Правление Екатерины 1 (1725-1727гг.)

В Российской истории были периоды, когда при отсутствии прямых наследников вопрос о том, кому занять престол, решался Земскими соборами. После смерти Петра 1 канцлер Г.И. Головкин предложил вновь обратиться к народу с вопросом - кому занять престол: внуку Петра 1(Петру Алексеевичу) или Екатерине? Однако предложение было отвергнуто. Пока Сенат и высшие сановники обсуждали, кому передать трон, Преображенский и Семеновский полки открыто встали на сторону Екатерины 1. Фактическим правителем страны стал А.Д. Меньшиков.

В 1726 г. при Екатерине 1 был учрежден Верховный тайный совет, который, по оценке историка С.Ф. Платонова, исследователя Е.В. Анисимова, он не подменял Сенат, а был всего лишь высшей правительственной инстанцией, своеобразным центром сосредоточения сторонников Екатерины 1, способных оказать ей помощь в государственных делах.

В состав Верховного тайного совета вошли А. Д. Меньшиков (инициатор создания Совета), Ф.М. Апраксин, Г.И. Головкин, Д.М. Голицын, А.И. Остерман и П.А. Толстой. Большинство верховников были ближайшими советниками Петра, принадлежавшими к родовой знати, только князь Д.М. Голицын принадлежал к старой знати, отдельно стоял выходец из Вестальфии А.И.Остерман. По мнению М.Н. Зуева, несмотря на правительственный состав и обширную компетенцию, Совет не являлся олигархическим органом, ограничивающим самодержавие, Он оставался бюрократическим, хотя и весьма влиятельным, учреждением в системе абсолютизма, поставленным под контроль императрицы и ее личного

Кабинета во главе с опытным секретарем А. В. Марковым. Анализируя внутреннюю политику Екатерины 1, следует отменить ее основную черту - начало ревизии итогов петровских преобразований.

В этот период времени происходило:

- сокращение чиновничьих структур;

- пересмотр таможенного тарифа;

- изменение дислокаций армии, и ее содержания;

- ликвидация системы управления;

- восстановление значения уезда как основной территориально-административной единицы;

- изменение системы налогообложения, снижение подушной подати.

В целом, деятельность Екатерины 1и ее верховников характеризовалась отказом от широкой преобразовательной программы Петра 1, снижением роли Сената. Торговля и промышленность, лишившиеся в послепетровское время финансовой и административной поддержки государства, были поставлены в неблагоприятные условия.

Петр 2 (1727 – 1730гг.)

Незадолго до смерти в 1727г. Екатерина 1 подписала «тестамент» - завещание, определявшее последовательность наследования престола. Ближайшим наследником определялся сын царевича Алексея – Петр 2. За ним должны были следовать дочери Петра: Анна и ее наследники, Елизавета и ее наследники. Престол занял 12- летний Петр при регентстве Верховного совета. А. Д. Меньшиков, желая укрепить свое влияние в государстве, обручил свою дочь Марию с Петром 2. Однако А. И. Остерману, воспитателю Петра 2, удалось устранить А. Д. Меньшикова. В 1727 году А.Д. Меньшиков, был арестован, лишен наград и состояния и вместе с семьей выслан в сибирский город Березов где и закончил свою жизнь в 1729 году.

Верховный тайный совет при Петре 2 претерпел значительные изменения. В нем все дела вершили четверо князей Долгоруких и двое Голицыных, а так же А.И. Остерман. На первый план выдвинулись Долгорукие. Петр 2 умер в день своей свадьбы (с сестрой Ивана Долгорукого Екатериной). Династия Романовых пересеклась по мужской линии. Вопрос об императоре должен был решать Верховный тайный совет.

Непродолжительное пребывание у власти юного Петра 2 не внесло существенных изменений в государственную и общественную жизнь российского общества. Переезд царского двора из Петербурга в Москву в конце 1727 г., упразднение 1728 гранит. Главного магистрата врядли, можно рассматривать как действия, направленные против преобразований великого реформатора.

«В управлении государством, - отмечал С.Ф. Платонов, - не было никакой определенной тенденции – ни к возврату в допетровские формы жизни, ни к продолжению преобразований Петра Великого».

Анна Иоанновна (1730-1740гг.)

После долгих консультаций верховники оставили свой выбор на старшей линии династии, связанной с братом Петра 1 – Иваном 5. Российский престол был предложен Анне Иоановне, дочери Ивана 5, герцогине Курляндской, не имевшей формальных прав на престол и своим возвышением обязанной верховникам.

Д.М. Голицын и В. Л. Долгорукий разработали так называемые кондиции – условия, на которых Анна Иоановна могла принять из рук верховников российскою корону. Они были настолько велики по объему и существенны по содержанию, что императрице оставалось только формально занимать трон. Она должна была обещать не вступать в брак, не назначать себе наследника, содержать Верховный тайный совет в восьми персонах и «без оного согласия»:

- новых законов не издавать;

- ни с кем войны не начинать и мира не заключать;

- верных подданных никакими податями не отягощать;

- в знатные чины выше полковничьего ранга не жаловать;

- у дворянства живота, имения и чести не отнимать;

- вотчины и деревни не жаловать.

Гвардии и прочим войскам надлежало быть под велением Верховного тайного совета. И в завершении всего от будущей государыни требовалось небольшая, но многозначительная приписка: " А буде чего по сему обещанию не исполню, то лишена буду короны российской".

Уже через две недели после приезда в Москву Анна разорвала кондиции на глазах у верховников и заявила о " восприятии ею самодержавства". В ходе расправы верховниками Иван Долгорукий был казнен, его отец и сестра сосланы в Березов. Верховный тайный совет в 1731 г. был заменен Кабинетом из трех министров во главе А.И.Остерманом. Спустя четыре года Анна Иоанновна приравняла подписи трех кабинет-министров к одной своей.

Некоторые верховники считают, что поражение верховников - упущенный шанс по ограничению монархии. Другая точка зрения свидетельствует о недовольстве правлением Верховного тайного совета в дворянских кругах. Анна Иоановна не отличалась ни красотой, ни ярким умом, ни. Она мало интересовалась делами государства, передав управление своему фавориту, Эрнесту Иоганну Бирону, герцогу Курлянскому (с 1737 г.), честолюбивому, не ограниченному человеку. Время правления Анны Иоанновны получило название "бировщины". Усилия нового правительства с самого начала были сосредоточены на закреплении результатов дворцового переворота 1730 г. и создании новой опоры режима. В дополнение к созданным Петром Великим двумя гвардейским полкам были сформированы новые: Измайловский и Конногвардейский. Императрица и узкий круг ее приближенных контролировали все служебные перемещения в гвардии, оказывали ей всяческие знаки внимания.

Историки по- разному оценивают правление Анны Иоановны. Некоторые исследователи – В.О.Ключевский, С.Ф.Платонов отмечают засилье иностранцев в структурах государственного управления, в командовании армией и флотом. А.С.Орлов, В.А.Георгиев, Н.Г.Сивохина отмечают, что ключевые посты в стране оказались в руках немцев. Иностранные дела вел А.И.Остерман, армией командовал Б.К.Миних, гвардией- Ф.К.Левенвольде. Академию наук возглавлял И.Д.Шумахер. В экономику России проникли авантюристы, безнаказанно обворовавшие страну, такие как, например, Шемберг, грабивший заводы Урала, Попытка А.П.Волынского, служившего еще при Петре 1 и занимавшего при Анне важный пост кабинет-министра, организовать заговор против Анны Иоановны и немецкого засилья закончилась не удачно. Он и его ближайшие сторонники были казнены.

У других исследователей (по мнению В.Н.Роденкова) - Е.В.Анисимова, Н.Н.Репина, С.Г.Струмилина, Н.И.Павленко иная точка зрения на время правления Анны Иоановны. Приведенные ими данные на основании сравнительной характеристики положения дел при Петре 1 и Анне Иоанновне убедительно свидетельствуют о том что ни флот, ни армия не находились в плачевном состоянии (из 8 млн. рублей государственного бюджета на содержании армии, флота и артиллерии отпускалось 6,5 млн. рублей). Что же касается засилья иностранцев, репрессивной политики, то здесь они аргументировано показывают, что иностранцев при Анне Иоанновне было даже меньше, чем при Петре 1.

Данные из истории политического сыска, приведённые Е. В. Анисимовым, нейтрализуют устоявшееся мнение о массовом терроре. Если при Анне Иоанновне было заведено две тысячи политических дел, то в годы правления Елизаветы Петровны - около пяти тысяч.

Основные направления внутренней политики:

- упразднение Верховного тайного совета и возвращение Сенату его

- прежнего значения;

- возвращение петровской системы размещения полков в губерниях и

- ответственность помещиков за платежи своих крестьян;

- продолжение картельной политики по отношению к старообрядцам;

- создание нового органа - Кабинета Министров (1931);

- возобновление деятельности Тайной канцелярии;

- учреждение корпуса кадетов, после окончания, которого дворянские

- дети получили офицерские чины;

- отмена бессрочной службы. Кроме того, один из сыновей дворянской

- семьи освобождался от службы для управления имением.

В период царствования Анны Иоановны происходило укрепление самодержавия, сокращение обязанностей дворян и расширение их прав над крестьянами.

Иван Антонович (1740-1741гг.)

После смерти Анны Иоанновны в 1740 г., согласно ее завещанию, российский престол унаследовал правнук Ивана Алексеевича, сын Анны Леопольдовны и Антона Ульриха Брауншвейского - Иван Антонович.

Регентом до его совершеннолетия был назначен фаворит Анны Э.И.Бирон, который менее чем через месяц был арестован гвардейцами по приказу фельдмаршала Б.К.Минихина. Регентшей при царственном ребенке была провозглашена его мать Анна Леопольдовна. Ведущею роль при ней стал играть непотопляемый А.И.Остерман, переживший пять царствований и всех временщиков.

25 ноября 1741г. так и не правивший царь был, свергнут Елизаветой Петровной с помощью гвардии. Сначала Ивана 6 с его родителями отправили в ссылку, затем перевели в тюремную одиночку.

Место его заключения держалось в тайне. С 1756 г. он находился в Шлиссербурской крепости, где был убит стражей при попытке офицера В.Я.Миронова освободить его и провозгласить императором вместо Екатерины 2.