Кабінету Міністрів України відповідно до Конституції України належить право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України.

Стаття 29. Повноваження Кабінету Міністрів України з розроблення і забезпечення виконання Державного бюджету України

1. Кабінет Міністрів України не пізніше 1 квітня року, що передує плановому, розглядає та схвалює проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період і у триденний строк подає до Верховної Ради України, яка його розглядає за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.

2. Кабінет Міністрів України відповідно до Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період складає проект закону про Державний бюджет України та подає його Верховній Раді України та Президенту України не пізніше 15 вересня року, що передує плановому. Розгляд та затвердження Державного бюджету України відбувається у Верховній Раді України за спеціальною процедурою, визначеноюРегламентом Верховної Ради України.

3. Кабінет Міністрів України забезпечує виконання Державного бюджету України. Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України подається Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України, Президенту України та Рахунковій палаті не пізніше 1 квітня року, наступного за звітним. Розгляд у Верховній Раді України річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України здійснюється за спеціальною процедурою, визначеною Регламентом Верховної Ради України.

Стаття 39. Відносини кМУ з органами місцевого самоврядування

1. Кабінет Міністрів України спрямовує діяльність органів виконавчої влади на сприяння ефективному функціонуванню та розвитку місцевого самоврядування, додержання визначених законом прав органів місцевого самоврядування, забезпечує взаємодію центральних і місцевих органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення, зокрема економічного, соціального та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

2. Кабінет Міністрів України вживає заходів для ознайомлення органів місцевого самоврядування з проектами актів Кабінету Міністрів України, що безпосередньо стосуються питань функціонування місцевого самоврядування чи інтересів територіальних громад.

3. Кабінет Міністрів України в порядку, визначеному законом, за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України, компенсує витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади.

4. Кабінет Міністрів України може вносити на розгляд Верховної Ради України проекти законів про надання органам місцевого самоврядування окремих повноважень органів виконавчої влади. Одночасно Кабінет Міністрів України подає пропозиції про фінансування здійснення таких повноважень у повному обсязі за рахунок коштів Державного бюджету України або шляхом віднесення до місцевого бюджету окремих загальнодержавних податків, а також передачі у комунальну власність чи у користування органів місцевого самоврядування відповідних об'єктів державної власності.

5. Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України забезпечує здійснення контролю за виконанням органами місцевого самоврядування наданих їм повноважень органів виконавчої влади.

Організація діяльності Кабінету Міністрів України має такі особливості. Кабінет Міністрів Україниспрямовує і координує роботу міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які забезпечують проведення державної політики у відповідних сферах суспільного і державного життя, виконання Конституції та законів України, актів Президента України, додержання прав і свобод людини та громадянина.

Акти Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України на основі та на виконанняКонституціїі законів України, актів Президента України видає обов'язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів Україн

 

 

 

У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади України

1. Міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади України (далі - міністерство) є центральним органом державної виконавчої влади, підпорядкованим Кабінету Міністрів
України.

Міністерство реалізує державну політику у відповідній галузі.

2. Міністерство у своїй діяльності керується Конституцією
України (888-09), Конституційним Договором між Президентом
України та Верховною Радою України (1к/95-ВР), законами України,
постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнямии
Президента України, декретами, постановами і розпорядженням
Кабінету Міністрів України, а також положенням про міністерство.

Міністерство узагальнює практику застосування законодавства з
питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції про
вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх
на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України. У
межах своїх повноважень міністерство організовує виконання актів
законодавства, здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

3. Міністерство:

· бере участь у формуванні та реалізації державної політики як
у цілому, так і за відповідними напрямами, розробляє механізм її
реалізації;

· прогнозує розвиток економіки у виробничій, науково-технічній,
мінерально-сировинній, паливно-енергетичній, трудовій,
демографічній, соціальній, фінансовій та інших сферах;

· бере участь у розробленні проектів Державної програми
економічного та соціального розвитку України, Державного бюджету
України;

· готує пропозиції та бере участь у формуванні та реалізації
політики у сфері виконання робіт і поставок продукції для
державних потреб;

· розробляє цільові перспективні програми, опрацьовує комплекс
заходів, спрямованих на поглиблення економічної реформи;

· реалізує державну стратегію розвитку відповідної галузі
(групи суміжних галузей);

· вносить у встановленому порядку пропозиції про зміну умов
оподаткування, одержання пільгових кредитів, визначення
особливостей приватизації, демонополізації підприємств в окремих
галузях;

· готує пропозиції про вдосконалення механізму регулювання
розвитку економіки, її структурної перебудови, забезпечення
ринкової збалансованості, соціального захисту населення,
екологічної безпеки;

· бере участь у формуванні та реалізації інвестиційної політики
виходячи з пріоритетних напрямів структурної перебудови економіки;

· розробляє відповідні фінансово-економічні та інші нормативи,
механізм їх впровадження, затверджує галузеві стандарти;

· вживає заходів, спрямованих на вдосконалення
зовнішньоекономічної діяльності, захист інтересів українських
товаровиробників на зовнішньому ринку та розвиток внутрішнього
ринку;

· видає у передбачених законодавством випадках спеціальні
дозволи (ліцензії) на проведення окремих видів підприємницької
діяльності;

· виступає державним замовником наукових досліджень
комплексного характеру;

· бере участь у підготовці міжнародних договорів України,
укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру;

· здійснює у межах повноважень, визначених законодавством,
функції управління майном підприємств, що належать до сфери
управління міністерства;

· складає макроекономічні та міжгалузеві баланси;

· розробляє пропозиції про визначення пріоритетних напрямів
розвитку економіки;

· бере участь у формуванні та реалізації антимонопольної
політики як у цілому, так і за відповідними напрямами
(демонополізація економіки, розвиток конкуренції, антимонопольне
регулювання, застосування антимонопольного законодавства);

· забезпечує виконання завдань мобілізаційної підготовки та
мобілізаційної готовності держави у межах визначених
законодавством повноважень;

· забезпечує у межах своєї компетенції реалізацію державної
політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у
центральному апараті міністерства, на підприємствах, в установах і
організаціях, що належать до сфери його управління;

· здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього
завдань.

4. Міністерство має право:

· залучати спеціалістів центральних та місцевих органів
державної виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за
погодженням з керівниками) для розгляду питань, що належать до
його компетенції;

· представляти Уряд України за його дорученням у міжнародних
організаціях та під час укладання міжнародних договорів України;

· одержувати в установленому законодавством порядку від
міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування, представницьких органів
інформацію, документи і матеріали, а від Міністерства статистики
України - статистичні дані, для виконання покладених на нього
завдань (безплатно);

· скликати в установленому порядку наради з питань, що належать
до його компетенції;

· притягати до дисциплінарної відповідальності керівників
територіальних органів міністерства, підприємств, установ і
організацій, що належать до сфери його управління;

· самостійно або за участю роботодавців підприємств недержавної
форми власності проводити переговори і укладати галузеві угоди з
представниками найманих працівників.

5. Міністерство у процесі виконання покладених на нього
завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами
державної виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим,
органами місцевого самоврядування, представницькими органами, а
також з відповідними органами інших держав.

6. Міністерство в межах своїх повноважень на основі та на
виконання актів законодавства видає накази, організовує і
контролює їх виконання.

У випадках, передбачених законодавством, рішення міністерства
є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами
державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування,
представницькими органами, підприємствами, установами і
організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

Нормативно-правові акти міністерства підлягають державній
реєстрації у Міністерстві юстиції України в порядку, встановленому
законодавством.

Міністерство у разі потреби видає разом з іншими центральними
та місцевими органами державної виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування та представницькими органами спільні
акти.

7. Міністерство, інший центральний орган державної виконавчої
влади очолює міністр (керівник), якого призначає Президент
України.

За поданням Прем'єр-міністра України Верховна Рада України може призначати міністрами осіб, які не очолюють міністерств.

Міністр (керівник) має заступників,

Міністр (керівник) здійснює керівництво дорученими йому
сферами діяльності і несе відповідальність перед Президентом
України та Урядом України за стан справ у цих сферах, визначає
ступінь відповідальності заступників міністра (керівника),
керівників підрозділів міністерства.

8. Для погодженого вирішення питань, що належать до
компетенції міністерства, обговорення найважливіших напрямів його
діяльності та розвитку галузі у міністерстві утворюється колегія у
складі міністра (керівника), заступників міністра (керівника) за
посадою, а також інших керівних працівників міністерства.

До складу колегії можуть входити керівники інших центральних
органів державної виконавчої влади, підприємств, установ та
організацій, що належать до сфери управління міністерства.

Членів колегії затверджує Кабінет Міністрів України.

Рішення колегії проводяться в життя наказами міністерства.

10. Граничну чисельність і фонд оплати праці працівників
центрального апарату міністерства затверджує Кабінет Міністрів
України.

Структуру центрального апарату міністерства затверджує
віце-Прем'єр-міністр України.

Штатний розпис центрального апарату міністерства і положення
про його структурні підрозділи затверджує міністр (керівник).

11. Міністерство є юридичною особою, має самостійний баланс,
рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного
герба України і своїм найменуванням.

 

 

УказПрезидента України

,