Тема 9. Правовые основы муниципальной службы

1. Глава администрации одной из областей премировал из бюджетов городов и районов области (являющихся муниципальными образованиями) ряд глав муниципальных образований и других муниципальных служащих за большую организаторскую работу по подготовке и проведению выборов в областной законодательный орган государственной власти и представительные органы местного самоуправления. Соответствует ли решение главы областной администрации действующему федеральному законодательству?

2. В отношении гражданина Иванова, являющегося муниципальным служащим Управления образования местной администрации, его непосредственным начальником – руководителем Управления образования было установлено наличие конфликта интересов. Выяснилось это при проверке руководителем Распоряжения о порядке предоставления мест в дошкольные образовательные учреждения, которое подготовил Иванов, и в которое были включены без достаточных на то оснований дети родственников Иванова. Руководитель принял решение об увольнении Иванова. Иванов с увольнением не согласен, так как утверждает, что для увольнения нет оснований. Разрешите спор. Как необходимо поступить в данном случае?

3. Иванов является муниципальным служащим, работает в контрольно-счетной палате муниципального района на должности заместителя председателя. Законами о муниципальной службе №25-ФЗ и о контрольно-счетных органов муниципального образования №6-ФЗ предусмотрены ограничения о том, что муниципальные служащие, председатели, заместители, аудиторы контрольно-счетных органов не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. Ему предложили быть членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, и ее председателем при выборах в Государственную думу.

Может ли Иванов с учетом действующего законодательства при указанных выше обстоятельствах согласиться на предложение или нет.

4. Петров является начальником отдела муниципального образования (муниципальным служащим). 30 августа 2012 года ему исполнится 60 лет. Проблем со здоровьем у него нет. Но глава администрации уже напомнил Петрову, что в 60 лет мужчины выходят на пенсию и намекнул, что с 01 сентября 2012 года с ним больше не будут подписывать контракт, так как он уже пенсионер. Сам же Петров хотел бы продолжить работать и дальше. Разрешите ситуацию Кто прав. Могут ли Петрова «отправить на пенсию», не перезаключив с ним контракт? На каких основаниях продолжается муниципальная служба после 60 лет?

5. Сидорова является работником управления бухгалтерского учета и отчетности местной администрации, соответственно является муниципальным служащим. Ей предложили работать по совместительству в частной фирме бухгалтером. Кроме того ее сестра предложила ей выполнять работу по договору возмездного оказания услуг в муниципальном бюджетном образовательном учреждении. Может ли Сидорова согласиться на какое-то из поступивших ей предложений? Ответ обоснуйте.

6. Согласно части 1 статьи 9.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения…. Для решения вопроса о присвоении классного чина на государственной службе предусмотрен квалификационный экзамен. Существует ли у органов местного самоуправления обязанность всегда издавать положение об утверждении порядка сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими?

7. Согласно Регламента Думы городского поселения протокол заседания Думы ведет должностное лицо администрации поселения. Является ли правомерным требование главы поселения вменить обязанности секретаря для ведения протоколов заседаний одному из депутатов Думы, ссылаясь на то, что должностное лицо администрации является муниципальным служащим и в связи с этим не имеет право вести протоколы заседаний Думы городского поселения.

8. В конце года всем муниципальным служащим администрации и всем работникам муниципальных учреждений пришло письменное уведомление о снижении со следующего года их окладов по причине дефицита бюджета и сокращения расходов на содержание органов местного самоуправления. Имеют ли право уменьшать оклады муниципальных служащих? Если да, то в каких случаях и кто?

9. Директор одного из муниципальных учреждений выразил желание заключить договор с акционерным обществом об оказании правовой помощи. Однако руко­водитель акционерного общества отказался заключать такой договор, мотивировав свой отказ тем, что директор возглавляет муниципальное учреждение и является муниципальным служащим. Дайте правовую оценку ситуации.

10. К какой категории относятся приведенные ниже должности:

- пресс-секретарь главы муниципального образования;

- депутат представительного органа муниципального образования;

- глава администрации Верх-Исетского района Екатеринбурга;

- начальник информационно-аналитического отдела администрации муниципального образования;

- глава муниципального образования;

- помощник главы муниципального образования;

- директор муниципального унитарного предприятия;

- главный бухгалтер комитета по управлению городским имуществом администрации муниципального образования.