Территориальные различия в расстановке политических сил, проблема автономии Крыма

Различие в политических предпочтениях между Востоком и Западом Украины, как уже отмечалось, четко проявились в ходе большинства выборов и референдумов на рубеже 1980-1990-х гг. (включая и президентские выборы 1 декабря 1991 г.). В дальнейшем в Западных областях наибольшей поддержкой пользовались сторонники курса на укрепление независимости, на Востоке – сближения с Россией. На Западе стремились как можно скорее отказаться от всякого советского наследия, на Востоке – напротив быстро проявилась ностальгия по прежней системе. Это позволяло некоторым экспертам делать прогнозы, что в начале XXI века Украина перестанет существовать как единое государство.

 

В середине 1990-х гг. обозначилась еще одна тенденция – подобно России, постепенно шло усиление региональных группировок в политике. Причем в силу отсутствия на Украине «партии власти» этот процесс находил яркое проявление и в партийном строительстве.

 

Особой была ситуация в Крыму, куда стали возвращаться крымские татары, требовавшие восстановления своей автономии и искавшие поддержки у киевских властей. Одновременно активизировались организации, добивавшиеся передачи полуострова России. В результате Крыму была предоставлена автономия, но права крымско-татарского населения при этом оговорены не были.

Приднестровский конфликт

В марте 1992 г. молдавские власти попытались восстановить свой контроль над левобережьем Днестра, опираясь на подчинявшиеся им подразделения полиции и формируемые армейские части. В Приднестровье активно создавалась Национальная гвардия. Для защиты самопровозглашенной республики прибывали многочисленные добровольцы из России и Украины, особенно казаки. Начиная с сентября 1991 года, вооруженные формирования Тирасполя стали вытеснять из городов и сел Приднестровья структуры республиканской полиции, захватывать административные здания. 28 марта 1992 года власти Молдовы объявили чрезвычайное положение, и конфликт перешел в открытое вооруженное противостояние.

 

Наступление сил безопасности Молдовы на левый берег Днестра было остановлено вооруженными формированиями Тирасполя, активно использовавшими вооружения, захваченные и получаемые у российской 14 армии, основная часть которой была расквартирована в Приднестровье. Кульминацией конфликта стало сражение за контроль над городом Бендеры 19-21 июня 1991 года, в ходе которого погибли десятки мирных жителей.

 

21 июля 1992 года М.Снегур и Б.Ельцин подписали в Москве соглашение о принципах урегулирования конфликта в Приднестровском регионе. Роль миротворческих сил было поручено выполнять 14 армии, новым командующим которой был назначен А.Лебедь. Лебедю удалось сдержать амбиции не только молдавских руководителей, но и лидеров Приднестровья, во главе с президентом непризнанной республики И.Смирновым (бывший директор одного из Тираспольских заводов). Конфликт был заморожен, однако принципиального разрешения так и не получил.

озникновение Карабахского конфликта и обострение национального вопроса в Азербайджане и Армении

В начальный период Перестройки в Закавказье, казалось, царило затишье, подобное тому, что было характерно для республик Средней Азии. Первым, что его нарушило, стал конфликт в Нагорном Карабахе.

 

20 февраля 1988 года сессия совета народных депутатов Нагорно-Карабахской автономной области (избранных за несколько лет до того на безальтернативной основе) подавляющим большинством голосов приняла решение «О ходатайстве перед Верховными Советами АзССР и АрмССР о передаче НКАО из состава АзССР в состав АрмССР». При этом депутаты-азербайджанцы, находившиеся в меньшинстве, покинули зал в знак протеста против постановки данного вопроса на голосование. Решение Нагорно-Карабахского совета вызвало крайне негативную реакцию азербайджанского населения, как в автономии, так и на основной территории Азербайджана и привело к резкому обострению армяно-азербайджанских противоречий.

 

Первые национальные погромы (этнические чистки) времен Перестройки, которые были преданы гласности и получили мощный резонанс, произошли в Сумгаите – промышленном городе-спутнике Баку. В Сумгаите было введено военное положение, многие погромщики арестованы. Примерно на полгода воцарилось затишье. Однако затем нарастание конфликта между двумя общинами в НКАО привело к новому более мощному всплеску армяно-азербайджанской вражды. Волна погромов прокатилось уже по всей территории Азербайджана, армянское население стало бежать из республики. Соответственно, началось изгнание азербайджанцев из Армении и из контролируемых армянами районов Нагорного Карабаха.

 

Москва пыталась использовать различные методы в разрешении конфликта. Были сняты со своих постов партийные руководители республик. Организовывались различные переговоры, осуществлялись финансовые вливания. Затем все шире стали практиковаться силовые акции, крупнейшей из которых стал ввод войск в Баку в начале 1990 г., сопровождавшийся человеческими жертвами. Последнее только усилило в Азербайджане негативное отношение к союзному центру. Вся политическая элита республики, включая возглавившего в 1990 году республиканскую партийную организацию и ставшего первым президентом Азербайджана Аяза Муталибова, должна была исходить из того, что конфликт с Арменией полностью определял настроения в обществе. Попытки московского руководства силовым путем положить конец разрастанию столкновений непосредственно в Карабахе, в конечном счете, тоже оказались неэффективны.