Превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осуждённым

Превентивный надзор – это основанное на судимости и осуществляемое по постановлению суда наблюдение за поведением лиц, освобождённых из мест лишения свободы, для предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого профилактического воздействия.

Осуществление превентивного надзора не должно иметь целью унижение человеческого достоинства и компрометацию поднадзорного по месту его работы и жительства.

Основанием для установления превентивного надзора является убеждённость суда в недостаточной исправленности освобождённого из мест лишения свободы лица, его склонность к антиобщественному поведению.

Превентивный надзор устанавливается судом за лицом, допустившим особо опасный рецидив, после освобождения этого лица из мест лишения свободы и до снятия судимости.

Превентивный надзор после освобождения из мест лишения свободы может быть также установлен:

1) за лицом, судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления, если его поведение в период отбывания лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления;

2) за лицом, судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления, если оно после отбытия наказания систематически привлекалось к ответственности за административные правонарушения, за которые законом предусмотрено взыскание в виде ареста.

В отношении этих лиц превентивный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до двух лет и может быть продлён судом в пределах срока судимости.

Превентивный надзор и связанные с ним ограничения устанавливаются и прекращаются судом по месту отбывания наказания либо по месту жительства осуждённого по представлению администрации исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Превентивный надзор за лицом, допустившим особо опасный рецидив, может быть прекращён судом до снятия судимости, но не ранее как по истечении трёх лет после отбытия лишения свободы, если будет установлено, что поднадзорный своим поведением и образом жизни проявляет стойкое стремление к законопослушному поведению.

Лицо, в отношении которого принято решение об установлении превентивного надзора, подвергается определённым правоограничениям, которые носят режимный характер и превращают превентивный надзор в меру уголовно-правового воздействия.

Поднадзорное лицо обязано:

Ø прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел;

Ø уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы или жительства;

Ø выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с согласия органа, осуществляющего надзор.

Суд также может дополнительно обязать поднадзорного:

Ø не посещать определённые места;

Ø не покидать дом (квартиру) в определённое время суток;

Ø являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырёх раз в месяц.

Порядок осуществления превентивного надзора, права и обязанности поднадзорного и органа, осуществляющего надзор, регламентируются Уголовно-исполнительным кодексом.

Подчинение поднадзорных лиц режимным требованиям надзора обеспечивается существованием уголовной ответственности за несоблюдение требований превентивного надзора (ст.421 УК) и за уклонение от превентивного надзора (ст.422 УК).

Профилактическое наблюдение представляет собой основанное на состоянии судимости лица осуществление контроля за его поведением со стороны государственных органов.

Как мера уголовно-правового воздействия превентивный контроль является наименее правоограничивающим, что, однако, не мешает ему достаточно эффективно достигать цели уголовной ответственности.

Основанием для установления профилактического наблюдения является осуждение лица за тяжкое и особо тяжкое преступление. Можно сказать, что наблюдение за этими лицами устанавливается автоматически, без какого-либо дополнительного решения суда или иных государственных органов.

Профилактическое наблюдение осуществляется в течение срока судимости.

Лицо, находящееся под профилактическим наблюдением, обязано:

Ø предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;

Ø являться в орган внутренних дел по его вызову, но не чаще одного раза в два месяца;

Ø при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

Профилактическое наблюдение снимается одновременно с истечением срока судимости.