Органы государственной власти при осуществлении контроля за переданными полномочиями вправе

a) производить проверки деятельности органов местного самоуправления

b) запрашивать и получать в срок информацию, необходимые документы от органов и должностных лиц местного самоуправления о выполнении переданных полномочий

c) назначать уполномоченных представителей государственной власти для оперативного контроля за целевым использованием выделенных на эти цели ресурсов

d) приостановить решение органов местного самоуправления, принимаемое по поводу осуществления полномочий, даже если оно не противоречит законодательству

e) проводить методическую работу по вопросам осуществления переданных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления подразделяются на

a) собственные

b) распорядительные

c) государственные

d) правоприменительные

e) административные

Полномочия Федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления

a) определение общих принципов организации местного самоуправления в РФ

b) принятие и применение уставов муниципальных образований

c) принятие федеральных программ развития местного самоуправления

d) установление порядка регистрации уставов муниципальных образований

e) установление муниципальных минимальных социальных стандартов

5.26. Часть вопросов местного значения, решение которых осуществляется населением и/или органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно — это вопросы местного значения … характера

5.27. Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и/или органами местного самоуправления самостоятельно, — это … … …

Соответствие властных полномочий уровню управления

А. определение общих принципов организации местного самоуправления в РФ В. установление границ территорий муниципальных образований С. порядок формирования, полномочия, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления

1. федеральный уровень 2. региональный 3. муниципальный уровень

Последовательность уровней власти в Российском государстве от верхнего к нижнему

a) местный уровень

b) федеральный уровень

c) региональный уровень

5.30. Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения — это … …

5.31. Круг вопросов, решение которых закреплено за данным уровнем власти – это … …

 

 

Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении

 

Методические указания

 

Изучив эту тему, нужно уяснить:

- формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

- формы участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

- отличие территориального общественного самоуправления от местного самоуправления;

- почему местное самоуправление является основой развития и укрепления важнейших элементов гражданского общества.

Изучение этой темы необходимо начать с Конституции Российской Федерации, которая предусматривает, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Тем самым предусмотрены две основные группы форм осуществления населением местного самоуправления.

Первая группа включает формы непосредственной или прямой демократии, когда сам гражданин непосредственно принимает участие в решении того или иного вопроса. Формы непосредственной демократии, имеющие юридическую силу, изложены в ст. 22-25 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [4]. К ним относятся референдумы, выборы, голосование по отзыву депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления и по некоторым другим вопросам, а также сходы граждан в малых муниципальных образованиях. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, не имеющие юридической силы, но позволяющие реализовать гражданские инициативы населения, изложены в ст. 26-33 Федерального закона [4]. Обратите внимание на их сущность и особенности.

Одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление (ТОС). Обратите внимание, что ТОС – максимально приближенная к населению и исключительно гибкая форма участия граждан в местном самоуправлении. ТОС сочетает в себе и прямое волеизъявление граждан, и деятельность органов ТОС. ТОС имеет как определенное сходство с местным самоуправлением, так и отличительные черты. Обратите внимание на функции ТОС, модели ТОС и источники финансирования деятельности ТОС. Благодаря ТОС повышается активность населения, выявляются и используются внутренние резервы территории.

 

Рекомендуемая литература и источники

[3, ст. 22-25], [4, ст. 22-33], [13, 48-61].

 

Тесты