Загальна характеристика виконання бюджетів за видатками

Видатки бюджету – кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом.

До видатків бюджету не належать:

- погашення боргу;

- надання кредитів з бюджету;

- розміщення бюджетних коштів на депозитах;

- придбання цінних паперів;

- повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування.

Витрати бюджету – видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів.

Кабінет Міністрів України забезпечує виконання Державного бюджету України. Міністерство фінансів України координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів у місячний строк з дня прийняття закону про Державний бюджет України. До затвердження розпису Державного бюджету України Міністром фінансів, затверджується тимчасовий розпис Державного бюджету України на відповідний період.

Примірник затвердженого розпису Державного бюджету України передається до Рахункової палати та Комітету Верховної Ради України з питань бюджету з подальшим інформуванням про внесені до нього зміни, зумовлені внесенням змін до закону про Державний бюджет України.

Міністр фінансів України протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису Державного бюджету України встановленим бюджетним призначенням, а також відповідність розподілу бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів за загальним фондом державного бюджету за визначеними цим розписом періодами року відповідному прогнозу надходжень загального фонду державного бюджету протягом бюджетного періоду.

Стадіями виконання бюджету за видатками та кредитуванням є (ст. 46 Бюджетного кодексу України):

1) встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі та в межах затвердженого розпису бюджету;

2) затвердження кошторисів, паспортів бюджетних програм (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі), а також порядків використання бюджетних коштів;

3) взяття бюджетних зобов'язань;

4) отримання товарів, робіт і послуг;

5) здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов'язань;

6) використання товарів, робіт і послуг для виконання заходів бюджетних програм;

7) повернення кредитів до бюджету (щодо кредитування бюджету).

Відповідно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ встановлюється Кабінетом Міністрів України (постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 р. № 228).

Державна казначейська служба України здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису бюджету.

Розпорядники бюджетних коштів забезпечують управління бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.

Самостійна робота

1. Дати визначення термінів: видатки бюджету, витрати бюджету, бюджетне асигнування, відкриті асигнування, бюджетне зобов’язання, бюджетне фінансове зобов’язання, бюджетне призначення, бюджетний запит
2. Захищені видатки бюджету
3. Проаналізувати склад та структуру видатків Державного та місцевого бюджету

Доповідь: 1. Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ.

2. Порядок формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів

3. Правила складання паспортів бюджетних програм та звітів про їхнє виконання

4. Порядок проведення закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти