МІністерство внутрішніх справ України

МІністерство внутрішніх справ України

ХАРКІВСЬКИЙ Національний університет внутрішніх справ

СУМСЬКА ФІЛІЯ

 

 

Кафедра юридичних дисциплін

 

ЗАТВЕРДЖУЮ

Перший проректор з навчальної та

методичної роботи

_____________ _______________

(підпис) (П.І.Б.)

_____________________

(дата, місяць, рік)

НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА

З дисципліни КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО

УКРАЇНИ

^{(повне найменування дисципліни)}

Галузь знань 0304 «Право»

^{(вказується тільки для бакалавра) (шифр і найменування)}

Напрям підготовки 6.030402 «Правознавство»

^{(шифр і найменування)}

Спеціалізація господарсько-правова

Освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавр

^{(найменування)}

Форма навчання денна

^{(денна, заочна)}

 

м. Cуми

 

СХВАЛЕНО Методичною радою Харківського національного університету внутрішніх справ _______________________ Протокол № _____ (дата, місяць, рік)

СХВАЛЕНО Вченою радою Сумської філії Харківського національного університету внутрішніх справ _______________________ Протокол № _____ (дата, місяць, рік)

 

Рецензенти:

Коломієць Ю.М.- професор кафедри теорії та історії держави та права ННІ ПЕС ХНУВС, к.ю.н., доц.

 

Конституційне право України: Навчальна програма / Розробники: Гробова В.П., кандидат юридичних наук, Жильнікова Н.Д. – Суми: Сумська філія Харківського національного університету внутрішніх справ, 2010.

© Гробова В.П., Жильнікова Н.Д., 2010.

© Сумська філія Харківського національного університету внутрішніх справ

Пояснювальна записка

 

Навчальна дисципліна «Конституційне право України» є базовою дисципліною при підготовці фахівців за спеціальністю «правознавство». У системі юридичної освіти курс конституційного права України посідає важливе місце, що пов’язане не лише з його значенням для правової системи країни, а й тим. що це перша навчальна дисципліна, що відкриває вивчення галузевих юридичнних наук, є сполучною ланкою між загальнотеоретичними юридичними навчальними дисциплінами та подальшим вивченням галузей права України.

Місце і роль конституційного права в системі права визначається перш за все тим, що воно регулює основні суспільні відносини, а його норми є основоположними для всіх інших галузей права та визначають процес створення права. Конституційне право України як провідна галузь національної системи права, визначає основи інших її галузей – адміністративного, фінансового, кримінального, цивільного та ін. і тісно з ними пов’язана. Саме тому, опанування студентами курсу «Конституційне право України» полегшить вивчення інших навчальних дисциплін правничого спрямування і сприятиме професійному формуванню правової свідомості і правової культури, національної ідеології, поваги до Конституції України, законів, держави, її символів.

Конституційне право є цілісний навчальний курс, що складається з органічно пов’язаних частин. Тому його вивчення має бути послідовне й систематичне. Конституційне право неможливо пізнати фрагментарно, прогалини у знаннях недопустимі.

Сучасне конституційне право – це галузь права, яка закріплює основні засади демократії, правовий статус особи, організацію державної влади і місцевого самоврядування.

У межах навчального курсу аналізуються питання виборчого права; правовий статус Верховної Ради України, Президента України, органів виконавчої влади, суду, Конституційного Суду України, органів місцевого самоврядування; всебічно вивчаються конституційно-правовий статус людини і громадянина; специфіка, механізм і гарантії реалізації основних прав та свобод людини і громадянина; правовий статус політичних партій та інших громадських об’єднань. Особлива увага приділяється принципам адміністративно-територіального устрою держави та конституційно-правовому статусу Автономної Республіки Крим.

Успішне вивчення курсу конституційного права України передбачає освоєння студентами лекційного матеріалу, його закріплення та поглиблення на практичних заняттях, самостійне вивчення нормативної, навчальної та наукової літератури.

При вивченні навчальної дисципліни «Конституційне право України» студенти повинні:

- знати поняття «конституційне право України», його місце в системі галузей публічного права; основні положення теорії конституціоналізму та конституції; концептуальні засади правового статусу людини і громадянина; конституційні основи побудови громадянського суспільства в Україні; системи органів державної влади і місцевого самоврядування, їх компетенцію; засад територіального устрою та особливості правового статусу Автономної Республіки Крим;

- вміти використовувати отримані знання щодо конституційного захисту прав і свобод людини і громадянина; користуватися здобутими навичками у сфері взаємовідносин громадян, їх об’єднань та інших інститутів громадянського суспільства із органами та посадовими особами публічної влади, а також щодо провадження та процедури розгляду питань конституційно-правового характеру в державних органах; аналізувати статус людини та громадянина, функціонування інститутів громадянського суспільства, організацію та діяльність органів державної влади і місцевого самоврядування.

Значну роль в успішному оволодінні дисципліною «Конституційне право України» відіграє написання та захист курсової роботи, самостійна роботастудентів, робота з науковими працями, навчальною літературою, періодичними виданнями. Обсяг, зміст і форма індивідуальної роботи зі студентами визначаються викладачем.

 

Цільова настанова

Мета опанування студентами дисципліни «Конституційне право України» визначається основними рівнями:

Рівень «знати». На цьому рівні студенти мають засвоїти теоретичні положення, які визначаються програмою курсу, відповідний нормативний матеріал, загальноюридичну термінологію; конституційні основи побудови громадянського суспільства в Україні; системи органів державної влади і місцевого самоврядування, їх компетенцію; засад територіального устрою та особливості правового статусу Автономної Республіки Крим;

Рівень «вміти». Досягнення даного рівня пов’язане з формуванням первісних професійних навиків щодо вміння аналізувати статус людини та громадянина, функціонування інститутів громадянського суспільства, організацію та діяльність органів державної влади і місцевого самоврядування; застосовувати акти національного законодавства.

Зміст навчальної дисципліни

 

Та змістовими модулями.

МОДУЛЬ № 1.

ТЕМА №1.

«КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО УКРАЇНИ ЯК ПРОВІДНА

ГАЛУЗЬ ПРАВА УКРАЇНИ».

 

Поняття конституційного права України як галузі права. Місце й роль конституційного права в системі галузей національного права України. Предмет конституційного права України. Метод правового регулювання конституційного права України, його особливості.

Система конституційного права. Принципи конституційного права. Конституційно-правові інститути, їх специфіка й види відповідно до їх конструкції (моделі) та функціонування.

Конституційно-правові норми, їх особливості й класифікація. Особливості структури конституційно-правових норм. Матеріальні та процесуальні конституційно-правові норми. Регулятивні, охоронні та декларативні конституційно-правові норми. Абстрактні та казуальні конституційно-правові норми. Реалізація норм конституційного права. Тлумачення норм конституційного права.

Характеристика й структура конституційно-правових відносин, їх види. Суб’єкти, об’єкти й зміст відносин. Джерела конституційного права України, їх взаємозв’язок, ієрархічність і юридичні властивості.

Проблеми й перспективи розвитку галузі конституційного права України.

Поняття конституційного права України як науки, її зв’язок із загальним конституційним правом. Система методів і методологія науки конституційного права України. Джерела науки конституційного права України.

Становлення й розвиток науки конституційного права. Цілі й завдання сучасної науки конституційного права України.

«Конституційне право України» як базова навчальна дисципліна. Мета та джерела «Конституційного права України» як навчальної дисципліни.

 

Тема № 2.

«ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦІЇ ЯК ОСНОВНОГО ЗАКОНУ ДЕРЖАВИ Й СУСПІЛЬСТВА».

Поняття і сутність конституції. Поняття та загальна історія світового конституціоналізму. Юридична і фактична конституція. Юридична конституція у формальному і матеріальному сенсі слова. Предмет регулювання конституції. Конституція як суспільна цінність.

Юридичні властивості конституцій. Найвища юридична сила конституції. Політико-правовий та установчий характер конституції. Особливий порядок розробки і прийняття конституцій, особливий порядок внесення змін до конституції.

Функції конституцій. Поняття і види функцій конституції. Юридична функція конституцій як нормативно-правового акту. Політична, економічна та соціальна функції конституції. Ідеологічна (виховна) функція конституції. Правозахисна та обмежувальна функції конституцій. Консолідуюча та стабілізуюча функції конституцій.

Історія українського конституціоналізму. Конституційний процес в незалежній Україні. Основні етапи новітнього конституційного процесу в Україні, їхній зміст та значення. Декларація про державний суверенитет України від 16 липня 1990 р. та її роль у конституційному процесі. Концепція нової Конституції України. Офіційні проекти нової Конституції України 1992 та 1993 рр. Конституційний договір від 8 травня 1995 р. Прийняття чинної Конституції України 28 червня 1996 р. Закон України «Про внесення змін до Конституції України» від 08 грудня 2004 р.

Аналіз Конституції України з точки зору класифікаційних критеріїв, які використовуються в загальній теорії конституції. Мова й стиль Конституції України. Конституція України 1996 р. як конституція четвертого покоління. Форма і структура чинної Конституції України. Зміст Конституції України 1996 р. Новели чинної Конституції,

Механізм зміни норм Конституції України. Порядок внесення змін до Конституції України 1996 р. Особливості процедури внесення змін до розділів І, ПІ, ХШ Конституції України. Роль Президента України, Верховної Ради України і Конституційного Суду України у процедурі внесення змін до Основного Закону України.

Політична та конституційна реформи в Україні на сучасному етапі. Основні чинники, що обумовлюють необхідність реформ. Зміст, спрямованість і взаємозв’язок політичної й конституційної реформ.

Реалізація Конституції України. Правова охорона Конституції України.

Змістовий модуль № 2:

Тема № 3.

«ЗАСАДИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ УКРАЇНИ».

Поняття конституційного ладу, його структура й принципи.

Теоретико-правове розуміння засад конституційного ладу. Система та зміст принципів, що становлять засади конституційного ладу Украйни. Людина, її права і свободи, честь і гідність як найвища соціальна цінність.

Народний і державний суверенітет, поняття і взаємозв’язок. Верховенство права. Принцип поділу влади. Принцип визнання та гарантування місцевого самоврядування. Принципи республіканізму, унітаризму та демократизму. Принцип визнання міжнародно-правових стандартів, його роль у входженні України у світове співтовариство та процесах євроінтеграції.

Взаємозв’язок між конституційним ладом і суспільним ладом та політикою держави. Особливості закріплення основ конституційного ладу в Конституції України.

Конституційний принцип політичної, економічної й ідеологічної багатоманітності. Конституційне закріплення політичної системи України. Конституційно-правові основи міжнаціональних відносин. Мовна політика в Україні та її конституційне закріплення. Державні символи України. Державний Герб. Державний Прапор. Державний Гімн.

Порядок зміни конституційного ладу. Охорона та захист конституційного ладу.

Конституційна-правова відповідальність, її сутність, ознаки, суб’єкти. Співвідношення конституційно-правової з іншими видами юридичної відповідальності та з політичною відповідальністю.

Заходи «ретроспективної» конституційно-правової відповідальності, їх організаційно-правовий характер. Класифікація конституційно-правових санкцій. Принцип взаємної відповідальності особи і держави.

Законодавство України про інформацію. Поняття інформації. Інформаційний суверенітет. Види та галузі інформації. Поняття інформаційної діяльності, її суб’єкти та види. Принципи інформаційних відносин, їх суб’єкти і об’єкти.

Джерела інформації. Документи як джерела інформації. Публічні виступи як джерело інформації. Режим доступу до інформації. Інформація з відкритим доступом. Інформація з обмеженим доступом. Таємна інформація. Конфіденційна інформація.

Конституційно-правовий статус друкованих засобів масової інформації. Поняття друкованих засобів масової інформації. Порядок створення та особливості реєстрації. Діяльність друкованих ЗМІ. Права та обов’язки друкованих ЗМІ.

Інформаційне право України. Взаємодія держави й засобів масової інформації. Відповідальність за порушення свободи діяльності друкованих ЗМІ.

Тема № 4.

«КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС

Тема № 5.

«КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ Й ГРОМАДЯНИНА В УКРАЇНІ».

Поняття основ правового статусу особи та його елементи. Поняття правового статусу людини і громадянина. Види правових статусів. Структура й елементи правового статусу. Загальні та спеціальні принципи правового статусу особи в Україні, їх відображення у Конституції та чинному законодавстві.

Права людини і права громадянина. Еволюція конституційних прав і свобод. «Покоління» основних прав і свобод людини.

Закріплення в Конституції України положень міжнародно-правових актів з прав людини. Міжнародно-правові стандарти в галузі прав людини. Особливості імплементації міжнародно-правових актів у національне законодавство України.

Основні (конституційні) права і свободи особи: поняття, ознаки, види. Особисті (громадянські), політичні, економічні, соціальні, культурні та екологічні права та свободи особи. Позитивні й негативні права людини. Права людини і громадянина в Україні в умовах надзвичайного стану та їх гарантії. Заходи, що запроваджуються в умовах надзвичайного стану. Конституційні гарантії прав і свобод людини і громадянина в умовах надзвичайного стану.

Гарантії реалізації основних прав і свобод громадян України. Загальні та спеціальні гарантії. Захист основних прав та свобод, його форми. Охорона та захист конституційних прав та свобод громадян України з боку державних органів. Судовий захист прав та свобод. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини. Механізм Європейської правозахисної системи. Контрольні органи ООН у сфері прав людини.

Основні (конституційні) обов’язки громадян України. Поняття, ознаки та класифікація основних обов’язків людини і громадянина.

Тема № 6.

«ІНСТИТУТ ГРОМАДЯНСТВА УКРАЇНИ».

Поняття та ознаки громадянства. Загальні та спеціальні принципи громадянства України. Принцип єдиного громадянства та його закріплення у Конституції України. Законодавство України з питань громадянства.

Категорії осіб, що належать до громадян України. Документи, які засвідчують належність до громадянства України.

Набуття громадянства України. Підстави набуття громадянства України. Умови прийняття до громадянства України. Набуття громадянства України за народженням чи територіальним походженням. Застосування «принципу крові» та «принципу ґрунту» при визначенні належності до громадянства України. Громадянство дітей у випадках зміни громадянства батьків і усиновлення.

Вимоги до осіб, що приймаються до громадянства України. Категорії осіб, які не можуть бути прийняті до громадянства України. Поновлення у громадянстві України та інші підстави набуття громадянства України.

Припинення громадянства України. Вихід з громадянства України. Втрата громадянства України. Підстави втрати громадянства України, що можуть бути передбачені міжнародними договорами України.

Система органів, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, їх компетенція. Повноваження Президента України у справах з питань громадянства України. Комісія при Президентові України з питань громадянства: порядок утворення, склад, повноваження. Міністерство внутрішніх справ як спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань громадянства України. Роль Міністерства закордонних справ України, дипломатичних представництв та консульських установ у вирішенні питань громадянства України. Процедури з питань громадянства України.

«Національне питання» в Україні. Конституційно-правовий статус титульної нації та національних меншин. Міжнародне співробітництво України в забезпеченні й захисту прав і інтересів національних меншин. Конституційні гарантії прав національних меншин в Україні.

 

Тема № 7.

«ПРАВОВЕ ПОЛОЖЕННЯ ІНОЗЕМЦІВ

ТА БІЖЕНЦІВ В УКРАЇНІ».

 

Законодавство України про правовий статус іноземців. Поняття іноземців та режим їх перебування в Україні. Правові режими іноземців. Категорії іноземців, які перебувають на території України. Принципи правового статусу іноземців.

Порядок в’їзду й виїзду з України. Право притулку. Основні права, свободи, обов’язки іноземців. Обмеження прав іноземців. Відповідальність іноземців в Україні. Відповідальність за порушення порядку перебування в Україні, транзитного проїзду через її територію. Скорочення терміну тимчасового перебування в Україні. Видворення за межі України.

Правовий статус біженців в Україні. Законодавство України про біженців. Підстави надання статусу біженців в Україні. Повноваження органів виконавчої влади, що вирішують питання про надання, втрату і позбавлення статусу біженців. Умови, за яких статус біженця не надається. Права та обов’язки біженців.

Конституційні гарантії прав і свобод біженців в Україні.

 

Змістовий модуль № 4:

Тема № 8.

«КОНСТИТУЦІЙНЕ ЗАКРІПЛЕННЯ ВИБОРЧОГО ПРАВА

Тема № 9.

«КОНСТИТУЦІЙНІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ Й ПРОВЕДЕННЯ РЕФЕРЕНДУМІВ В УКРАЇНІ».

Референдум у системі прямого народовладдя і його правове регулювання. Відмінність референдуму від виборів та інших форм безпосередньої демократії.

Загальна характеристика Закону України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми в Україні».

Види референдумів в Україні. Всеукраїнський референдум, референдум Автономної Республіки Крим, місцеві референдуми. Обов’язковий і факультативний референдуми. Нормативний і конституційний референдуми.

Практика референдумів в Україні та їх оцінка.

Предмет всеукраїнського та місцевих референдумів в Україні. Питання, які можуть бути вирішені виключно шляхом референдуму. Питання, які не можуть виноситися на референдум.

Референдний процес. Порядок підготовки і проведення референдуму, його основні стадії. Суб’єкти права призначення всеукраїнського й місцевого референдумів. Порядок ініціювання та призначення референдуму. Особливості референдуму за народною ініціативою. Матеріально-фінансове забезпечення референдуму. Порядок формування та повноваження комісій з підготовки і проведення референдуму. Порядок голосування й визначення підсумків референдуму. Юридичні наслідки проведення референдуму.

Консультативний референдум (дорадче опитування громадян): поняття, юридичні особливості, значення. Відмінність від соціологічного опитування.

Змістовий модуль № 5

Тема № 10.

«КОНСТИТУЦІЙНИЙ МЕХАНІЗМ

ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ».

Поняття, сутність, ознаки, функції державної влади. Державний суверенітет України: поняття й нормативне закріплення. Характеристика Декларації про державний суверенітет України.

Особливості регламентації інституту державної влади. Конституційний принцип поділу влади. Конституційне закріплення системи органів державної влади України.

Структура Верховної Ради України. Структура виконавчої влади України. Структура судової влади.

Форми роботи органів державної влади. Методи роботи органів державної влади.

Тема № 11.

«КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ».

Верховна Рада України як єдиний орган законодавчої влади. Поняття парламенту і парламентаризму.

Конституційний склад Верховної Ради України. Порядок формування Верховної Ради України. Конституційні підстави припинення повноважень Верховної Ради України.

Функції та повноваження Верховної Ради України. Конституційно-правові основи взаємовідносин Верховної Ради України з Президентом України, органами виконавчої та судової влади.

Загальна характеристика Закону України «Про Регламент Верховної Ради України». Характеристика структурних елементів Верховної Ради України (керівництво Верховної Ради України, комітети, тимчасові комісії, депутатські фракції, апарат та ін.).

Сесії Верховної Ради України, порядок проведення, види. Чергові й позачергові сесії. Пленарні засідання Верховної Ради України, порядок і принципи проведення. Кворум і порядок прийняття рішень.

Парламентські процедури. Законодавчий процес в Україні та його основні стадії. Право законодавчої ініціативи в парламенті. Акти Верховної Ради України.

Бюджетний процес. Форми парламентського контролю за діяльністю уряду: вотум недовіри, депутатські запити і звернення, спеціальні і слідчі комісії.

Конституційно-правовий статус Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Порядок обрання, принципи діяльності. Функції та компетенція Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Акти реагування Уповноваженого на факти порушення прав людини. Підстави і порядок дострокового припинення повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Тема № 12.

«ПРАВОВИЙ СТАТУС НАРОДНОГО ДЕПУТАТА УКРАЇНИ».

Загальна характеристика законодавства про правовий статус народних депутатів. Народний депутат України, вимоги до кандидатів, принципи й гарантії їх діяльності.

Правове становище народних депутатів України. Особливості мандату народних депутатів України. Несумісність депутатського мандату з іншими видами діяльності. Недоторканість народного депутата України.

Правові гарантії депутатської діяльності.

Права та обов’язки народного депутата. Повноваження народного депутата у Верховній Раді України. Право законодавчої ініціативи. Депутатський запит. Депутатське звернення.

Обов’язки народного депутата України у Верховній Раді України та її органах.

Підстави дострокового припинення повноважень депутата, наслідки.

Тема № 13.

«КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ».

 

Соціальне призначення, політична роль глави держави в системі вищих органів держави. Президент України - глава держави. Президент України в системі вищих органів державної влади.

Конституційні засади виборів Президента України. Порядок заміщення посади глави держави. Юридичні вимоги до кандидатів на пост Президента України. Інавгурація Президента України.

Функції та компетенція Президента України.

Взаємовідносини Президента з парламентом, урядом. Роль глави держави у законодавчому процесі. Акти глави держави. Контрасигнатура актів глави держави.

Повноваження глави держави у сфері вищого представництва в державі і поза нею. Президент України як Верховний Головнокомандувач Збройних Сил України.

Гарантії діяльності Президента України. Недоторканність Президента України. Юридичні, організаційні, матеріально-фінансові, символічно-церемоніальні та інші гаранти діяльності Президента України.

Апарат Президента України, його політико-правова роль. Адміністрація Президента України. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим. Інші допоміжні органи при Президентові України. Рада національної безпеки і оборони України.

Підстави та порядок дострокового припинення повноважень Президента України. Відповідальність глави держави (імпічмент). Підстави і порядок здійснення імпічменту.

 

Тема № 14.

«КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС

Тема № 15.

«КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ЦЕНТРАЛЬНИХ ТА МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ».

 

Поняття і види центральних органів виконавчої влади. Порядок створення, реорганізації та ліквідації центральних органів виконавчої влади. Види центральних органів виконавчої влади: міністерства, державні комітети, центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом. Загальна система центральних органів виконавчої влади.

Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади в Україні 1996 р. (із змінами у 2010 р.). Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади. Структура центральних органів виконавчої влади: керівництво, колегія, урядові органи державного управління, патронатні служби, центральний апарат, територіальні підрозділи, науково-технічні ради, робочі та консультативні органи.

Акти центральних органів виконавчої влади, їх юридичні властивості й місце в системі правових актів України.

Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій. Місцеві державні адміністрації, склад, порядок формування. Голови місцевих державних адміністрацій, порядок їх призначення й звільнення, повноваження

Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій. Взаємодія місцевих державних адміністрацій з Президентом, органами виконавчої влади вищого рівня та органами місцевого самоврядування.

Акти місцевих державних адміністрацій, їх правова природа.

 

Тема № 16.

«КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ОРГАНІВ

СУДОВОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ».

Поняття судової влади і правосуддя. Загальні положення Закону України «Про судоустрій і правовий статус суддів». Засади здійснення правосуддя в Україні. Конституційні принципи судочинства. Судоустрій в Україні. Система судів в Україні. З’їзд суддів України. Вища Рада юстиції України.

Конституційно-правовий статус суддів. Порядок призначення і обрання суддів. Припинення повноважень судді. Права та обов’язки суддів. Гарантії незалежності суддів. Дисциплінарна відповідальність суддів.

Конституційний Суд України як єдиний орган конституційної юрисдикції. Поняття конституційної юрисдикції та конституційного контролю. Види конституційного контролю в Україні. Конституційний контроль за часом використання, за правовими наслідками, за формою.

Порядок формування Конституційного Суду України. Юридичні вимоги до кандидатів на посаду судді Конституційного Суду України.

Правовий статус суддів Конституційного Суду України. Права та обов’язки суддів Конституційного Суду України, гарантії їх діяльності. Підстави та порядок дострокового припинення повноважень суддів Конституційного Суду України.

Функції та повноваження Конституційного Суду України. Фактори, що обумовлюють необхідність тлумачення Конституції та законів України. Офіційне тлумачення.

Підстави визнання правового акту неконституційним та його юридичні наслідки. Конституційність міжнародних договорів України. Роль Конституційного Суду України у процедурі внесення змін до Конституції України та у процедурі імпічменту.

Конституційне провадження, його форми і стадії. Суб’єкти і предмет конституційного подання і конституційного звернення.

Акти Конституційного Суду України, їх правова природа і значення для політико-правової теорії та практики.

Змістовий модуль № 6

Тема № 17.

«КОНСТИТУЦІЙНЕ ЗАКРІПЛЕННЯ

ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ. КОНСТИТУЦІЙНО=ПРАВОВИЙ СТАТУС ОРГАНІВ ВЛАДИ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ».

Державно-територіальний устрій, його поняття й види. Унітарна держава. Федеративна держава. Конфедерація.

Територія України. Конституційні засади й принципи територіального устрою України. Поняття адміністративно-територіального устрою України. Види адміністративно-територіальних одиниць. Спеціальний статус міст Києва та Севастополя.

Поняття та види автономій. Автономна Республіка Крим. Конституція Автономної Республіки Крим.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим як представницький орган автономії. Порядок формування і структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Функції та повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Конституційно-правовий статус Ради міністрів Автономної Республіки Крим, її склад та порядок формування. Функції та повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Підстави і порядок дострокового припинення повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Правовий статус центральних органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим. Республіканські міністерства, республіканські комітети та республіканські органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.

Тема № 18.

«КОНСТИТУЦІЙНІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ».

Поняття місцевого самоврядування, його соціальне призначення і політична роль. Основні концепції місцевого самоврядування. Принцип визнання і гарантування місцевого самоврядування як одна з основ конституційного ладу України. Принципи місцевого самоврядування в Україні.

Система місцевого самоврядування в Україні. Територіальна громада як первинний суб’єкт місцевого самоврядування.

Порядок організації, функції та повноваження органів місцевого самоврядування. Поєднання представницької і безпосередньої демократії на місцевому рівні. Місцеві вибори і референдуми, громадські слухання і місцеві ініціативи. Питання місцевого значення як предмет місцевого самоврядування.

Правовий статус депутатів місцевих рад. Імперативний мандат депутатів місцевих рад. Права та обов’язки депутатів місцевих рад. Гарантії діяльності депутатів місцевих рад.

Конституційно-правовий статус органів місцевого самоврядування. Представницькі органи місцевого самоврядування. Питання, що можуть бути вирішені тільки на сесії місцевої ради.

Виконавчі органи місцевих рад, їх система, склад і порядок формування. Виконавчі комітети місцевих рад. Управління і відділи місцевих рад. Роль керівництва місцевих рад в організації їхньої діяльності. Служба в органах місцевого самоврядування.

Взаємовідносини органів місцевого самоврядування з органами виконавчої влади. Власні і делеговані повноваження. Форми і способи контролю з боку центральної влади.

Відповідальність органів місцевого самоврядування.

 

 

МІністерство внутрішніх справ України