Столь специфической деятельности, осуществляемой от имени об-

Щества, создается целая сеть специальных государственных орга-

Нов: суды, милиция (полиция), прокуратура и др. Поскольку задача

V этих органов одна —охрана прав и свобод, их называют правоох-

Ранительными органами. Отсюда вытекает еще одна цель процес-

Суального права —упорядочение деятельности правоохранитель-

Ных органов по применению санкций.

Уже в самом начале периода, о котором идет речь, появились

следующие процессуальные правила:

1) разработаны формы исков для определения правонаруше-

ний (впервые это было сделано в Англии);

Установлено определенное процедурное единство. Так, дело

Начиналось с вызова ответчика повесткой, в которой указывалась

Суть дела. Одним словом, происходил рост определенности в су-

дейском деле: аналогичные дела рассматривали аналогично;

Введена следственная процедура, которую осуществлял су-

Дья. Одной из весьма любопытных ее форм был опрос соседей под

присягой по спорному случаю;

Введена фигура обвинителя по уголовным делам, в качестве

Которого выступал от имени короны юстициарий —должностное

лицо королевского двора, руководящее системой правосудия;

Общая часть

Составлен перечень доказательств, которые принимались во

Внимание по делу: присяги, письменные доказательства, свиде-

Тельские показания, протоколы суда и др. Среди них наиболее

Важными были показания свидетелей. В целом же система доказа-

тельств приобрела рациональный характер;

Изменилось процессуальное положение судей: они должны

занимать ≪срединную сторону≫, т. е. быть объективными и не при-

Нимать заранее позицию ни одной из противоборствующих в деле

сторон;

7) введено понятие ≪уважительные причины≫ для неявки в суд;

Установлены сроки давности для привлечения к ответствен-

Ности по суду.

Повышается значимость процессуальных норм. Если ранее они

Лишь вкрапливались в нормативные акты, в которых в основном

Содержались материально-правовые предписания, то на стадии

Развитого права количество процессуальных норм значительно

Увеличивается. Они отделяются от материально-правовых норм и

Становятся полноправными видами правовых норм, а не подсоб-

Ными, имеющими вторичный по отношению к ним характер.

Объем и значимость процессуального права есть показатель раз-

Витости, цивилизованности общества в целом. Какими бы гуман-

Ными и справедливыми ни были нормы материального права, их

Эффективность может быть сведена к нулю, если они будут приме-

Няться неправильно. Процессуальное право призвано не допус-

Тить этого.

Нормы процессуального права получают закрепление в особых

процессуальных нормативных актах. В сфере процессуального пра-

Ва используются массивные нормативные акты, относящиеся к

Разряду кодексов. Идет специализация самих процессуальных нор-

Мативных актов. В частности, в России существуют Уголовно-про-

Цессуальный, Гражданский процессуальный (далее —ГПК РФ),

Арбитражный процессуальный (далее —АПК РФ) кодексы. Вно-

Сились предложения выделить административно-процессуальные

Нормы из Кодекса РФ об административных правонарушениях и

Поместить их отдельно —в административно-процессуальный ко-

Декс.

Процессуальные акты имеют сложную структуру. Многие из

Них содержат раздел, который выполняет роль общей части и на-

зывается ≪Общие положения≫. Другие разделы в основном привя-

Зываются к стадиям процесса (возбуждение дела, производство в

I чана 2. История развития юридической техники 71

Суде первой инстанции, производство в кассационной инстанции,

исполнение судебного решения, их пересмотр в порядке надзора).

В законодательстве детально регулируется каждое действие

Участников процесса применения санкций. Таким образом, в об-

Ществе укореняется мнение, что применение репрессивных мер,