По отраслям права, или при расположении частей нормативного

акта. Например, Кодекс РФ об административных правонаруше-

Ниях (далее — КоАП РФ) имеет следующую структуру: все начи-

Нается с изложения общих положений, затем идут составы адми-

Нистративных правонарушений, классифицированные по видам,

Далее определяются органы, уполномоченные рассматривать ад-

Министративные дела, и, наконец, излагается порядок назначения

Административных санкций. Но обособления элементов структу-

ры (частей Кодекса) недостаточно, важны и связи между ними.

Поэтому независимо от того, какой административный проступок

Совершен (разд. II КоАП РФ), необходимо обратиться к разд. III

КоАП РФ и выяснить, какой орган вправе его рассматривать.

Именно связи между элементами Кодекса придают ему качества

Единства и целостности.

4. Сравнительный метод заключается в сопоставлении юриди-

Ческих понятий, явлений, процессов и в выяснении между ними

Сходства или различий. Сравниваемые понятия и явления должны

Быть однородны, сопоставимы, т. е. быть объектами одного клас-

Са. Сравнительный метод широко используется как в правотвор-

Ческой технике (здесь, как правило, идет сравнение с аналогичны-

Ми законами других стран), так и в правоприменительной (напри-

Мер, сравнивается практика применения законов за определенные

Промежутки времени). Так, сравнив практику применения ст. 228

УК РФ, карающую за хранение наркотических средств, до уста-

Новления минимальной дозы хранения и после ее установления

(в 1998 г.), обнаружим снижение уровня наказуемости за это опас-

Ное деяние. Это стало основанием для внесения предложений о

Возвращении к прежней практике.

5. Социологический метод состоит в исследовании государства и

Права на основе фактических данных. Он включает такие спосо-

бы, как:

— анализ статистических данных;

— опросы населения;

— математические способы обработки материала;

Глава 1. Юридическая техника как учебная дисциплина 35

— интервьюирование;

— анкетирование;

— наблюдение;

— другие.

Важно, чтобы выводы делались на основе детального изучения

Собранного материала, с учетом всех социальных фактов, как по-

Ложительных, так и отрицательных.

Этот метод может (и должен) активно использоваться в законо-

Дательной технике, поскольку с его помощью повышается эффек-

Тивность принимаемых законов. Так, если бы в 2004 г. были про-

Ведены опросы людей, пользующихся льготами, до принятия За-

Кона о замене льгот денежными компенсациями (в обществе

получил название ≪Закон о монетизации льгот≫), действия зако-

Нодателя не взбудоражили бы общество и не заставили бы пенсио-

Неров в январский мороз 2005 г. выйти на митинги и пикетирова-

Ние.

Логические методы

Логические методы применяются в юридической технике очень

Широко1.

1. Метод анализа предполагает условное разделение государст-

Венно-правовых явлений на отдельные части, выделение в них

Главных или существенных черт, на основе чего вырабатывается

какое-либо правило юридической техники. Например, анализ уго-

Ловно-правовых запретов дает возможность определить нечто об-

Щее, свойственное им всем (наличие вины, возраст лиц, нарушаю-

Щих запреты, и т. п.).

2. Метод синтеза применяется при изучении государственно-

правовых явлений путем объединения их частей. На примере Уго-

Ловного кодекса РФ, объединяя общее, свойственное уголовно-

Правовым нормам, сосредоточивая их вместе, получаем Общую

Часть Кодекса.

3. Метод аналогии учитывает опыт других стран и функциони-

Рования правовых систем. Составляя новые законы, опосредую-

В юридической литературе многие авторы пытаются обосновать существова-

Ние особого формально-юридического (или догматического, технико-юридиче-

ского) метода (см.: Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. М., 1981. Т. 1. С. 30).

На поверку оказывается, что этот метод объединяет многие традиционные логиче-