Тема 17. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Практическое занятие – 2 часа.

 

Рекомендации для подготовки к практическому занятию

В рамках самостоятельной работы при подготовке к практическому занятию необходимо на основе текстов нормативных документов и руководящих разъяснений высших судов максимально точно установить наличие или отсутствие всех элементов состава административного правонарушения. Сформулированные по каждому элементу состава выводы объективно и неопровержимо юридически подтвердить.

 

Задача 1.

Доставленный в РОВД с места проведения несанкционированного митинга гражданин К. при составлении протокола о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, пояснил, что он не принимал участия в митинге, был задержан ошибочно вместе с действительными участниками митинга при переходе через площадь, на которой собрались митингующие. К. заявил, что изложенные обстоятельства может подтвердить его брат, с которым они возвращались из магазина. Отказавшись подписать протокол о правонарушении, К. записал в нем ходатайство о вызове для дачи показаний своего брата как очевидца происшедшего.

Сотрудник ОВД, составивший протокол, отказался удовлетворить данное ходатайство, пояснив, что брат доставленного в полицию К. не может быть свидетелем по данному делу.

Оцените правомерность решения сотрудника ОВД.

Задача 2.

В дежурную часть ОВД за совершение мелкого хулиганства в нетрезвом виде доставлен гражданин Л.

Вскоре в ОВД пришел его отец. Он, предъявив удостоверение адвоката и ордер, выданный адвокатским бюро, потребовал от дежурного предоставить ему свидание с Л. для оказания последнему юридической помощи, а также ознакомить его с материалами (заявлениями, рапортами), послужившими основанием доставления Л. в милицию, а также протоколом его административного задержания.

Дежурным по ОВД ему в этом было отказано. При этом дежурный пояснил, что:

Во-первых, адвокат является близким родственником гражданина Л., а поэтому не может быть допущен к участию в деле в качестве защитника.

Во-вторых, допуск защитника к участию в деле возможен лишь при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела по существу.

Дайте правовую оценку доводам дежурного по ОВД.

 

Задача 3.

1 февраля, следуя по скользкому дорожному покрытию, водитель Н. не справился с управлением автомобилем, выехал на обочину дороги и совершил наезд на мачту электроосвещения. Получив многочисленные травмы, Н. нарядом скорой помощи доставлен в больницу. При проведении первичного медицинского обследования у Н. было выявлено состояние алкогольного опьянения. В итоге, Н. был госпитализирован, а в ОГИБДД из медучреждения отправлена телефонограмма о совершении ДТП водителем в состоянии опьянения.

3 февраля прибывшим в больницу сотрудником ОГИБДД получены выписка из истории болезни Н. (подтверждающая наличие у него опьянения при доставлении в больницу); объяснение Н., в котором последний признал факт употребления 1 февраля перед поездкой спиртных напитков. Сотрудник ОГИБДД составил протокол о совершении гражданином Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 12.8 КоАП РФ, изъял его водительское удостоверение и обязал явиться в ОГИБДД после выписки из больницы.

Н. находился на стационарном лечении до 28 апреля. Прибыв в ОГИБДД 3 мая, он получил извещение о необходимости явиться в суд 4 мая для участия в рассмотрении дела о совершенном им правонарушении.

3 мая материал о совершении Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, представлен в суд.

Какое решение по поступившему материалу должно быть принято судьей, и каким процессуальным документом оно должно быть оформлено?

Задача 4.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Талдомского района Ф. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено Ф. за то, что он, находясь в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, отказался проследовать в ГОВД для составления протокола и проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка.

Решением судьи Тавдинского городского суда постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Федотов ставил вопрос об отмене постановления мирового судьи и о прекращении производства по делу, указав на то, что требование сотрудника полиции не было основано на законе и не имело для него обязательной силы.

Вопрос: Законно ли применение мер обеспечения в отношении Ф.?

 

Задача 5.

10 января 2012 года инспектором ГИБДД была остановлен автомобиль ГАЗ-310029. Почувствовав запах алкоголя, инспектор ГИБДД попросил водителя ГАЗ-310029 прапорщика Б. пройти медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Б. отказался проходить данную процедуру, сославшись на то, что он является военнослужащим и в подтверждение своих слов предъявил военный билет. Инспектор по данному факту возбудил дело об административном правонарушении и направил материалы мировому судье для принятия решения. При рассмотрении дела в суде Б. также сообщил судье, что он является военнослужащим.

Постановлением мирового судьи судебного участка Энского района Борисову назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Борисов признан виновным в том, что при управлении автомобилем ГАЗ-310029 не выполнил законного требования сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Вопрос: Правомерно ли было применение мер административного принуждения в отношении Б.?

Нормативные документы:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ

2. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

3. Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»

4. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством»

5. Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц»

6. Постановление Правительства РФ от 19.11.2003 № 694 «Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче»

7. Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 № 140 «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда» (вместе с «Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда»).

 

Руководящие разъяснения высших судов:

8. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 № 10 «О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

9. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»