Институт главы государство и его место в механизме гос. власти

(№33)

С точки зрения организационно-правовой формы глава государства это либо монарх либо президент. Внутри этих форм имеются особые разновидности, на основании которых будет различен конституционно-правовой статус главы государства.

В конституциях ЗС конституционно-правовой статус главы государства определяется по разному:

 

Прежде всего понятие конституционно-правового статуса главы государства входят 2 элемента:

1. Название или «форма» главы государства

2. Совокупность полномочий (компетенция главы государства), которыми он наделяется по конституции данного государства.

 

Необходимо отметить что определение правового статуса определение является формой, а компетенция главы государства определяет его сущность.

 

В настоящее время современное КПЗС и доктрина, которая опирается на принцип разделения властей, большое внимание уделяет такой характеристики института главы государства, как его объединяющее начало.

Конституции большинства стран юридически закрепляют политическую, объединяющую роль главы государства.

Например: в соответствии с конституционными положениями глава государства является символом государства и единства народа (ст. 1 Конституции Японии 1947 года). Так в ст. 80 конституции Румынии закреплено, что гарантом национальной независимости, единства и территориальной целостности государства является глава государства. В Конституции Греции 1945 года в ст. 30 указывается что глава государства является регулятором государственного строя.

Поэтому конституционно-правовой статус главы государства в современный период дополняется важным элементом, который раскрывается в политической и объединяющей роли главы государства.

Так профессор Маклаков определяет институт главы государства, как высшее должностное лицо, либо орган государства представляющее это государство внутри и во вне страны, вместе с тем это символ единства нации и государства, а также обеспечивающий его устойчивость на международной арене и нутрии самого государства.

В КПЗС выделяют юридическую форму главы государства. Так в отдельных странах сложились своеобразные формы института главы государства.

Например:

1. Единоличный монарх унаследовавший свою должность (Великобритания. Япония, Испания, Бельгия, Нидерланды, Марокко и т.д.)

2. Единоличный монарх назначенный своей семьёй – правещей династией (Саудовская Аравия)

3. Единоличный монарх федеративного государства выбранный на установленный период монархами субъектов федерации из своей среды (Малайзия, Объединённый Арабские Эмираты).

4. Единоличный президент выбран народом, парламентом или представительной коллегией на установленный срок (США, Германия, Италия, Индия и Китай)

5. Коллегиальный орган выбранный парламентом на установленный срок. Причём отдельные полномочия главы государства, которые не возможно осуществлять коллегиально передаются председателю коллегиального органа (пример: приём верительных грамот иностранным дипломатическим представителям) (Куба)

6. Глава правительства, который осуществляет так же функции главы государства. Примером может служить глава какого-либо субъекта федерации.

7. Представитель британского Монарха в государствах, которые имеют статус британского доминиона, т.е. которые признают главой государства британского монарха (Британское содружество) (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Барбадос и т.д.).

8. Единоличный или коллегиальный глава государства узурпировавший власть в государстве обычно без установления срока (при государственных переворотах)

 

Вывод:

Таким образом в ЗС в зависимости от формы правления общей тенденцией является то, что президент, либо монарх (будь это единоличный либо коллегиальный орган) является по конституции этих государств главами этих государств.

Швейцария коллегиальный глава государства из 7 человек: по своему фактическому статусу они избирают на 1 год президента и затем постоянно переизбирают.