Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема 4. Актуальні завдання теплоенергетики.
План
Стратегічними цілями розвитку енергетичного комплексу України є його перебудова на основі новітніх технологій, яка має забезпечити потрібний рівень надійності, маневреності, енергетичної та економічної ефективності і підвищення екологічності виробництва та споживання енергії. Для інноваційного оновлення комунальної енергетики в 2001 році була розроблена Програма стабілізації роботи та розвитку комунальної теплоенергетики України. Зараз ця програма удосконалюється. Програма має зв'язок з окремими розділами Комплексної державної програми енергозбереження України, Програми державної підтримки розвитку нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії та малої гідро- і теплоенергетики, Програми заходів щодо скорочення споживання природного газу в Україні, Національної програми відродження села, Програми заходів щодо ефективного використання та скорочення споживання природного газу в житлово-комунальній сфері та іншими загальнодержавними і галузевими програмами. Термін реалізації заходів Програми - до 2010 року. Основні положення Програми: - головною метою Програми є надійне та якісне забезпечення споживачів житлово-комунальної сфери тепловою енергією; - зазначена проблема є комплексною, тобто охоплює заходи законодавчо-правового, організаційного та науково-технічного характеру; - необхідною умовою фінансово-економічної діяльності підприємств комунальної теплоенергетики є формування єдиних принципів встановлення тарифів на теплову енергію з урахуванням визначеної норми рентабельності та витрат на впровадження енергозберігаючих технологій. Механізми впровадження. Програма передбачає визначити дійовий економічний механізм, який би стимулював впровадження енергозберігаючих технологій, удосконалити порядок ціноутворення та тарифної політики в теплопостачанні Енергозбереження повинно забезпечити скорочення витрат паливно-енергетичних ресурсів (ПЕР), стати основним фактором оздоровлення комунальної теплоенергетики, сприяти подальшому ефективному розвитку систем теплопостачання.
Прискорити процес становлення підгалузі пропонується за рахунок впровадження та удосконалення таких складових: - створення цільових фондів енергозбереження на підприємствах, куди включається економія ПЕР, яка звільняється від оподаткування; - включення витрат на енергозберігаючі заходи (енергетичний аудит, енергоефективне обладнання і устаткування) до виробничих (валових) витрат та основних фондів; - створення умов для розрахунків усіх споживачів за отриману теплову енергію; - податкові знижки на прибуток, отриманий за рахунок впровадження енергозберігаючих заходів; - впровадження нових правил взаємовідносин підприємств у фінансових справах, за якими постачальники енергоносіїв, виробники теплової та електричної енергії і споживачі були б поставлені в рівні правові та фінансові умови; - застосування амортизаційних норм для основних фондів, заміщених енергоефективним обладнанням і устаткуванням, до кінця їх амортизаційного терміну; - обов'язковість надання пільгових кредитів підприємствам, які вживають заходи для значного (кардинального) зменшення власних потреб в енергоносіях; - масове впровадження приладів обліку (у тому числі системного характеру) спожитих енергоносіїв, припинення безкоштовного відпуску енергоносіїв, що є причиною кризи платежів, боротьба з розкраданням та втратами енергоносіїв; - зниження інвестиційного ризику для залучених в енергозбереження капіталів шляхом надання фондами енергозбереження пільгових кредитів, безвідсоткових позик та субсидій; - застосування економічних санкцій для стимулювання ефективного використання ПЕР (за марнотратне використання та перевитрати понад встановлені питомі норми споживання ПЕР, за використання документації та обладнання, які не відповідають вимогам діючих стандартів та нормативів енергоспоживання, за відсутність обліку ПЕР); - запровадження матеріального стимулювання колективів і окремих працівників підприємств за економію ПЕР;
- комерціалізація діяльності в сфері енергозбереження, розширення можливостей контрактної системи із застосуванням лізингових операцій щодо впровадження енергоефективних технологій і обладнання, як альтернативи додатковим джерелам фінансування енергозбереження. Перехід на ринкові умови господарювання означає підвищення існуючих цін (тарифів) на теплову енергію, яке має покрити усі витрати на виробництво, передачу та розподіл теплоти з врахуванням інвестицій на розвиток та технічне переозброєння підгалузі комунальної теплоенергетики. Це дозволить відмовитися від дотацій комунальним підприємствам з місцевого бюджету. На сьогодні ми ще не можемо відмовитися від дотацій. У Програмі передбачається перехід на диференційовану оплату за теплову енергію в залежності від пори року без збільшення її середньорічної величини. Такий підхід дає змогу забезпечувати реальну оплату та виконувати вимоги газопостачальників, а також мати грошові ресурси на обігові кошти, ремонтні фонди, на оновлення основних засобів виробництва, у тому числі на виконання енергозберігаючих проектів. Представляється доцільним в повному обсязі використовувати внутрішні інвестиційні можливості. При діючому податковому законодавстві, бюджетній політиці, відсутності державної підтримки немає можливості залучати сторонні фінансові ресурси. Перехід на диференційовані тарифи дає змогу ритмічно працювати підприємствам протягом року. Ціноутворення на теплову енергію в комунальній теплоенергетиці в умовах ринкових відносин повинно базуватись на наступних принципах: 1. Ціна на теплову енергію має забезпечувати надійність теплопостачання та утримання резерву теплових потужностей. 2. Ціни на теплову енергію в період формування ринкових відносин повинні контролюватися державою. 3. Ціна має враховувати інтереси як виробників, так і споживачів теплової енергії. 4. Ціна має відшкодовувати нормативні витрати (собівартість) та включати рентабельність не менше 20%. 5. Ціна має стимулювати інвесторів вкладати кошти в розвиток комунальної теплоенергетики. 6. Ціни на теплову енергію повинні стимулювати впровадження енергозберігаючих технологій, нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії.
Програма враховує такі основні пріоритети науково-технічної політики: - сприяння інноваціям; - використання вітчизняних науково-технічних досягнень і виробничого потенціалу енергомашинобудівного комплексу України; - стимулювання розробки енергоефективного і екологічно чистого обладнання; - технічна реконструкція і модернізація діючих систем комунальної теплоенергетики. Основні напрямки удосконалення технічної політики в комунальній теплоенергетиці: - поновлення розробки схем теплопостачання міст та населених пунктів України; - проведення теплометричного обстеження об'єктів теплопостачання комунальної власності та їх паспортизація; - реконструкція (реабілітація) існуючих фізично зношених встановлених потужностей з подовженням їх ресурсу; - налагодження у країні виробництва енергозберігаючого обладнання, засобів обліку і регулювання, технологій та обладнання для нетрадиційної енергетики;
- підвищення термінів експлуатації трубопроводів методами впровадження нових видів антикорозійних покриттів (емалювання, металізація, використання неметалевих трубопроводів); - створення високого рівня диспетчеризації процесу виробництва, транспортування та споживання теплової енергії; - широке впровадження мало- та середньовитратних заходів по підвищенню економічних і екологічних показників об'єктів теплоенергетики (удосконалення пальникових пристроїв, теплоутилізаціних установок, установок водопідготовки, впровадження систем автоматизованого керування, систем очищення димових газів тощо); - докорінне підвищення ефективності, надійності та довговічності теплових мереж шляхом застосування попередньо ізольованих труб; - створення бази для широкого розвитку в Україні систем комбінованого виробництва теплової і електричної енергії малої і середньої потужності (міні-ТЕЦ); - впровадження в енергетичний баланс населеного пункту палива місцевого походження; - впровадження помірно-централізованих і децентралізованих (автономних) систем теплопостачання на базі техніко-економічних обґрунтувань (ТЕО) та з урахуванням місцевих умов; - створення демонстраційних проектів по впровадженню нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії.
Виконання завдань Програми передбачається здійснити за два етапи. На першому етапі впроваджуються першочергові (невідкладні) заходи, спрямовані на стабілізацію роботи комунальної теплоенергетики. До таких заходів відносяться розробка законодавчо-правових документів, які мають забезпечити: - вирішення проблем заборгованості споживачів за теплову енергію, а підприємств комунальної теплоенергетики - за паливо, впорядкування тарифної політики, надання податкових пільг підприємствам комунальної теплоенергетики з метою прискореного впровадження енергозберігаючих технологій, надання пільгових кредитів, впровадження лізингових операцій як альтернативи податковим джерелам фінансування; - створення необхідної нормативної бази, яка б регламентувала усі сучасні вимоги, що стосуються проектування, будівництва, експлуатації систем теплопостачання; - проведення теплометричного обстеження об'єктів теплопостачання комунальної власності та їх паспортизація; - заходи, спрямовані на модернізацію та оптимізацію роботи існуючого обладнання котелень, підвищення ефективності використання палива (в т.ч. місцевого), заходи з підвищення надійності роботи теплових мереж, впровадженню засобів обліку, регулювання та автоматизації теплотехнічних процесів тощо;
- структурна перебудова та організаційні перетворення, які передбачають необхідність зміни пріоритетних напрямків та конкретних заходів щодо структурних перетворень підгалузі; - впровадження нових ефективних енергозберігаючих технологій на основі виконаних науково-технічних розробок. Другий етап передбачає заходи, спрямовані на розвиток комунальної теплоенергетики: - розробка схем теплопостачання міст та населених пунктів України з визначенням оптимальних співвідношень рівнів централізованого та децентралізованого теплопостачання, можливих рівнів використання комбінованих систем ПЕР та нетрадиційних джерел енергії; - створення мережі теплосервісних організацій як в містах, так і в сільській місцевості; - широке впровадження комбінованого виробництва теплової та електричної енергії малої і середньої потужностей (до 25 МВт) на базі газотурбінних двигунів, двигунів внутрішнього згорання тощо; - організація виробництва типоряду дахових котелень з диспетчерським управлінням для децентралізованого теплопостачання житлових та громадських споруд; - будівництво нових помірно-централізованих і децентралізованих джерел теплової енергії з використанням новітніх технологій, обладнання, матеріалів; - залучення інвестицій для впровадження нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії (геліопаливні та геотермальні установки, установки з використанням відходів біомаси); - науково-технічні розробки. Фінансова політика. Враховуючи кризовий стан економіки, брак власних коштів підприємств є потреба в залученні коштів з державного бюджету, особливо для фінансування розробки необхідних нормативних документів, науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт. Державна підтримка фінансування інвестиційних проектів за рахунок централізованих капіталовкладень має поступово скорочуватись і переходити з безповоротного фінансування на кредитування. При цьому фінансування таких проектів передбачається здійснювати на конкурсній основі з попередньою експертизою, зокрема, щодо мети очікуваних результатів (ефективності згідно з діючими стандартами та нормами), очікуваних фінансових та економічних результатів з подальшим щоквартальним контролем цільових витрат коштів. Для розробки та впровадження обладнання для використання нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії для окремих проектів повинні створюватися міжгалузеві асоціації підприємств, організацій та науково-дослідних інститутів, а з метою залучення фінансових ресурсів - фінансово-промислові групи. Важливим є питання залучення міжнародної технічної допомоги, іноземних інвестицій через міжнародні фінансові організації, окремі країни, фірми та приватних інвесторів.
Очікувані результати. Виконання Програми стабілізації розвитку комунальної теплоенергетики України сприятиме: - стабілізації економічного становища підприємств комунальної теплоенергетики та їх надійного функціонування, забезпеченню ефективного використання ПЕР, поліпшення екологічного стану навколишнього середовища; - підвищенню рівня та якості послуг, що надаються населенню, зниженню питомих витрат матеріальних та паливно-енергетичних ресурсів; - впровадженню вітчизняних ефективних енергозберігаючих технологій та виконанню першочергових науково-технічних розробок; - використанню місцевих видів палива, створенню демонстраційних установок комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії; - залученню інвестиційних ресурсів на довгостроковій основі. Реалізація першочергових заходів, передбачених на першому етапі Програми, дасть можливість щорічно отримати економію ПЕР в обсязі 819,4 тис. т у. п. (712,5 млн. куб. м газу), або 11,2 %.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-27; просмотров: 284; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.235.120.15 (0.022 с.) |