованиям соответствует, то судья ВС, принимает к рассмотрению с точки зрения доводов, изложенных в ней, результатом изучением доводов:

- определение об отказе передать жалобу на рассмотрение Президиума

- передать на рассмотрение Президиума

Основания для отмены/изменения постановлений – ст.391.9:

- установленные на предварительном этапе проверки жалобы нарушения право и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией, нормами международного права, общими принципами.

- нарушены интересы неопределенного круга лиц

- нарушение единообразия толкования/применения нормы

Основание – нарушение нормы материального/процессуального права, только такое, которые привело к указанным последствиям.

Единой судебной практикой будет считаться восприятие в качестве источников права не только тех, которые формально определены законом (ст.1, ст.11 ГПК), но и позиции, изложенные вышестоящих судебных инстанций по конкретным делам. Также нужно воспринимать в качестве источника – обзоры практики (Постановление ВС).

Установив на предварительном этапе, что есть основания полагать наличие существенной, фундаментальной ошибки, приведшей к последствиям 391.11 – судья передает на рассмотрение Президиума.

Президиум ВС РФ созывает судебное заседание, о котором обязательно извещает заинтересованных лиц, но неявка лиц не препятствует проведению судебного заседания. Ч. 5ст.391.10 – право заинтересованных лиц принять участие.

Назначается судья – докладчик. Лица, участвующие в деле могут выступать. Никаких новых доказательств рассматривать в надзоре нельзя.

Пределы надзорной проверки – ст.391.12 ч.2 ГПК – необходимость держаться в пределах надзорной жалобы, но в интересах законности Президиум вправе выйти за эти пределы. Только в обжалованной части, только те акты, которые обжалуются.

Полномочия суда: ст.391.12 ГПК:

- оставить жалобу без удовлетворения, оспариваемый акт – без изменения

- направить на новое рассмотрение, если суд увидит существенные пробелы, приведшие к неправильному выводу и т.д. (как и в кассации). Нельзя диктовать нижестоящему суду ч.2 абз.2 ст.391.12 ГПК

- изменить/ вынести новое постановление, если есть возможность самому надзору исправить ошибку в применении права.

- суд вправе выбрать любое из ранее вынесенных постановлений и оставить в силе именно его

- окончить производство по делу без вынесения решения в одной из форм: прекращение; оставление без рассмотрения

- оставить без рассмотрения (ошибка на этапе предварительной проверки судьей единолично)

Все свои полномочия Президиум оформляет Постановления