Характеристика основных источников трудового права

1. Конституция РФ закрепляет основные трудовые права всех граждан, основные принципы правового регулирования труда, предопределяет содержание основных институтов Особенной части трудового права, которые направлены, в свою очередь, на обеспечение юридических гарантий конституционных трудовых прав.

Основные трудовые права, предусмотренные Конституцией РФ:

- право на свободу труда;

- право свободно распоря­жаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

- право на труд в услови­ях, отвечающих безопасности и гигиене;

- право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установлен­ного государством минимального размера оплаты труда;

- пра­во на защиту от безработицы;

- право на отдых, на ограничение рабочего времени, на выходные и праздничные дни, оплачиваемый отпуск;

- право на индивидуальные и коллек­тивные трудовые споры, включая право на забастовку.

Международные акты

Международно-правовое регулирование труда направлено в первую очередь на защиту прав и свобод человека в сфере применения его труда.

Например, Конвенция МОТ № 98 1949 «О праве на организацию и ведение коллективных переговоров»; Конвенция МОТ № 154 1981 г. «О содействии коллективным переговорам»; Конвенция МОТ № 95 «Об охране заработной платы»; Конвенция МОТ № 100 «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности»; Конвенция МОТ № 1553 «О безопасности и гигиене труда в производственной среде», Конвенция № 138 (1973 г.) «О минимальном возрасте приема на работу».

Международные акты имеют преимущество перед национальными актами в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации ( вступил в силу с 1 февраля 2002 г. ) – основной кодифицированный источник трудового права России, регулирующий весь комплекс общественных отноше­ний, входящих в предмет трудового права.

Трудовой кодекс РФ содержит 14 разделов.

Раздел I. Общие положения.

Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда.

Раздел III. Трудовой договор.

Раздел IV. Рабочее время.

Раздел V. Время отдыха.

Раздел VI. Оплата и нормирование труда.

Раздел VII. Гарантии и компенсации.

Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда.

Раздел IX. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Раздел X. Охрана труда.

Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора.

Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод работников. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Раздел XIV. Заключительные положения.
4. Федеральные законы и законы субъектов РФ

Трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статья 6 ТК РФ устанавливает разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, определяя вопросы, относящиеся к ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основными федеральными законами являются:

- Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

- Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Субъекты Российской Федерации вправе принимать законы по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти и не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае принятия федерального закона по этим вопросам закон субъекта Российской Федерации должен быть приведен в соответствие с федеральным законом.

Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить федеральным законам. В случаях, если закон субъекта Российской Федерации противоречит федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный федеральными законами, применяется федеральный закон.

5. Указы Президента Российской Федерации – подзаконные источники трудового права, принимаемые на основании и во исполнение федеральных законов, отражающие основные направления внутренней и внешней политики го­сударства, включая политику в области правового регулирования рынка труда, трудовых и социальных отношений.

Например, Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации».

6. Постановления Правительства Российской Федерации принимаются во исполнение законов РФ и указов Президента в це­лях их конкретизации, уточнения и реального проведения в жизнь.

Например, Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан», Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации общественных работ».

7. Постановления, инструкции и разъяснения министерств и ведомств издаются в целях обес­печения правильного единообразного толкования и применения за­конов о труде и актов вышестоящих органов государственного управления, регулирующих трудовые отношения и иные отношения, непосредственно с ними связанные.

Они касаются вопросов нормирования и оплаты труда в различ­ных отраслях народного хозяйства, утверждения квалификационных характеристик рабочих и служащих, порядка предоставления льгот и преимуществ отдельным категориям работников, режима труда и отдыха на отдельных предприятиях и производствах.

Например, Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности», Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ «Об утверждении положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения», Приказ ФСЗ «Об утверждении «Положения о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с временным прекращением работы организаций».

8. Акты орга­нов исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют ограниченную сферу действия (рамками региона, субъ­екта РФ) и не должны противоречить вышестоящим нормативным правовым актам.

9. Акты органов местного самоуправления определяют режим работы организаций, находящихся на территории соответствующего органа местного самоуправления, а также регулируют иные вопросы в сфере труда: трудоустройство граж­дан, занятость населения, социальную защиту инвалидов, предупре­ждение травматизма и профессиональных заболеваний и др.