Понятие социального регулирования. Социальные нормы

Социальные нормы – это определенные образцы, стандарты, модели поведения участников социального общения. Социальные нормы регулируют наиболее типичные общественные отношения и поведение людей.

Социальные нормы – это общепризнанные или распространенные эталоны, образцы, варианты, правила поведения людей в обществе.

Признаки социальных норм:

– являются общими правилами, т.е. правилами для всех членов общества и исходят из интересов общества, поэтому они обращены к неопределенному кругу лиц (не имеют конкретного адресата);

– действуют непрерывно (до изменения или прекращения) и многократно;

– всегда результат волевой и сознательной деятельности людей;

–направлены на регулирование общественных отношений, поведения в обществе.

Виды социальных норм. Социальные нормы многочисленны и разнообразны, это детерминировано разнообразием общественных отношений, которые они регулируют.

По сфере действия различают нормы экономические, политические, религиозные, экологические, брачно-семейные и др. Различие между ними определяется конкретной областью общественной жизни, в которой они реализуются.

По способу формирования и особенности регулирования можно выделить нормы морали, нормы-обычаи, корпоративные нормы и правовые нормы. Различие между названными видами норм определяется:

– процессом формирования;

– формой закрепления;

– характером регулятивного воздействия;

– способами и методами обеспечения.

Основные функции социальных норм:

1. Регулятивная функция означает, чтосоциальные нормы устанавливают правила поведения в обществе и тем самым регулируют его жизнь. Они обеспечивают стабильность общества как целого, поддерживая социальные процессы в упорядоченном состоянии.

2. Оценочная функция означает, чтолюбая социальная норма содержит общественную оценку действий. Можно выделить как минимум три варианта оценки:

– отрицательная, если норма содержит запрет на то или иное действие;

– положительная, если норма говорит о том, что «можно» или «нужно»;

– нейтральная, если в норме закреплена возможность для субъектов общественных отношений договориться о варианте поведения самостоятельно (если иное не предусмотрено договором).

3. Информационная функция означает, что любая социальная норма является источником информации о возможном или должном поведении человека.

Особой разновидностью норм являются социально-технические (или технико-юридические) и технические нормы. Технические нормы регулируют отношения между людьми и внешним миром – природой, техникой. Наиболее важные технические нормы закрепляются в нормах права, приобретают юридическую силу и называются технико-юридическими, за их нарушение устанавливается юридическая ответственность. Пример – правила дорожного движения, противопожарной безопасности и другие.

В регулятивной системе принято выделять нормативные и ненормативные социальные регуляторы.

Нормативные регуляторы взаимодействуют друг с другом в процессе регулирования общественных отношений, а также с другими регуляторами, которые принято обозначать как ненормативные (ценностный, директивный, информационный), которые также воздействуют на общественные отношения.

Ценностный регулятор определяет поведение людей с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, стереотипов поведения, психологических установок. Они формируются, прежде всего, в культуре общества и отдельных народов, наций, в профессиональной среде и т.п.

Директивный регулятор есть способ воздействия на общественные отношения с помощью директивы, приказа, указания, направленных на решение какой-либо важной задачи.

Информационный регулятор представляет собой воздействие на общественные процессы с помощью средств массовой информации в защите прав и свобод человека, для привлечения внимания общественности к важным вопросам жизни общества или к отдельным мероприятиям. Действие информационного регулятора, его эффективность обусловлены связью с институтом гласности, т.е. это институт обеспечивает участие населения в делах государства и его информирование о положении дел в стране.

Ненормативные регуляторы способны как умножить действие нормативных, в том числе и правовых норм, так и затормозить, блокировать или нейтрализовать, исказить их действие.

Соотношение права и морали

Важным вопросом является соотношение права и морали, так как в правоприменительной практике не редко приходится обращаться к нравственным критериям, например, для оценки поведения субъектов права.

Мораль – это правила поведения, основанные на представлениях людей о добре и зле, достоинстве и чести, справедливости, долге и служащие мерилом и оценкой деятельности индивидов, организаций и других субъектов. Мораль, почти всегда, несет оценочную нагрузку (плохо или хорошо). Мораль тесно связана с нормами права: они практически действуют в одних и тех же сферах, поддерживают друг друга, их действие пересекается. Однако они остаются самостоятельными регуляторами общественных отношений.

Общие черты между правом и моралью:

– нормы права и морали – это разновидность социальных норм, т.е. они определяют границы возможного и должного поведения;

– у них единый объект регулирования – это общественные отношения, т.е. они решают одну и ту же задачу – упорядочить общественную жизнь;

– мораль осуждает практически все правонарушения и особенно преступления;

– государство оказывает влияние на формирование морали через политику, идеологию, а также через право.

Различия между правом и моралью:

– по процессу формирования (нормы права исходят от государства, им же отменяются, дополняются или изменяются, а моральные установки создаются всем обществом в процессе взаимного общения);

– по форме выражения (если мораль содержится в общественном сознании, то право – в специальных актах, имеющих письменную форму);

– по сфере действия (мораль может регулировать практически все общественные отношения, а право – наиболее важные из них);

– по времени введения в действие (моральные нормы вводятся в действие по мере их осознания, а правовые – в конкретно установленный срок);

– по способу обеспечения (моральные обеспечиваются мерами общественного воздействия, а правовые – государственного);

– по характеру регулятивного воздействия (нормы права – с точки зрения юридических прав и обязанностей, правомерного - неправомерного, наказуемого - ненаказуемого, а мораль с позиций внутренних регуляторов личности: ценностей, мотивов, установок и т.п.);

– их требования могут совпадать, а могут и противоречить друг другу.

Функции права

Функции права – это основные направления воздействия норм права на общественные отношения.

Функции права:

1) Регулятивная функция означает упорядочение общественных отношений, путем установления положительных правил поведения. Она воплощена, например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих процессы в экономике и других сферах общественной жизни.

2) Охранительная функция означает установление мер юридической защиты и юридической ответственности, за не соблюдение каких либо норм предусматриваются санкции. Специфика охранительной функции:

– характеризует право как особый способ воздействия на поведение людей, выражающейся в угрозе санкции, установлением запретов и реализацией юридической ответственности;

– служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану;

– показатель политического и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.

3) Политическая функция означает регулирование отношений власти, отношений между социальными группами и, особенно в регулировании национальных отношений.

4) Воспитательная функция означает воспитание высокого правосознания, формирование стимулов правомерного поведения у граждан.

5) Компенсационная функция выражает существенную особенность права как инструмента восстановления социальной справедливости. Например, ГКРФ, охраняя честь и достоинство граждан (ст.152), обязывает виновную сторону возместить (компенсировать) моральный вред, причиненный потерпевшему.

6) Ограничительная функция означает, что право регулирует общественное поведение, а значит предписывает варианты поведения, которые должны соответствовать интересам общества. Поэтому, чтобы действия одних субъектов права не нарушали прав и интересов других, чтобы отношения в обществе складывались более разумно и не вызывали противодействий, право устанавливает определенные ограничения для субъектов общественных связей, пресекая тем самым вседозволенность, анархию и произвол.

7) Информационная функция означает, что право – это одно из важнейших средств социальной информации, которое использует государство для того, чтобы довести определенные сведения до всех субъектов права. Правовая информация – это властная информация, посредством ее выражается определенное мировоззрение. Не имея изначальной предназначенности выполнять информационную функцию, право объективно, наряду со своими чисто юридическими задачами, приобретает и информационные качества.

Дополнительная литература

1. Абрамов, А. И. Понятие функции права // Журнал российского права. 2006. № 2.

2. Агешин, Ю. А. Политика, право, мораль // Право / Ю. А. Агешин. М., 1982.

3. Алексеев, С. С. Тайна и сила права / С. С. Алексеев. М. 2009.

4. Бабенко, А. Н. Проблемы обоснования ценностных критериев в праве // Государство и право. 2002. № 7.

5. Баранов, В. М. Корпоративные и правовые нормы: Некоторые проблемы взаимодействия в современной России / В. М. Баранов. Н. Новгород, 1997.

6. Вопленко, Н. Н. Сущность, принципы и функции права / Н.Н. Вопленко. Волгоград, 1998.

7. Головкин, Р. Б. Право в системе нормативного регулирования современного общества / Р. Б. Головкин. Владимир, 1999.

8. Матузов, Н. И. Право в системе социальных норм // Правоведение. 1996. № 2.

9. Радько, Т. Н.. Функции права/ Т. Н. Радько, В. А. Толстик. Н. Новгород, 1995.

10. Хеффе, Отфрид. Политика. Право. Справедливость / Отфрид Хеффе. М., 1994.

11. Чернобель, Г. Т. Право как мера социального блага // Журнал российского права. 2006.№ 6.